3-09-179/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht

23. jaanuar 2009, Tallinn Haldusasja number 3-09-179 Haldusasi Kodakondsusja Migratsiooniameti (KMA) taotlus O.B. väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja – KMA, esindaja Taavet Liira; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist

– O.B.’i (sünd. xx xx xxxx). Kohtuistungi toimumise aeg

23. jaanuaril 2009 Resolutsioon Paigutada O.B. väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui 23. märtsini 2009. Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul määruse määruskaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD NING KODAKONDSUS- JA MIGRATSIOONIAMETI TAOTLUS

1. 23.01.2009 kell 10.00 pidasid Kodakondsusja Migratsiooniameti (KMA) Põhja Regionaalosakonna Tallinna Migratsioonibüroo ametnikud kinni Eesti Vabariigis ebaseaduslikult viibiva Venemaa Föderatsiooni kodaniku O.B.’i (sünd xx xx xxxx Kasahstanis). Isikul puuduvad isikut tõendavad dokumendid, seetõttu on 23.01.2009 koostatud isiku tuvastamise akt nr 1015258943.

2. O.B.’i saabus oma sõnul Eestisse juulis 2002, ületades ebaseaduslikult riigipiiri Kirde-Eestis. 23.01.2009 koostas KMA Põhja Regionaalosakonna Tallinna migratsioonibüroo vaneminspektor Taavet Liira O.B.’ile väärteomenetluses Eestis ebaseadusliku viibimise eest välismaalaste seaduse (edaspidi VS) § 166 alusel kiirmenetluse otsuse nr 1015258943/VT1. KMA-le antud seletuse järgi viibib isik püsivalt Eesti Vabariigis alates juulist 2002. Isiku sõnul saabus ta Eestisse alkoholijoobes ja ei mäleta, kuidas ta Eesti riigipiiri ületas ning pärast piiri ületamist otsustas Eestisse elama jääda. Eestis töötas O.B. juhutöödel. Isiku sõnul elas ta Eestis lühiajaliselt erinevatel aadressidel: xxxxxxxx, Narva; zzzzzzzz, Tallinn; yyyyyyy, Tallinn. Eestis O.B.’il perekonnaelu puudub ja lapsi ei ole.

3. Vastavalt VSS § 14 lg 3 võib ebaseaduslikult Eestisse saabunud välismaalase välja saata ilma ettekirjutust tegemata ja halduskohtu loata. Lahkumisettekirjutust ei koostatud, kuna isik pole iseseisvalt KMA-sse oma siinviibimise seadustamiseks pöördunud ning ei soovi ise Eesti Vabariigist vabatahtlikult lahkuda. Arvestades eeltoodut ja asjaolu, et väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia

48 tunni jooksul kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu, palub KMA paigutada O.B. VSS § 23 alusel väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist.

4. Kuna O.B.’il on tema enda kinnituse kohaselt Venemaa Föderatsiooni kodakondsus, ei ole isikule reisidokumendi hankimine keeruline ning perspektiivitu. O.B.’I SEISUKOHT TAOTLUSE SUHTES

5. Kohtuistungil O.B. midagi lisada ei soovinud. Kinnitas, et saab aru sellest, et viibib Eestis ebaseaduslikult. Enne Eestisse saabumist elas ta Ivangorodis, ametlikult on praeguseni sinna sisse kirjutatud. Passi tema käes ei ole, saabus Eestisse ilma reisidokumendita. Tema kehtiv pass peaks olema praegu Ivangorodis miilitsajaokskonnas. Peale siiatulemist sai ta teada, et passi võib talle Ivangorodist saata Vene suursaatkond. Kui tema ema läks tema passiga miilitsajaoskonda, siis selgus, et passi kehtivuse tähtaeg on möödas. Peale seda vahetas ema passi kehtiva vastu, aga hiljem ei olnud võimalik enam seda Eestisse saata. Miilits jättis passi enda juurde Ivangorodi ja öeldi, et ma pean ise sellele järgi tulema. Nad teavad, et viibin siin. Kaks aastat tagasi oli tal kohtuasi ja miilits kursis, et viibin siin. Vene Föderatsioonis kehtestatud kord, et kõik passid peavad olema välja vahetatud aga kuna ta on sündinud Kasahstanis, siis selle väljavahetamine venis. Nüüd on välja vahetatud ja see on seal miilitsa jaoskonnas ja kellelegi teisele seda välja ei anta. KOHTU PÕHJENDUSED

6. Kohus leiab, et KMA taotlus O.B.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on VSS § 2 lg 1, § 14 lg 3, § 18 lg 1, § 23 lg 1 ja § 25 alusel põhjendatud ning kuulub rahuldamisele.

7. VSS § 2 lõike 1 kohaselt peab välismaalasel Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. Välismaalasel on keelatud viibida Eestis ilma seadusliku aluseta. Kohtule esitatud materjalidest nähtuvalt puudub O.B.’il Eestis viibimiseks viisa või elamisluba. VSS § 14 lg 3 kohaselt võib ebaseaduslikult Eestisse saabunud välismaalase Eestist välja saata ilma ettekirjutust tegemata ja halduskohtu loata. Haldusasja materjalidest nähtuvalt saabus O.B. Eestisse ebaseaduslikult riigipiiri ületades. 23.01.2009 koostas KMA esindaja O.B.’ile väärteomenetluses Eestis ebaseadusliku viibimise eest VS § 166 alusel kiirmenetluse otsuse nr 1015258943/VT1. KMA-le antud seletuse järgi viibib isik püsivalt Eesti Vabariigis alates juulist 2002. Isiku sõnul saabus ta Eestisse alkoholijoobes ja ei mäleta, kuidas ta Eesti riigipiiri ületas ning pärast piiri ületamist otsustas Eestisse elama jääda. Eestis töötas O.B. juhutöödel ja elas erinevatel aadressidel. Eestis O.B.’il perekonnaelu puudub ja lapsi ei ole.

8. O.B.i VSS § 18 lg 1 alusel 48 tunni jooksul Eestist väljasaatmiseks arvates tema kinnipidamisest puudub võimalus tema Eestist väljasaatmiseks kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu. Reisidokumendi Ivangorodist siia taotlemine ei ole perspektiivitu. Sellest tulenevalt tuleb O.B. paigutada VSS § 23 lg 1 alusel väljasaatmiskeskusesse kuni tema Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

Kadriann Ikkonen kohtunik