3-08-887/10 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja K O H T U O T S U S EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohtuasja number 3-08-887 Otsuse kuupäev 05.september 2008 Kohtunik Maare Aloe Kohtuasi XXX kaebus Tartu Linnavalitsuse sotsiaalabi osakonna otsuse peale Asja läbivaatamise kuupäev 03.september 2008 Istungil osalenud isikud Kaebuse esitaja XXX ja tema nõustaja Marko Gläser ning vastustaja – Tartu Linnavalitsuse esindaja Signe Leibak Resolutsioon Jätta XXX kaebus rahuldamata. Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest arvates. Tartu Ringkonnakohus võib apellatsioonkaebuse lahendada kirjalikus menetluses, kui apellatsioonkaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

18.01.2008 väljastas Tartu Linna Haridusosakond XXX arve nr 115/00245_8, mille kohaselt peab ta tasuma oma poja Rasmus Saarna lasteaia kohatasu eest 350.- krooni ja jooksva kuu toidupäeva maksumus on 252.- krooni.

23.01.2008 esitas XXX Tartu Linnavalitsuse sotsiaalabi osakonnale avalduse, milles taotles toitlustamise ja kohamaksu toetust oma poja Rasmus Saarna eest.

30.01.2008 esitas XXX Tartu Linnavalitsuse sotsiaalabi osakonnale avalduse vabastamaks teda lasteaia maksude maksmisest 100% ulatuses.

07.02.2008 väljastas Tartu Linna Haridusosakond XXX arve nr 115/00426_8, mille kohaselt tuleb tal maksta oma poja Rasmus Saarna lasteaias käimise eest kokku 67.- krooni ning eelmise perioodi eest 602.- krooni, seega kokku 669.- krooni.

Tartu Linnavalitsuse sotsiaalabi osakonna sotsiaalhoolekandekomisjoni 07.02.2008 otsusega nr

12 jäeti XXX avaldus rahuldamata. 18.02.2008 väljastati XXX nimetatud otsus koos selgitustega otsuse põhjendatuse osas.

KAEBUSE PÕHJENDUSED JA TAOTLUS

XXX esitas kohtule kaebuse, milles palub Tartu Linnavalitsuse sotsiaalabi osakonna sotsiaalhoolekandekomisjoni 07.02.2008 otsus tühistada ja kohustada linnavalitsust maksma talle tema poja Rasmus Saarna eest 100% ulatuses lasteaia toitlustamise ja kohamaksu toetust.

Kaebaja väidab, et nad leppisid Tartu Maakohtus tsiviilasja arutamise käigus kokku, et kaebaja paneb oma poja Rasmus Saarna lasteaeda „Ristikhein“ ja saab 100% lasteaia soodustust, kuna vastasel juhul ei ole tal võimalik poega lasteaeda panna.

Kaebaja leiab, et kuna lisaks temale endale kuulub perre 3 poega ja tütar ning pere sissetulek on 4800.- krooni, mis ei võimalda eelkõige lastele tagada kõiki seadusest tulenevaid õigusi, sealhulgas ka tasumist lasteaia makse, siis on tal õigus saada poja Rasmus Saarna lasteaias käimise eest 100% soodustust.

VASTUSTAJA VASTUVÄITED

Vastustaja – Tartu Linnavalitsuse esindaja palub jätta kaebus rahuldamata.

Vastustaja vastuväidete kohaselt ei kajasta Tartu Maakohtus 09.01.2008 kinnitatud kompromiss, et Tartu linnal on kohustus hüvitada kaebaja lasteaia kulud 100% ulatuses. Vastustaja väidab, et XXX saab toetust üldistel alustel, s.t toetuse saamise aluseks on perekonna sissetulek. Kuna XXX pere keskmine sissetulek pereliikme kohta kuus oli 1138 krooni, mis on väiksem kui 50% kehtivast miinimumpalgast, siis sellest lähtuvalt määrati XXX Rasmus Saarna toitlustamise hüvitis täies ulatuses, st 100%. Kuna avaldus toitlustamise hüvitamiseks esitati pärast 15.kuupäeva, siis hakkas soodustus kehtima alates 01.veebruarist 2008. Kohamaksu toetus on sõltuvuses, kas pere saab toimetulekutoetust või toitlustamise toetust. XXX perekonna sissetulekud on suuremad kui toimetulekutoetuse määramise kriteeriumid ette näevad. Kuna toitlustamise toetust pere saab, siis vastavalt korrale on XXX õigus saada kohamaksu hüvitamist 50% ulatuses.

KOHTU PÕHJENDUSED JA OTSUS

Kohus, tutvunud asja kõigi materjalidega ja ära kuulanud menetlusosaliste seletused, on seisukohal, et kaebus on põhjendamata ja tuleb jätta rahuldamata.

Kaebaja väide, et tal on õigus saada 100% oma poja Rasmus Saarna lasteaiakoha soodustust, ei ole õige ja ei ole tõendatud kaebaja tegeliku majandusliku olukorraga.

