3-08-2638/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-08-2638

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristjan Siigur Määruse tegemise aeg ja koht

30. detsember 2008. a Tallinn Haldusasja number 3-08-2638 Haldusasi Jalaväe Väljaõppekeskuse Üksik-vahipataljoni taotlus kontrollida ajateenija reamees I.H.’ile määratud distsiplinaararesti seaduslikkust. Asja läbivaatamise vorm Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

Tunnistada seaduslikuks Jalaväe Väljaõppekeskuse Üksik-vahipataljoni ülema major Rasmus Lippuri 29. detsembri 2008.a käskkiri nr 451p reamees I.H.’le seitsme ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramise kohta.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Jalaväe Väljaõppekeskuse Üksik-vahipataljoni ülem major Rasmus Lippur määras 29. detsembri 2008 käskkirjaga nr 451p ajateenija reamees I.H.le 7 ööpäeva distsiplinaararesti, millest arvas maha distsiplinaarkinnipidamise aja 14 tundi ja 30 minutit. Käskkirja ning teenistusliku juurdluse kokkuvõtte kohaselt pani reamees H. toime distsiplinaarsüüteo, mis seisnes selles, et 20. detsembril 2008 kella 22:40 ajal sisenes ta Kadriorus Vabariigi Presidendi ametiruumide vahiposti piirkonda ja püüdis tunnimeeste puutumatust rikkuda. Samuti märgitakse käskkirjas ja teenistusliku juurdluse kokkuvõttes, et saabudes 21. detsembril 2008 väljaloalt väeossa tagasi, oli I.H. alkoholijoobes. Käskkirja kohaselt rikkus reamees H. sellega Vabariigi Valitsuse 26.01.1999 määruse nr 32 „Kaitseväe garnisonimäärustik“ punkti 194 alapunkti 4 ja sama määrustiku punkti 197 ning kaitseväe juhataja 02.05.2006 käskkirja nr 114 „Distsipliini tagamine“ punkti 2 ning seega kaitseväe distsiplinaarseaduse § 5 lõiget 1.

2. 29. detsembril 2008 teatas distsiplinaararesti määraja KDS § 55 lg 2 alusel distsiplinaararesti määramisest Tallinna Halduskohtule, lisades distsiplinaararesti määramise käskkirja ning distsiplinaarmenetluse materjalid.

KOHTU PÕHJENDUSED

3. KDS § 55 lõikest 21 tulenevalt kontrollib halduskohus haldustoiminguks loa andmise korras, kas distsiplinaararest on määratud seaduslikult, kontrollides konkreetselt seda, kas kaitseväelase poolt toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; kas enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud teenistuslik juurdlus; kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud oma teo kohta selgitusi anda ning kas ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama. Seega on distsiplinaararesti kohtuliku eelkontrolli näol tegemist formaalse kontrolliga, mille raames ei tuvasta halduskohus toime pandud teo tehiolusid, samuti ei anna kohus selle eelkontrolli käigus hinnangut küsimusele, kas distsiplinaararesti määraja on õigesti tuvastanud aresti määramise aluseks olevad distsiplinaarsüüteokoosseisu elemendid. Kohus lähtub eelkontrolli käigus eeldusest, et nii tegu kui muud distsiplinaarsüüteo objektiivse koosseisu tunnused on õigesti tuvastatud ning kontrollibki pelgalt formaalselt eelviidatud sättes loetletud asjaolusid. KDS § 55 lg

21 p 1 raames kontrollib kohus niisiis seda, kas käskkirjas kirjeldatud teo eest on võimalik distsiplinaarkaristust määrata, kontrollimata seda, kas isik, kellele arest määrati, sellise teo ka tegelikult toime pani ning kas tegu on õigesti kvalifitseeritud, samuti ei kontrolli halduskohus loa andmisel seda, kas määratud karistuse rangus on vastavuses toimepandud süüteo raskusega.

4. Käesoleval juhul leiab kohus, et reamees I.H.le seitsme ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramine on toimunud kooskõlas seadusega. Kohus leiab, et väljaloal viibiva ajateenija poolt teenistuskohustusi täitva kaitseväelasest tunnimehe puutumatuse rikkumine ning tunnimehe korralduse eiramine, samuti väeosa territooriumile alkoholijoobes ilmumine on käsitletavad seaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktide nõuete rikkumisena ning seega distsiplinaarsüüteona KDS § 8 lg 1 mõistes. Samuti nähtub halduskohtule esitatud materjalidest, et enne distsiplinaarkaristuse määramist on läbi viidud teenistuslik juurdlus, mida tõendab 29. detsembril 2008 kinnitatud juurdluse kokkuvõte ning reamees H.le on antud menetluse käigus võimalus anda toimepandu kohta seletus, mida viimane on ka kasutanud. Major Rasmus Lippur on pataljoniülem oli seega KDS § 40 p 1 ap. 1 kohaselt pädev ajateenijale kuni seitsmepäevase distsiplinaararesti määramiseks.

Kristjan Siigur Kohtunik