3-08-1071/8 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Lea Kuuse Määruse tegemise aeg ja koht 30. september 2008. a, Tallinn Haldusasja number 3-08-1071 Haldusasi E.S kaebus Sotsiaalministeeriumi 29.02.2008. a kirja nr 1.2- 4/189 õigusvastaseks tunnistamiseks, pensionistaaži tuvastamiseks perioodil 1957-2007 ning kahju hüvitamiseks. Menetlustoiming Kaebuse tagastamine Resolutsioon 1. Tagastada E.S kaebus HkMS § 11 lõike 3 alusel. 2. Sekretäril saata käesolev määrus kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkon- nakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arva- tes määruse kättesaamisest (HkMS § 11 lg 8).

1. Tallinna Halduskohtusse saabus 30. mail 2008. a E.S kaebus Sotsiaalministeeriumi 29.02.2008. a kirja nr 1.2-4/189 õigusvastaseks tunnistamiseks ning perioodi 1957-2007 osas pensioniõigusliku staaži tuvastamiseks, samuti kaebuse esitajale põhjustatud kahju hüvitamiseks.

2. Tallinna Halduskohtu 25. juuni 2008. a määrusega: 1) tagastati Halduskohtumenetluse seadustiku (HkMS) § 11 lg 31 punkti 5 alusel kaebus osas, millega taotleti pensioniõigusliku staaži tuvastamist perioodidel 21.08.1991-31.12.1998 ja 1999-2007; 2) HkMS § 11 lg 31 punkti 2 alusel tagastati kae- bus osas, millega taotleti pensioniõigusliku staaži tuvastamist perioodi 1957-29.03.1990 osas; 3) HkMS § 11 lg 4 alusel tagastati kaebus osas, millega taotleti perioodi 30.03.1990-20.08.1991 arva- mist pensioniõigusliku staaži hulka ReprS § 13 lg 1 p 4 alusel; 4) HkMS § 11 lg 31 punkti 3 alusel tagastati kaebus osas, milles taotleti hüvitist Tallinna Linnavalitsuses 27.07.2006 turvatöötajaga seo- tud intsidendi käigus tervisele tekitatud kahju eest. Kohus jättis ülejäänud osas kaebuse käiguta ning andis puuduste kõrvaldamiseks 15-päevase tähtaja arvates 25. juuni 2008. a määruse nr 3-08-1071 punktide 1-4 jõustumisest. Kohus märkis puudustena, et kaebuse esitaja ei ole ära näidanud põhjen- datud huvi Sotsiaalministeeriumi 29.02.2008. a kirja nr 1.2-4/189 õigusvastasuse tuvastamiseks. Sa- muti oli esitatud kahju hüvitamise taotluse osas märkimata, kuidas eluasemekomisjoni otsusega ja pensionikomisjoni otsusega tekkis kaebuse esitaja tervisele kahju, milles seisneb vaidlustatud otsuste õigusvastasuse ning taotletava summa suurus. Kaebuselt oli tasumata riigilõiv. Seega esinesid kaebu- ses menetlusse võtmist takistavad, kuid kõrvaldatavad puudused. Nähtuvalt väljastusteatest (tl 24) sai kaebuse esitaja 25. juuni 2008. a määruse kätte 27. juunil 2008.

2

3. 07.07.2008. a esitas E.S Tallinna Halduskohtule taotluse määruskaebuse esitamise tähtaja piken- damiseks, kuna on invaliid, raske südamehaigusega ning esineb psüühikahäire. 18.07.2008. a esitas E.S määruskaebuse Tallinna Halduskohtu 25. juuni 2008. a määruse peale.

4. Tallinna Halduskohtu 23. juuli 2008. a määrusega jäeti E.S taotlus määruskaebuse esitamise täht- aja ennistamiseks rahuldamata ja tagastati määruskaebus selle esitajale. Kohus asus seisukohale, et kaebaja poolt kohtule esitatud arstitõendid invaliidsuse kohta 2006. a ja rakse puude kohta 2007. a ei tõenda, et kaebajal oli haigus, mis takistas tal määruskaebuse tähtaegselt esitamist. Muu hulgas mär- kis kohus, et siiamaani ei ole kaebaja haigused teda takistanud esitamast kaebusi ja määruskaebusi ning kaebuse esitaja ei ole kohtule esitanud ka muid tõendeid, millest nähtuks mõjuv põhjus tähtaja ennistamiseks.

5. Tallinna Halduskohtusse saabus 01.08.2008. a E.S määruskaebus Tallinna Halduskohtu 23. juuli 2008. a määruse peale.

6. Tallinna Halduskohtu 01. augusti 2008. a määrusega võeti 01.08.2008. a määruskaebus menetlus- se, kohus jättis määruskaebuse rahuldamata ning edastas selle lahendamiseks Tallinna Ringkonna- kohtule.

7. Tallinna Ringkonnakohtu 9. septembri 2008. a määrusega jäeti E.S määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 23. juuli 2008. a määrus haldusasjas nr 3-08-1071 muutmata. Ringkonnakohus möönis, et haigestumine võib olla tähtaja möödalaskmise mõjuv põhjus, kuid käesoleval juhul pole kaebaja tõendanud, et haigus takistas tal määruskaebuse tähtaegselt esitamist. Ringkonnakohus mär- kis, et haigestumine ja puue pole takistanud kaebajal kohtusse pöördumist riigi õigusabi andmise taotlusega (haldusasjas nr 3-07-2390), haldusasjas nr 3-08-293 menetlustoimingute tegemist, 31.01.2008 Sotsiaalministeeriumi poole pöördumist ega käesolevas asja kohtule kaebuse ja kohtu- määruse peale edasikaebamise tähtaja pikendamiseks avalduse esitamist. Muu hulgas märkis ring- konnakohus, et kaebaja pole väitnud ega tõendanud, et ajavahemikul 27.06.2008-07.07.2008 oli tema tervislik seisund tavapärasest ja viidatud menetlustoimingute tegemise ajaga võrreldes halvem või et menetlustoimingu õigeaegne sooritamine oleks seadnud ohtu tema tervise. Nähtuvalt väljastusteatelt (tl 54) sai E.S Tallinna Ringkonnakohtu 9. septembri 2008. a määruse kätte 9. septembril 2008.

8. Tulenevalt HkMS §-st 96 jõustub kohtulahend vastavalt tsiviilasja hagimenetluses tehtud kohtula- hendi jõustumise sätetele. Tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 466 lõike 3 kohaselt jõustub määrus, mille peale saab esitada määruskaebuse, kui seaduse järgi ei saa määruse peale enam edasi kaevata või kui määruskaebus jäetakse jõustunud lahendiga rahuldamata või läbi vaatamata. Seega Tallinna Halduskohtu 25. juuni 2008. a määrus jõustus 9. septembril 2008, millest hakkas kulgema ka kaebusest puuduste kõrvaldamiseks määratud 15-päevane tähtaeg. Eeltoodust tulenevalt oli puu- duste kõrvaldamise tähtaeg 24. september 2008. Käesolevaks ajaks ei ole kaebusest puudusi kõrval- datud ega ka muul viisil käiguta jätmise määrusele reageeritud.

9. Tulenevalt HkMS § 11 lõikest 3 tagastab halduskohus kaebuse või protesti määrusega selle esita- jale, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole määratud tähtajaks puudusi kõrvaldanud. Sellisest tagajär- jest on kohus teavitanud ka kaebuse esitajat oma 25. juuni 2008. a määruses. Eeltoodust tulenevalt kuulub kaebus tagastamisele.

Lea Kuuse Kohtunik