3-09-772/5 · Tallinna Ringkonnakohus

M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Lauri Madise, Virgo Saarmets ja Ruth Virkus Määruse tegemise aeg ja koht

8. mai 2009. a, Tallinn Haldusasja number 3-09-772 Haldusasi AS Oma Ehitaja vaidlustus Tallinna Teeninduskooli 4. märtsi 2009. a käskkirja nr 16ü tühistamiseks ühispakkujate AS Oma Ehitaja ja AS Viimsi Keevitus hankemenetlusest kõrvaldamise osas riigihankes „Tallinna Teeninduskooli õppekompleksi B-korpuse rekonstrueerimine ja juurdeehitus“ (registreerimisnumber 110101) Vaidlustatud lahend Riigihangete Ameti vaidlustuskomisjoni 3- aprilli 2009. a otsus nr 37-09/110605 Menetluse alus ringkonnakohtus AS Oma Ehitaja kaebus Menetlusosalised Kaebuse esitaja (vaidlustaja) AS Oma Ehitaja, esindajad vandeadvokaat Olavi-Jüri Luik ja advokaat Diana Annus Vastustaja (hankija) Tallinna Teeninduskool Kolmas isik AS Viimsi Keevitus

RESOLUTSIOON

1. Lõpetada menetlus AS Oma Ehitaja kaebuses Riigihangete Ameti vaidlustuskomisjoni 3. aprilli 2009. a otsuse nr 37-09/110605 peale.

2. Mõista AS-lt Oma Ehitaja (registrikood 11146149, Pärnu mnt 105, 11312 Tallinn) Eesti Vabariigi kasuks välja riigilõiv 10 000 krooni. AS-l Oma Ehitaja tuleb 15 päeva jooksul käesoleva määruse jõustumisest tasuda riigilõiv 10 000 krooni määruse põhjendava osa punktis 7 märgitud arveldusarvele.

3. Saata määruse ärakiri pärast lahendi jõustumist viivitamata Justiitsministeeriumile või justiitsministri määratud Justiitsministeeriumi valitsemisala asutusele.

EDASIKAEBAMISE KORD

Ringkonnakohtu määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest.

3-09-772 2(3)

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. AS Oma Ehitaja esitas 13. aprillil 2009. a Tallinna Ringkonnakohtule Riigihangete Ameti vaidlustuskomisjoni 3. aprilli 2009. a otsuse nr 37-09/110605 peale kaebuse. Tallinna Ringkonnakohtu 15. aprilli 2009. a määrusega võeti kaebus ringkonnakohtu menetlusse ja teistele menetlusosalistele anti tähtaeg kaebusele vastamiseks.

2. AS Oma Ehitaja esitas 27. aprillil 2009. a ringkonnakohtule avalduse kaebusest loobumiseks ja menetluse lõpetamiseks, kinnitades avalduses, et kaebaja on teadlik menetluse lõpetamise tagajärgedest. Tallinna Ringkonnakohtu 27. aprilli 2009. a määrusega teatati teistele menetlusosalistele kaebusest loobumise avalduse esitamisest ja määrati avaldusele vastamise ning võimalike menetluskulude väljamõistmise taotlemise tähtajaks 7. mai 2009. a. Vastustaja ja kolmas isik ei ole avaldusele vastanud ega taotlusi esitanud.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

3. Vastavalt RHS § 129 lõikele 1 kohaldatakse vaidlustuskomisjoni otsuse peale esitatud kaebuse menetlemisele halduskohtumenetluse seadustikus apellatsioonkaebuse kohta sätestatut RHS-s sätestatud erisustega. HKMS § kohaselt kohaldatakse apellatsioonkaebusest loobumisele TsMS sätteid. Vastavalt TsMS § 644 lõikele 1 võib apellant apellatsioonkaebusest loobuda kuni asja arutamise lõpetamiseni. Teised menetlusosalised ei ole vaidlustuskomisjoni otsuse peale kaebust esitanud. Ringkonnakohus võtab kaebusest loobumise vastu ja lõpetab HKMS § 38 ja TsMS § 644 lg 4 alusel menetluse.

4. Vastavalt TsMS § 644 lõigetele 3 ja 6 märgib ringkonnakohus järgmist. Apellatsioonkaebusest loobumise korral loetakse, et apellant ei ole apellatsioonimenetluses menetlustoiminguid teinud. Apellatsioonkaebusest loobumise korral ei saa apellant esitada enam uut apellatsioonkaebust sama apellatsioonieseme kohta ja kannab apellatsioonkaebusega seotud menetluskulud.

