3-09-473/22 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Villem Lapimaa Määruse tegemise aeg ja koht 6. aprill 2009. a, Tallinn Haldusasja number 3-09-473 Haldusasi P.P.i kaebus Tallinna Vangla 15. jaanuari 2009. a käskkirja nr 5-2/47-d peale Menetlustoiming Kaebuse tagastamine Resolutsioon Tagastada läbivaatamatult P.P.i kaebus Tallinna Vangla 15. jaanuari 2009. a käskkirja nr 5-2/47-d peale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tallinna Vangla 15. jaanuari 2009. a käskkirjaga nr 5-2/47-d määrati P.P.ile distsiplinaarkaristuseks noomitus.

2. P.P. esitas 2. märtsil 2009. a Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vangla 15. jaanuari 2009. a käskkirjade nr 5-2/47-d ja 25-k õigusvastaseks tunnistamiseks ja tööle ennistamiseks, samuti kahju hüvitamiseks seoses Tallinna Vangla toimingutega, mis on tekitatud nende käskkirjadega (saamatajäänud töötasu ja tervisekahjustusega tekitatud mittevaraline kahju). Kaebuse alusel algatati haldusasi nr 3-09-473.

3. Justiitsministeeriumi 4. märtsi 2009. a vaideotsusega nr 11-7/1188 rahuldati P.P.i vaie osaliselt: Tallinna Vangla 15. jaanuari 2009. a käskkiri nr 25-k tunnistati algusest peale täielikult kehtetuks, kuid Tallinna Vangla 15. jaanuari 2009. a käskkiri nr 5-2/47-d jäeti jõusse.

4. Tallinna Halduskohtu 9. märtsi 2009. a määrusega haldusasjas nr 3-09-473 jäeti P.P.i kaebus käiguta ja anti puuduste kõrvaldamiseks aega 15 päeva alates määruse kättesaamisest. Kohus selgitas, et kaebuse esitajal on õigus taotleda teda koormava haldusakti tühistamist ning esitatud tuvastamiskaebus ei pruugi viia teda sihile. Ühtlasi selgitas kohus, et kaebuses esitatud nõuded tuleb vormistada eraldi kaebustena, sest iga taotluse osas kehtivad erinevad nõuded ning igaühe suhtes tuleb läbi viia eraldiseisev eelmenetlus.

2

5. P.P. vastas Tallinna Halduskohtu 9. märtsi 2009. a määrusele 24. märtsil 2009. a, esitades eraldivormistatud kaebused. Põhjendatud huvi Tallinna Vangla 15. jaanuari 2009. a käskkirja nr 5-2/47-d peale tuvastamiskaebuse esitamiseks ta välja ei toonud, selle käskkirja tühistamist ei taotlenud ning märkis, et nõustub vaideotsusega.

6. Kohus otsustas menetleda 2. märtsi 2009. a kaebuses esitatud nõudeid eraldi haldusasjadena. Seejuures P.P.i kaebust Tallinna Vangla 15. jaanuari 2009. a käskkirja nr 5-2/47-d tühistamiseks menetletakse edasi esialgses haldusasjas nr 3-09-473.

7. Tallinna Halduskohtu 25. märtsi 2009. a määruses leiti, et P.P.i 24. märtsi 2009. a avaldustest ei nähtu soovi vaidlustada Tallinna Vangla 15. jaanuari 2009. a käskkirja nr 5-2/47-d. Ta on märkinud, et nõustub vaideotsuses tooduga ja ei soovi seda vaidlustada. Sellest võib järeldada, et ta nõustub ka Tallinna Vangla 15. jaanuari 2009. a käskkirja nr 5-2/47-d kehtimajäämisega. Kohus selgitab, et halduskohtumenetluse seadustiku § 21 lg 1 kohaselt on kaebuse esitajal õigus loobuda kaebusest või kaebuse mõnest nõudest. Menetluse lõpetamise korral ei saa sama nõudega kohtusse uuesti tulla. Kuna P.P.i avaldusest ei nähtu selgesõnaliselt, et ta loobuks nimetatud käskkirja vaidlustamise osas oma kaebusest, tuleb kaebajal kohtu määratud tähtajaks selgitada, mis on tema tegelik soov. Kui ta aga soovib jätkuvalt vaidlustada Tallinna Vangla 15. jaanuari 2009. a käskkirja nr 5-2/47-d ja ei taotle selle tühistamist, siis tuleb tal selgitada, mis on tema põhjendatud huvi käskkirja õigusvastaseks tunnistamiseks. Kohus selgitab veelkord, et haldusakti õigusvastaseks tunnistamine ei kõrvalda selle kehtivust, täitmise kohustuslikkust ja õiguslikke tagajärgi, mistõttu ei pruugi õigusvastaseks tunnistamise taotluse esitamine viia kaebuse esitajat tegelikule sihile.

8. 3. aprillil 2009.a esitatud avalduses teatas P.P. kohtule, et loobub Tallinna Vangla 15. jaanuari 2009. a käskkirja nr 5-2/47-d vaidlustamisest ja palub haldusasi lõpetada.

KOHTU SEISUKOHT

9. Kaebus tuleb halduskohtumenetluse seadustiku § 11 lg 3 alusel tagastada. P.P.i avaldus, milles ta teatab kaebusest loobumisest ja soovist haldusasja menetlus lõpetada, järeldub ühtlasi, et ta loobub kaebuse puuduste kõrvaldamisest. Põhjendatud huvi tuvastamiskaebuse esitamiseks ei ole esile toodud. Kaebuse esitaja ei soovi asja menetlemist ja kaebus tuleb talle tagastada.

10. Menetlus jätkub haldusasjas nr 3-09-621 (saamatajäänud töötasu), 3-09-622 (tööle ennistamine) ja 3-09-623 (mittevaraline kahju). Kaebuses Tallinna Vangla 15. jaanuari 2009. a käskkirja nr 25-k peale on menetlus lõpetatud 25.märtsi 2009. a määrusega (3-09-620).

Villem Lapimaa