3-08-2251/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Enno Loonurm Määruse tegemise aeg ja koht

25. november 2008; Tallinn Haldusasja number 3-08-2251 Haldusasi P.K kaebus Riigiprokuratuuri tegevuse (tegevusetuse) õigusvastasusening Lõuna Ringkonnaprokuratuuri 22.08.2008 määruse ja Riigiprokuratuuri 30.09.2008 määruse õigusvastasuse tuvastamiseks Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON Tagastada kaebus selle esitajale ja selgitada, et kriminaalmenetluse raames tehtud määruseid või menetlustoiminguid või õiguste rikkumist on võimalik vaidlustada kriminaalmenetluse seadustikus ettenähtud korras (HKMS § 11 lg 4) Edasikaebamise kord Käesolev määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 10 päeva jooksul arvates määruse ärakirja kättesaamisest (HKMS § 11 lg 8).

P.K (avaldaja) esitas Tallinna Halduskohtule 11.11.2008 kaebuse, milles taotleb Riigiprokuratuuri tegevuse (tegevusetuse) õigusvastasuse tuvastamist, samuti Lõuna Ringkonnaprokuratuuri 22.08.2008 määruse ja Riigiprokuratuuri 30.09.2008 määruse õigusvastasuse kindlakstegemist ning tühistamist.

Lähtuvalt halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HKMS) § 11 lg 1 p-st 2 kontrollitakse kõigepealt, kas kaebus üldse kuulub halduskohtu pädevusse.

HKMS § 3 lg 1 kohaselt kuulub halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, seadusega sätestatud juhtudel haldustoiminguks loa andmine ning seadusega halduskohtu pädevusse antud muude asjade lahendamine. Sama seadustiku paragrahvis 4 sätestatakse, milliste haldusaktide või toimingute peale on võimalik kaebust esitada. Antud juhul nähtub kaebusest, et see on esitatud seoses kriminaalmenetluse toimetamisega ning prokuröri sellekohase tegevuse või tegevusetusega. Siinkohal kohus selgitab, et prokuröri tegevust või tegevusetust seonduvalt kriminaalmenetlusega halduskohtus vaidlustada ei saa. Selleks on teistsugune menetluskord. Uurija ning prokuröri tegevuse vaidlustamiseks ettenähtud kord sisaldub põhiliselt kriminaalmenetluse seadustiku paragrahvides 228-232. Uurimisasutuse menetlustoimingu või määruse peale esitatakse kaebus vastavale prokuratuurile, prokuratuuri määruse või menetlustoimingu peale omakorda Riigiprokuratuurile. Kui isik Riigiprokuratuuri määrusega ei nõustu, on õigus esitada kaebus maakohtu eeluurimiskohtunikule, kelle tööpiirkonnas vaidlustatud määrus või menetlustoiming on tehtud. Riigiprokuratuuri 30.09.2008 määruses on ühtlasi ka selgitatud, et määrusele on võimalik edasi kaevata vastavalt KrMS § 230 lõikele 1 ja 2.

Lähtuvalt riigi õigusabi seaduse § 10 lõikest 1 esitatakse taotlus riigi õigusabi saamiseks kohtule, kes kaebust menetleb või kelle pädevuses oleks kaebust menetleda. Eelnimetatud seaduse ja paragrahvi kolmanda lõike kohaselt esitatakse muu õigusalase nõustamise taotlus vastavale maakohtule. Taotlus peab vastama riigi õigusabi seaduse §-ile 12.

Eeltoodust lähtuvalt tuleb kaebus selle esitajale tagastada ning selgitada, et kriminaalmenetluse raames tehtud määruste või menetlustoimingute või õiguste rikkumise vaidlustamine ei ole halduskohtu pädevuses.

Enno Loonurm Kohtunik