3-09-52/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Enno Loonurm Määruse tegemise aeg ja koht

14. jaanuar 2009; Tallinn Haldusasja number 3-09-52 Haldusasi T.L.i kaebus seoses väärteomenetluse alustamata jätmisega RESOLUTSIOON Tagastada kaebus ja selgitada, et väärteomenetluse raames tehtud otsuseid või kohtuvälise menetleja tegevust on võimalik vaidlustada väärteomenetluse seadustikus ettenähtud korras (HKMS § 11 lg 4);

Saata käesoleva määruse ärakiri kaebuse esitajale

Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 10 päeva jooksul arvates määruse ärakirja kättesaamisest (HKMS § 11 lg 8).

Lähtuvalt halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi - HKMS) § 11 lg 1 p-st 2 kontrollitakse kõigepealt, kas kaebus kuulub halduskohtu pädevusse.

HKMS § 3 lg 1 kohaselt kuulub halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, seadusega sätestatud juhtudel haldustoiminguks loa andmine ning seadusega halduskohtu pädevusse antud muude asjade lahendamine. Sama seadustiku paragrahvis 4 sätestatakse, milliste haldusaktide ja toimingute peale on võimalik kaebust esitada. HKMS § 3 lg 2 alusel ei kuulu halduskohtu pädevusse selliste avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. Antud juhul nähtub kaebusest, et see on esitatud seoses väärteomenetluse alustamata jätmisega.

Väärteomenetluse seadustiku (edaspidi – VTMS) § 59 lg-s 2 on sätestatud, et väärteomenetluse alustamata jätmise korral on väärteoteate esitajal õigus esitada kaebus kohtuvälise menetleja tegevuse peale sama seadustiku §-s 76 ettenähtud korras. Eelnimetatud seadustiku § 77 lg-s 1 on sätestatud, et kohtuvälise menetleja tegevuse peale esitatud kaebuse lahendab kohtuvälise menetleja juht või kohtuvälise menetleja juhi õigusaktiga volitatud ametnik kaebuse kättesaamisest alates viie päeva jooksul kirjalikus menetluses. Kui isik ei nõustu kaebust lahendades tehtud määrusega ja vaidlustatakse kohtuvälise menetleja tegevust, millega on rikutud isiku õigusi ja vabadusi, on isikul õigus esitada kaebus maakohtule (VTMS § 78 lg 1).

Seega on väärteomenetluse seadustikus vastav kord ette nähtud, mis tähendab seda, et kohtuvälise menetleja tegevust halduskohtus vaidlustada ei saa.

Vastavalt HKMS § 11 lg-le 4 halduskohus tagastab määrusega kaebuse või protesti, mille lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses, näidates võimaluse korral määruses, kuhu tuleb pöörduda. Kohus selgitab, et väärteomenetluse alustamata jätmist on võimalik vaidlustada lähtuvalt väärteomenetluse seadustiku paragrahvidest 76-80 ning pöörduda vajaduse korral oma õiguste kaitsmiseks ka Harju Maakohtu poole.

Enno Loonurm Kohtunik