5. HKMS § 84 lg 1 näeb ette, et kaebuse esitamisel halduskohtusse, samuti apellatsioonkaebuse esitamisel tasutakse riigilõiv vastavalt seadusele. Vastavalt riigilõivuseaduse (RLS) § 56 lõikele 16 tuleb ringkonnakohtule Riigihangete Ameti juures asuva vaidlustuskomisjoni otsuse peale kaebuse esitamisel tasuda riigilõivu RLS §-s 222 sätestatud määras. Nimetatud paragrahvi lg 1 p 2 kohaselt tasutakse riigihanke vaidlustuse esitamisel riigilõivu 20 000 krooni, kui riigihanke eeldatav maksumus on võrdne rahvusvahelise piirmääraga või ületab seda. Kõnealuse riigihanke 18. detsembri 2008. a hanketeatest nähtuvalt (0 osa: Üldandmed) on riigihanke eeldatav maksumus võrdne rahvusvahelise piirmääraga või ületab seda. Seega tulnuks kaebajal ringkonnakohtule kaebuse esitamisel tasuda riigilõivu 20 000 krooni. Kaevatud otsusest nähtuvalt on kaebaja ka vaidlustusmenetluses tasunud riigilõivu nimetatud summas.

Tallinna Ringkonnakohtu 15. aprilli 2009. a määruses, millega kaebus menetlusse võeti, leiti, et riigilõiv on tasutud. Selline ekslik järeldus tugines kaebusele lisatud 12. märtsi 2009. a

3-09-772 3(3) maksekorraldusele nr 17033, millest nähtuvalt oli OÜ Advokaadibüroo LEXTAL tasunud riigilõivu

10 000 krooni AS Oma Ehitaja vaidlustuses riigihankes nr 110101 Rahandusministeeriumi kontole 221023778606 viitenumbriga 2900073313 (kohtutoimiku lk 20). Tegemist ei ole mitte ringkonnakohtule kaebuse esitamisel riigilõivu tasumist tõendava dokumendi, vaid vaidlustuskomisjonile vaidlustuse esitamisel riigilõivu tasumist tõendava dokumendi – vaidlustuse lisaga nr 6. Kaebuses paluti muuhulgas vaidlustusmenetluses tasutud riigilõiv mõista välja kaebaja kasuks vastustajalt (hankijalt). Riigihanke registreerimisnumber ja Rahandusministeeriumi arveldusarve number on samad, mis kohtu poolt lõivu võtmisel, kuid viitenumber on erinev. Seega ei ole kaebaja ringkonnakohtule kaebuse esitamisel riigilõivu tasunud.

6. HKMS § 93 lg 3 kohaselt mõistab kohus poolelt, kelle kanda jäävad menetluskulud, Eesti Vabariigi kasuks välja menetluskulud, mis ei ole tekkinud riigi ega riigi haldusorgani osalemisest kohtus menetlusosalisena. Selliseks menetluskuluks, mis tuleb tasuda riigile ja mis ei ole tekkinud riigi osalemisest kohtus menetlusosalisena, on vastavalt TsMS § 179 lõikele 1 muu hulgas ka tasumata või vähem tasutud riigilõiv. Samas oleks kaebajal HKMS §

84 lg 5 punktist 2 tulenevalt juhul, kui ta oleks ringkonnakohtule kaebuse esitamisel 20 000 krooni suuruse riigilõivu tasunud, õigus pool riigilõivust tagasi saada. Seega tuleb kaebajalt menetluse lõpetamisel Eesti Vabariigi kasuks HKMS § 93 lg 3 alusel välja mõista riigilõiv

10 000 krooni ning vastava lahendi ärakiri tuleb sama sätte kohaselt saata pärast lahendi jõustumist viivitamata Justiitsministeeriumile või justiitsministri määratud Justiitsministeeriumi valitsemisala asutusele.

7. Tulenevalt TsMS § 179 lõikest 5 peab kohtulahendi kohaselt raha riigituludesse tasumiseks kohustatud isik lahendi täitma jõustumisest alates 15 päeva jooksul. Kaebajal tuleb lahendi täitmiseks tasuda riigilõiv 10 000 krooni Rahandusministeeriumi arveldusarvele nr 10220034796011 SEB Pangas või nr 221023778606 Swedbankis viitenumbriga 2900072686. Justiitsministeerium või justiitsministri määratud Justiitsministeeriumi valitsemisala asutus võib saata lahendi sundtäitmiseks, kui kohustatud isik ei ole lahendit täitnud jõustumisest alates 15 päeva jooksul.

Lauri Madise

Virgo Saarmets

Ruth Virkus