3-09-447/16 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

1 3-09-447

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Lea Kuuse Määruse tegemise aeg ja koht 25. märts 2009. a, Tallinn Haldusasja number 3-09-447 Haldusasi AS Ragn-Sells kaebus Tallinna Keskkonnaameti pakkumiste hindamise komisjoni 09.02.2009. a ja 11.02.2009. a protokollide peale RESOLUTSIOON 1. Tagastada kaebus selle esitajale HkMS § 11 lg 3 alusel. 2. Sekretäril saata kohtumäärus teadmiseks kaebuse esitajale (esindaja kaudu) ning esialgse õiguskaitse menetlusse kaasatud Tallinna Keskkonnaametile (esindaja kaudu). Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest (HkMS § 11 lg 8).

1. AS Ragn-Sells esitas 26. veebruaril 2009. a Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Keskkonnaameti 09.02.2009. a ja 11.02.2009. a protokollide peale. Kaebuse esitaja taotles 1) tühistada 09.02.2009. a protokoll osas, millega otsustati teha Tallinna Keskkonnaameti juhatajale ettepanek tunnistada AS Ragn-Sells kvalifitseerimistingimustele mittevastavaks ning kohustada Tallinna Keskkonnaametit tunnistama AS Ragn-Sells kvalifitseerunuks ning hindama AS Ragn-Sells pakkumise kutse dokumentidele vastavuse osas; 2) tühistada Tallinna Keskkonnaameti 11.02.2009. a protokoll ning kohustada Tallinna Keskkonnaametit andma uus edukaks tunnistamise protokoll, lähtudes pakkumiste vastavaks tunnistamise uuest protokollist. Samuti taotles kaebuse esitaja esialgse õiguskaitse kohaldamist.

2. Tallinna Halduskohtu 03. märtsi 2009. a määrusega jäeti esialgse õiguskaitse taotlus rahuldamata ja kaebus käiguta selles esinenud puuduste tõttu ning anti 15-päevane tähtaeg puuduste kõrvaldamiseks. Kohus märkis menetlemist takistavate puudustena, et kaebuse esitaja ei ole ära näidanud kaebeõiguse olemasolu menetlustoimingute vaidlustamiseks,

2 samuti ei olnud kaebuses esitatud kohustamistaotlus lubataval viisil formuleeritud. Kohtule saadetud kinnituskirjalt nähtuvalt, sai kaebuse esitaja esindaja kohtumääruse kätte 04. märtsil 2009. Seega puuduste kõrvaldamise tähtaeg oli 19. märts 2009. a.

3. 18. märtsil 2009. a esitas kaebuse esitaja kohtule avalduse kaebusest loobumiseks ja menetluse lõpetamise taotluse. Esitatud avalduses kohtumääruses viidatud puudusi kõrvaldatud ei ole ega ole tehtud seda ka hiljem selleks sätestatud tähtaja jooksul. Kohtul puudub menetluslikult võimalus menetluse lõpetamiseks asjas, mida menetlusse võetud veel ei ole ja mida puuduste tõttu menetlusse võtta ei saa.

4. HkMS § 11 lg 3 sätestab, et kui kaebuse esitaja ei ole määratud tähtajaks puudusi kõrvaldanud, tagastab halduskohus kaebuse määrusega selle esitajale. Käesoleval juhul esinesid kaebuses menetlusse võtmist takistavad puudused, mida kaebuse esitaja tähtaegselt ei kõrvaldanud. Eeltoodust lähtuvalt kuulub kaebus selle esitajale tagastamisele.

5. Tulenevalt HkMS § 84 lg 4 punktist 2 tagastatakse tasutud riigilõiv, kui kohus tagastab kaebuse selle esitajale. Kaebuse esitaja on tasunud riigilõivu 200 krooni, mistõttu on kaebuse esitajal õigus kahe aasta jooksul riigilõivu tasumise aasta lõpust arvates taotleda riigilõivu tagastamist, esitades kohtule sellekohase taotluse. Riigilõivuseaduse (RLS) § 12 lõike 2 kohaselt esitatakse taotlus kirjalikult ning see peab vastama sama seaduse § 13 lõike 2 alusel kehtestatud määruse nõuetele. Nimetatud määruseks on rahandusministri 29. detsembri 2006. a määrus nr 68 „Riigilõivu sularahas vastuvõtmise, tasumise kontrollimise ja tagastamise kord“.

6. Kuna kohus kaasas esialgse õiguskaitse taotluse menetlusse Tallinna Keskkonnaameti, peab kohus asjakohaseks käesoleva määruse saatmist ka Tallinna Keskkonnaametile.

Lea Kuuse Kohtunik