3-08-1779/2 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

3-08-1779

1

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS k a e b u s e t a g a s t a m i s e k o h t a

Kohtuasja number 3-08-1779 Määruse kuupäev 11.09.2008 Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi L.P kaebus Viru Vangla menetlustoimingule( taotlus uue iseloomustuse koostamiseks) Asja läbivaatamise kuupäev 11.09.2008 kirjalik menetlus Resolutsioon Tagastada L.P kaebus haldusasjas nr 3-08-1779 (HKMS § 11 lg 31 p 1 ja p 5)

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Asjaolud ja kohtu seisukoht

L.P on esitanud 10.09.2008 Tartu Halduskohtule kaebuse Viru Vangla menetlustoimingule, milles soovib uue iseloomustuse koostamist. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Kohus on seisukohal, et L.P ’i kaebus kuulub tagastamisele. HKMS § 3 lg 2 kohaselt halduskohtu pädevusse ei kuulu avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. 01.01.2008 jõustunud VangS § 1¹ lg 5 näeb ette kohustusliku kohtueelse vaidemenetluse. (5) Kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide Justiitsministeeriumile ning Justiitsministeerium on vaide tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale samuti juhul, kui kaebuse esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Halduskaebuse materjalides puuduvad tõendid, et kaebuse esitaja oleks vaidemenetluses vaidlustanud kaevatavat toimingut ning Justiitsministeerium on vaide tagastanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.

3-08-1779

2 Kohustusliku kohtueelse korra läbimiseks ei loe halduskohus asjas olevat Viru Vangla vastust märgukirjale. Halduskohus leiab, et kaebaja ei ole pöördunud vaidega Justiitsministeeriumi poole, et vaidlustada vaidemenetluses Viru Vangla toiminguid. Kaebaja ei ole seaduses sätestatud korras vaiet Justiitsministeeriumile esitanud. Kuna kaebuse esitaja pole kinni pidanud VangS § 1¹ lg 5 sätestatud kohustuslikust korrast, tuleb HKMS §11 lg 3¹ lg 1 alusel kaebus määrusega tagastada.

Halduskohus selgitab kaebajale, et koostatud iseloomustus ei ole haldusakt, mida saaks halduskohtus vaidlustada. Halduskohus märgib, et iseseisvas menetluses menetlustoimingu s.o kaebajale iseloomustuse koostamise õigusvastaseks tunnistamisel ei saa olla mingit reaalset tulemust, sest teist kohtuasja see ei mõjutaks ( kaebaja tingimisi ennetähtaegselt vabastamise menetlus Viru Maakohtus). Küsimus taanduks kaebuse esitamisele üksnes vaidlemise eesmärgil, kuid põhiseaduse § 15 sellist õigust isikutele ei taga. Kohtusse pöördumine on tagatud üksnes oma õiguste kaitseks. Seega tuleb kaebus tagastada ka seetõttu, et kaebajal ei saa ilmselgelt olla halduskohtusse pöördumise õigust ( HKMS § 11 lg 31 p 5).

Ülle Polluks Kohtunik