3-08-2639/13 · Tallinna Halduskohus Pärnu kohtumaja

3-08-2639

K o h t u m ä ä r u s

Pärnus 12. jaanuaril 2009.a.

Tallinna Halduskohtu kohtunik Aivar Koppel, tutvunud OÜ V tühistamiskaebusega AS P hankekomisjoni 09.12.2008 protokollilisele otsusele jätta kaebaja kvalifitseerimata

t e g i k i n d l a k s:

AS P oma 26.11.2008.a. pakkumise kutsega otsustas korraldada hanke Lille tn 44a vee, reovee ja sadeveekanalisatsiooni torustike ehituseks, tänavakatete ja kaevetöödel rikutud haljasalade taastamiseks vastavalt AS E tööle nr 407135.

Kaebaja poolt vaidlustatud protokollilise otsusega ei lugenud AS P hankekomisjon OÜ V pakkumist kutse p 2.2 täitmata jätmise motiivil kvalifitseerituks. Pakkumise kutse p 2.2 nägi pakkuja kohustusena ette esitada kehtiva äriregistri kaardi B-osa koopia (väljastatud mitte varem, kui 15 päeva enne pakkumise esitamist).

Kaebuse ajendite kohaselt on sellise nõude sätestamine pakkumisteates infoajastul anakronism ning vastustaja muude kriteeriumite hindamisel ise tugines B-kaardi informatsioonile.

Kaebuse lahendamine ei kuulu halduskohtu kompetentsi. Tegemist on olukorraga, kus 100 protsendiliselt Pärnu linna omanduses olev hankija (Riigihangete seadus (RHS) § 10) teeb pakkujale ettepaneku (vt pakkumise kutse p 1.5) pakkumuse esitamiseks (RHS § 12 lg 1). Seega on vaatlusalusel juhul tegemist hankemenetlusega RHS tähenduses ning tulenevalt RHS § 129 lg-st 1 ei ole halduskohus esimeses astmes pädev läbi vaatama kaebusi sama seaduse § 117 lg-tes 2 ja 3 loetletud asjades. Hankija tegevuse vaidlustamise korra sätestab RHS § 117. RHS § 117 lg 1 alusel võib pakkuja, taotleja või hankemenetluses osalemist huvitatud isik, kellel on vastaval hetkel võimalus selles hankemenetluses osaleda, vaidlustada hankija tegevuse, kui ta leiab, et selle seaduse rikkumine hankija poolt rikub tema õigusi, esitades Riigihangete Ameti juures asuvale vaidlustuskomisjonile sellekohase vaidlustuse. RHS § 117 lg-s 2, milles loetletakse dokumendid ja otsused, mille peale võib esitada vaidlustuse, nimetatakse muuhulgas ka hankija otsust pakkuja kvalifitseerimise või kvalifitseerimata jätmise kohta. RHS § 121 lg 1 alusel peab vaidlustus olema esitatud vaidlustuskomisjonile seitsme tööpäeva jooksul arvates päevast, mil vaidlustaja sai teada või pidi saama teada oma õiguste rikkumisest või huvide kahjustamisest, kuid mitte pärast hankelepingu sõlmimist. Seitsmepäevasele tähtajale on viidatud ka AS P 26.11.2008 pakkumise kutse p-s 6.3.

Eeltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 11 lg 4 ja 8 kohtunik

m ä ä r a s:

1. Tagastada OÜ V kaebus läbivaatamatult esitajale.

Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu Pärnu kohtumaja kaudu 10 päeva jooksul arvates kättesaamisest.

Aivar Koppel, halduskohtunik