3-09-639/5 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-09-639 Määruse kuupäev 01.06.2009 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi J.P. esindaja v.adv. Olev Kuklase kaebus Põlva Vallavalitsuse 25.02.2009 korralduse nr. 49-k peale. Asja läbivaatamise kuupäev 01.06.2009 , kirjalik menetlus Resolutsioon Lõpetada menetlus haldusasjas nr. 3-09-639 HKMS § 24 lg 1 p. 4 alusel. Mõista välja Põlva Vallavalitsuselt J.P. (Partsi Põlva vald Põlvamaa) kasuks õigusabikulud kr. 5310.- (viis tuhat kolmsada kümme krooni). Määrus saata menetlusosalistele. Kaebaja poolele lisada Põlva Vallavalitsuse 29.05.2009 esitatud seisukoht . Edasikaebe kord Määruskaebuse võib esitada menetluse lõpetamise korral ringkonnakohtule määruse teinud kohtu kaudu kirjalikult 30 päeva jooksul määruse määruskaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates (HKMS § 471 lg 2 ja lg 3 ja HKMS § 24 lg 3).

J.P. esindaja on esitanud halduskohtule kaebuse Põlva Vallavalitsuse 25.02.2009 korralduse nr. 49-k peale haldusakti tühistamise nõudes. Kaebuses ollakse seisukohal, et tegemist on sisuliselt motiveerimata korraldusega ning korraldusest ei nähtu katastriüksuse sihtotstarbe muutmise vajadus. Kaebuses on märgitud, et motiveerimata haldusaktist ei nähtu , mis õiguslikul alusel haldusakt on antud ning puudub viide katastriüksuse sihtotstarbe määramise aluseks olevale

dokumendile Tulenevalt HMS § 52 lg 1 ja 2 kohaselt peab kirjalik haldusakt ja soodustava haldusakti andmisest keeldumine olema kirjalikult põhjendatud. Kaebaja on tuginenud mitmele Riigikohtu lahendile oma kaebuses, mis puudutab haldusakti motiveerimise ja maa sihtotstarbe muutmisega seonduvat.

Kohus on asja menetlusse võtnud kohtumäärusega 01.04.2009 ning nõudnud vastustajalt kirjalikku seletust esitatud kaebuse kohta. Põlva Vallavalitsus on kohtumenetluse käigus tühistanud 15.04.2009 korraldusega nr. 123-k „Katastriüksuse sihtotstarbe muutmine“ kaevatava Põlva Vallavalitsuse korralduse nr. 49-k 25.02.2009 piisava ebaselguse tõttu.

Kaebaja esindaja on esitanud kohtule kirjaliku seisukoha 26.05.2009, milles nõustub HKMS § 24 lg 1 p. 4 alusel menetluse lõpetamisega, kuna kaevatav haldusakt on haldusorgani poolt kehtetuks tunnistatud. Kaebaja pool on esitanud ka menetluskulude nimekirja, milles on kaebaja poolt tasutud riigilõiv 250.- krooni ja õigusabikulud 15.000.- krooni, millele lisandub käibemaks 2700.- krooni, kokku õigusabikulud 17.700.- krooni. Põlva Vallavalitsus toetab 01.06.2009 menetluse lõpetamist HKMS § 24 lg 1 p. 4 alusel, kuid vaidleb vastu õigusabikulude väljamõistmisele. HKMS § 24 lg 1 p. 4 alusel , seoses kaevatava haldusakti kehtetuks tunnistamisega vastustaja poolt kohtumenetluse käigus , kuulub menetlus antud asjas lõpetamisele. .

Kohus asub seisukohale, et käesolevas asjas on põhjendatud menetluse lõpetamine HKMS § 24 lg 1 p. 4 alusel, mille kohaselt lõpetatakse menetlus, kui kaevatav või protestitav haldusakt on kehtetuks tunnistatud, välja andmata jäetud haldusakt on välja antud, peatatud haldusakt on täidetud või toiming sooritatud, välja arvatud , kui kaebuse esitajal on asja läbivaatamiseks põhjendatud huvi.

Tulenevalt HKMS § 24 lg 2 kohaselt kohus lõpetab menetluse määrusega ning menetluse lõpetamise korral ei saa isik pöörduda uuesti kohtusse samas asjas.

Menetluskuludest.

Vastavalt HKMS § 83 lg 1 sätetele on menetluskulud menetlusosaliste kohtukulud ja kohtuvälised kulud, mille hulka kuulub nii riigilõivu tasumine kui ka õigusabikulud. Tulenevalt HKMS 92 lg 5 kohaselt kannab vastustaja kohtukulud, kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 24 lg 1 p. 4 alusel . Tulenevalt HKMS § 93 lg 1 kohaselt tuleb esitada menetluskulude dokumendid ning nende esitamata jätmisel menetluskulusid välja ei mõisteta. Antud juhul on tasutud õigusabiteenuse eest kokku kr.17.700.- krooni kaebaja poolt. Kohtukulude nimekirjast nähtuvalt on kaebaja esindaja õigusabile kulutanud käesolevas asjas 10 töötundi, ühiku hinnaks on 1500.- krooni, millele lisandub käibemaks, kokku on (10x1500.- + käibemaks 18%) kr. 17.700.-. Põlva Vallavalitsus on leidnud, et taotletav summa õigusabikulude väljamõistmiseks on põhjendamatult suur, kuna korralduse vaidlustamiseks oli välja toodud üksainus alus –

haldusakti motoveerimatus ning seega kaebuse koostamine ja korraldusega tutvumine ei ole olnud keerukas töö , seega oleks õigusabikulude väljamõistmine Põlva Vallavalitsuselt ebaõiglane. Kohus asub seisukohale, et taotlus õigusabikulude väljamõistmiseks on põhjendatud, kuna kaebaja on pidanud haldusakti tühistamiseks kohtu poole pöörduma, mis on kaasa toonud kaebajale teatud kulutused, kuid kohus asub seisukohale, et taotletava summa väljamõistmine on põhjendamatult suur. Tulenevalt HKMS § 93 lg 5 kohaselt mõistab kohus välja üksnes vajalikud ja põhjendatud menetluskulud. Kohus on seisukohal, et tegemist ei olnud eriti keeruka vaidlusega ega mahuka tööga, käsitletud on Maakatastriseaduse ja Vabariigi Valitsuse 23.10.2008 määrusest nr. 155 tulenevaid nõudeid ning tsiteeritud Riigikohtu lahendeid ning viidatud on üldtuntud haldusmenetluse põhimõtetele. Samas ei ole toimunud ühtki kohtuistungit ega kaasnenud muid kulutusi, mistõttu kaebaja esindaja poolt taotletud summat kaebuse koostamise ja nõupidamise eest kaebajaga peab kohus põhjendamatult suureks. Kohus peab mõistlikuks summaks, mida kohus kaebaja kasuks vastustajalt välja mõistab, 5310.- krooni. Nimetatud summa hõlmab vandeadvokaadil teostatud töötundide arvuks 3 töötundi ning see on mõistlik aeg õigusteadmistega isikul esitatud kaebuse koostamiseks ning materjalidega tutvumiseks. Teostatud töötundide summale lisandub käibemaks (3x1500+18%= 5310.-). Kaebaja poolt tasutud riigilõiv 250.- krooni kuulub tagastamisele riigituludest HKMS § 84 lg 4 p. 4 ja lg 7 sätestatud korras kohtumääruse alusel vastava taotluse esitamisel (RLS § 12,13).

Kohtunik Mare Priks