Tartu linnas reguleerib lasteaia kohamaksumuse ja toitlustamise hüvitamist Tartu Linnavolikogu 31.01.2008 määrus nr 81 „Täiendavate sotsiaaltoetuste maksmise kord“ (edaspidi kord).

Korra § 5 lg 2 alusel on perioodilise toetuse (toitlustamise toetuse ja kohamaksu toetuse) määramise aluseks taotlemisele eelneva kuue kuu keskmine perekonna netosissetulek, mis perekonna liikme kohta on väiksem kui 50% Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud miinimumpalgast. Korra § 5 lg 3 sätestab, et toitlustamise toetusega hüvitatakse koolieelse lasteasutuse lapsele 100% toidupäeva maksumusest ja lõige 4 sätestab, et kohamaksu toetusega hüvitatakse toimetulekutoetust saavatel peredel 100% kohamaksust ja toitlustamise toetust saavatel peredel 50% kohamaksust. Korra § 6 sätestab perioodiliste toetuste taotlemise, mille kohaselt saab vormikohast avaldust esitada üldjuhul teatud ajaks kaks korda aastas (20.augustiks ja 20.detsembriks). On ettenähtud ka erandkorras toetuse taotlemine isikule vajalikul ajal. Korra § 7 lg 1 alusel määratakse perioodilisi toetusi üldjuhul kaks korda aastas, lõike 2 alusel määratakse koolieelsetes lasteasutustes käivale lapsele toetus 1.septembrist kuni 31.detsembrini ja 1.jaanuarist kuni 31.augustini. Juhul kui kohamaksu toetust on taotletud erandkorras, määratakse kohamaksu toetust alates toetuse taotlemisele järgnevast kuust. Juhul kui toitlustamise toetust on taotletud erandkorras enne jooksva kuu 15.kuupäeva, määratakse toetus alates jooksva kuu 16.kuupäevast ja taotluse esitamisel pärast 15.kuupäeva määratakse toetus järgmise kuu esimesest kuupäevast.

Antud juhul esitas XXX Tartu Linnavalitsuse sotsiaalabi osakonnale taotluse oma poja Rasmus Saarna eest toitlustamise ja kohamaksu toetuse saamiseks erandkorras 23.01.2008 (tl 18), seega pärast 15.kuupäeva. Kuna ta sotsiaaltöötajale oma sissetulekuid tõendavaid dokumente ei esitanud, siis sai sotsiaaltöötaja vajalikud andmed interneti teel X-tee portaali kaudu (tl 23), millest nähtuvalt oli keskmine sissetulek pereliikme kohta 1138 krooni kuus, mis on väiksem kui 50% kehtivast miinimumpalgast.

Kohus on seisukohal, et kuna XXX esitas avalduse toitlustamise hüvitamiseks pärast 15.kuupäeva (esitas 23.01.2008) ja asja materjalidest nähtuvalt toitlustamise toetus määrati järgmise kuu esimesest kuupäevast (Tartu LV Haridusosakonna arve nr 115/00426_8, tl 7), s.o 01.02.2008, siis lähtudes korra § 7 lg 5 sättest, on vastustaja määranud toitlustamise toetuse õigesti. Kuna kohamaksu toetus on sõltuvuses sellest, kas pere saab toimetulekutoetust või toitlustamise toetust ja XXX pere sissetulekud on suuremad kui toimetulekutoetuse määramise kriteeriumid ette näevad ning pere saab toitlustamise toetust, siis vastavalt korra § 5 lg 4 sättele on XXX õigus saada kohamaksu hüvitamist 50%. Antud juhul on see 175 krooni kuus.

Kohus peab vajalikuks märkida ja vaidlust ei ole selles, et Tartu Linnavalitsus rahuldas oma 24.01.2008 otsusega nr 8 XXX 23.01.2008 esitatud avalduse (tl 18-19), milles ta palus kompenseerida lasteaia maks ja kandis tema arveldusarvele 750 krooni, seega kompenseeriti talle jaanuarikuu lasteaia maks.

Eeltoodust lähtuvalt asub kohus seisukohale, et XXX ei ole õigust saada 100% kohamaksu hüvitamist, vaid 50% kohamaksust, kuna kohtule esitatud tõenditest nähtuvalt ei saa XXX pere toimetulekutoetust, sest XXX pere sissetulekud on suuremad kui toimetulekutoetuse määramise kriteeriumid ette näevad, küll aga määrati XXX Rasmus Saarna toitlustamise hüvitis täies ulatuses, s. t 100% ulatuses, õigesti.

Kohus peab vajalikuks juhtida kaebaja tähelepanu asjaolule, et kuna vastavalt korrale hüvitatakse toitlustamise toetust saavatel peredel kohamaksust 50%, siis ei saa kohus linnavalitsust kohustada tasuda kaebaja poja Rasmus Saarna lasteaia kohamaksu 100%, mis oleks seadusevastane.

Maare Aloe kohtunik