3-09-1025/3 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-09-1025

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristjan Siigur Määruse tegemise aeg ja koht 12. mai 2009. a Tallinn Haldusasja number 3-09-1025 Haldusasi Kaitseväe Vahipataljoni ülema taotlus kontrollida reamees B.V-le määratud distsiplinaararesti seaduslikkust. Asja läbivaatamise vorm Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

1. Tunnistada seaduslikuks Kaitseväe Vahipataljoni ülema major Rasmus Lippuri 11. mai 2009 käskkiri nr 180-p reamees B.V-le seitsme ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramise kohta.

2. Saata määrus Kaitseväe Vahipataljonile.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Kaitseväe Vahipataljoniülem major Rasmus Lippur määras 11. mai 2009 käskkirjaga nr 180-p reamees B.V-le distsiplinaarkaristusena 7 ööpäeva distsiplinaararesti. Käskkirja ning teenistusliku juurdluse kokkuvõtte kohaselt pani ajateenija B.V toime distsiplinaarsüüteo, mis seisnes selles, et 03. mai 2009 lahkus reamees kell 22.45 omavoliliselt pataljoni territooriumilt ja viibis väljas ilma vastava loata kuni 06. mai 2009 kella 16.30-ni, millega rikkus kaitseväe sisemäärustiku punkti 466 ja 482. Kaitseväe sisemäärustiku punkt 466 sätestab, et kasarmurežiimil elavad kaitseväelased võivad kasarmu piirest ja pataljoni territooriumilt lahkuda kompaniiülema poolt väljalubamistähe alusel. Antud juhul vastavat väljaluba antud ei olnud ja punkti 482 kohaselt loetakse ajateenija omavoliliseks lahkumiseks lahkumist sellekohase loata pataljoni territooriumilt. Reamees rikkus oma teoga kaitseväe distsiplinaarseaduse § 5 lõikest 1 tulenevat kaitseväe distsipliini. Käskkirjas on märgitud, et kergendavaid asjaolusid ei ilmne, raskendava asjaoluna on nimetatud distsiplinaarsüüteo toimepanemine kaitseväelaste grupis.

2. 11. mail 2009 teatas distsiplinaararesti määraja KDS § 55 lõike 2 alusel distsiplinaararesti määramisest Tallinna Halduskohtule, lisades distsiplinaararesti määramise käskkirja ja distsiplinaarmenetluse materjalid.

2 KOHTU PÕHJENDUSED

3. KDS § 55 lõikest 21 tulenevalt kontrollib halduskohus haldustoiminguks loa andmise korras, kas distsiplinaararest on määratud seaduslikult, kontrollides seda, kas kaitseväelase poolt toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega, kas enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud teenistuslik juurdlus, kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud oma teo kohta selgitusi anda ning kas ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama. Distsiplinaararesti kohtuliku eelkontrolli näol on tegemist formaalse kontrolliga, mille raames ei tuvasta halduskohus toime pandud teo tehiolusid, samuti ei anna kohus selle eelkontrolli käigus hinnangut küsimusele, kas distsiplinaararesti määraja on õigesti tuvastanud aresti määramise aluseks olevad distsiplinaarsüüteokoosseisu elemendid. Kohus lähtub eelkontrolli käigus eeldusest, et nii tegu kui ka muud distsiplinaarsüüteo objektiivse koosseisu tunnused on õigesti tuvastatud ning kontrollibki pelgalt formaalselt eelviidatud sättes loetletud asjaolusid. Seega kontrollib KDS § 55 lg 21 punkti 1 raames kohus seda, kas käskkirjas kirjeldatud teo eest on võimalik distsiplinaarkaristust määrata, kontrollimata, kas isik, kellele arest määrati, sellise teo ka tegelikult toime pani ning kas tegu on õigesti kvalifitseeritud, samuti ei kontrolli halduskohus loa andmisel seda, kas määratud karistuse rangus on vastavuses toimepandud süüteo raskusega. Kui kaitseväelased leiavad, et distsiplinaarkaristus on materiaalses mõttes õigusvastane, on võimalik vaidlustada see halduskohtule esitatava kaebusega.

4. Kohus leiab, et reamees B.V-le seitsme ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramine on toimunud kooskõlas seadusega. Kohus märgib, et pataljoni territooriumilt omavoliline lahkumine ning ilma vastava loata väljas viibimine on käsitletav seaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktide nõuete rikkumisena. Tegemist on distsiplinaarsüüteoga KDS § 8 lõike 1 mõistes, kuna omavolilise lahkumisega rikub ajateenija kaitseväe sisemäärustiku punktis 4, punktis 6 alapunktis 3 ning punktides 466 ja 482 sätestatud kohustusi. Kohtule esitatud teenistusliku juurdluse kokkuvõte tõendab, et enne distsiplinaarkaristuse määramist viidi läbi teenistuslik juurdlus. Karistatud ajateenijale anti menetluse käigus ka võimalus anda toimepandu kohta seletus. Reamees andis seletuskirja, mis on lisatud kohtule esitatud materjalidele. Distsiplinaarkaristus on määratud KDS § 52 lõikes 1sätestatud tähtaja jooksul. Major Rasmus Lippur on Vahipataljoni ülem ning seega oli tal vastavalt KDS § 40 punktile 1 pädevus määrata ajateenijale kuni seitsmepäevane distsiplinaararest.

Kristjan Siigur Kohtunik