3-09-672/4 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtukoosseis Kohtunik Tiina Pappel Määruse tegemise aeg ja koht

1. aprill 2009. a, Tallinn Haldusasja number 3-09-672 Haldusasi Kodakondsusja Migratsiooniameti taotlus loa saamiseks R.H.i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse Menetlusosalised Taotluse esitaja – Kodakondsusja Migratsiooniamet (edaspidi KMA) Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist- R.H. (sünd xx xx xxxx) Kohtuistungi toimumise aeg

1. aprill 2009. a, Tallinn Resolutsioon Anda luba R.H.i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 1. juunini 2009. a (k.a). Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 10 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates Tallinna Halduskohtu kaudu.

TAOTLUS JA SELLE PÕHJENDUSED

1. 31. märtsil 2009. a Tallinna Halduskohtule saabunud taotluses taotleb Kodakondsusja Migratsiooniamet (edaspidi KMA) luba R.H.i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse. Taotluse kohaselt pidasid KMA Põhja Regionaalosakonna Tallinna migratsioonibüroo ametnikud 31.03.2009 kell 11.00 kinni Eesti Vabariigis ebaseaduslikult viibiva Aserbaidžaani Vabariigi kodaniku R.H.i.

2. KMA taotluse kohaselt esitati 02.05.2006 KMA-le viisakutse taotlus R.H.ile ühekordse lühiajalise viisa saamiseks. 12.05.2006 registreeriti R.H.ile esitatud taotlus ühekordse viisa saamiseks sõprade külastamiseks, mille suhtes tehti positiivne otsus 19.05.2006. Viisaregistri piiriületuse andmetel saabus isik Eestisse 20.05.2006 Narva raudtee piiripunkti kaudu ja lahkus Eesti Vabariigist 14.06.2006 Narva maantee piiripunkti kaudu. Samas KMA-le antud seletuse järgi viibib isik püsivalt Eesti Vabariigis alates 20.05.2006 ja pole sellest ajast alates

Eesti Vabariigist lahkunud. Isiku sõnul saabus ta Eestisse sõpradele külla ja kaotas siin olles oma reisidokumendi. Eestis viibimise ajal isik enda sõnul ei töötanud ja oli oma sugulaste ning sõprade ülalpidamisel. Isiku sõnul elas ta Eestis viibimise ajal aadressil xxxxxxx, Tallinn, oma sõbrale kuuluvas korteris. Isiku sõnul ei taotlenud ta uut Aserbaidžaani Vabariigi reisidokumenti sellepärast, et Eestis puudub Aserbaidžaani Vabariigi saatkond. Karistusregistris R. H. kohta andmed puuduvad. KMA hinnangul ei ole isiku väljasaatmist võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul ning seetõttu tuleb isik paigutada vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (edaspidi VSS) § 23 väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist.

R.H.I SEISUKOHT

3. Kohtuistungil R.H. KMA taotlusele vastu ei vaielnud ning avaldas soovi Eesti Vabariigist lahkuda.

KOHTU SEISUKOHT

4. Kohus leiab, et KMA taotlus R.H.i väljasaatmiskeskusesse (VSK) paigutamiseks on VSS §

2 lõike 1, § 14 lõike 32, § 18 lõike 1 ja § 23 lõike 1 alusel põhjendatud ning tuleb rahuldada. VSS § 2 lg 1 kohaselt Eestis viibimiseks peab välismaalasel olema seaduslik alus ning ilma seadusliku aluseta on välismaalasel keelatud Eestis viibida. Välismaalase Eestis viibimise võimalikud seaduslikud alused on loetletud välismaalaste seaduse § 51 lõikes 1. Vaidlus puudub selle üle, et R.H.il seaduslik alus Eesti Vabariigis viibimiseks puudub. KMA on teinud 31.03.2009 otsuse R. H. väljasaatmiseks VSS § 14 lg 32 alusel. VSS § 14 lg 32 kohaselt viibimisaluseta viibiva välismaalase, kelle viisaga lubatud viibimisaja või riikide vahel sõlmitud viisavaba liikumise lepingu, muu välislepingu või Vabariigi Valitsuse viisanõudest loobumise otsuse alusel lubatud viisavaba Eestis viibimise aeg on lõppenud, võib välja saata ilma ettekirjutust tegemata ja halduskohtu loata.

5. VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. VSS § 23 lõikes 1 sätestatu kohaselt, kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia seaduses sätestatud tähtaja jooksul, paigutatakse väljasaadetav väljasaatmist taotlenud või väljasaatmist täideviiva valitsusasutuse taotlusel halduskohtuniku loal väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Taotluse materjalidest nähtub, et R.H.i väljasaatmine 48 tunni jooksul ei ole käesoleval juhul võimalik, sest isikul puudub kehtiv reisidokument. Lähtuvalt eeltoodust annab kohus loa R.

H. paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Väljasaatmise täideviimise võimaluse tekkimise korral tuleb isik viivitamatult väljasaatmiskeskusest vabastada.

Tiina Pappel kohtunik