3-08-1494/1 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Villem Lapimaa Määruse tegemise aeg ja koht 29.07.2008. a, Tallinn Haldusasja number 3-08-1494

Haldusasi I. K. kaebus Tallinna Vangla tegevusele. Menetlustoiming Kaebuse tagastamine Resolutsioon 1. Tagastada I. K. kaebus HKMS § 11 lõike 31 punkti 1 alusel. 2. Sekretäril saata käesolev määrus kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest

1. 28.07.2008. a saabus Tallinna Halduskohtusse I. K. kaebus Tallinna Vangla toimingute peale. Kaebuse tekstist nähtuvalt on Tallinna Vangla direktori käskkirjaga kaebajale määratud distsiplinaarkaristusena 15-ööpäevane kartseri karistus, mille peale on kaebaja Justiitsministeeriumile esitanud vaide. Kaebaja väitel pööras vangla vaatamata käimasolevale vaidemenetlusele distsiplinaarkaristuse täitmisele, mille peale ongi kaebaja käesoleval juhul kaebusega kohtu poole pöördunud. Distsiplinaarkaristuse täideviimise kui vangla toimingu peale kaebaja Justiitsministeeriumile vaiet esitanud ei ole, vaid on esmalt pöördunud kohtusse ning ei ole seega pidanud kinni seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast.

2. Vastavalt vangistusseaduse (VangS) § 11 lõikele 5 on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide Justiitsministeeriumile ning Justiitsministeerium on vaide tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Käesoleval juhul on vahistatu kaebuse esitanud Tallinna Vangla toimingute peale. Sealjuures aga ei nähtu kaebusest, et kaebuse esitaja oleks distsiplinaarkaristuse tätmisele pööramise osas eelnevalt läbinud kohustusliku vaidemenetluse või oleks esitanud vaide Justiitsministeeriumile. Lähtuvalt eeltoodust kuulub kaebus tagastamisele selle esitajale. Seejuures selgitab kohus, et kaebuse esitajal on õigus Tallinna Vangla toimingute peale pöörduda vaidega Justiitsministeeriumisse.

2 3. Tulenevalt HKMS § 84 lg 4 punktist 2 tagastatakse tasutud riigilõiv kui kohus tagastab kaebuse selle esitajale, välja arvatud juhul, kui see toimub seetõttu, et kaebuse esitajal ei saa ilmselgelt olla halduskohtusse pöördumise õigust. Käesoleval hetkel riigilõivu tasumist kaebuse eest ei nähtu. Juhul, kui kaebuse esitaja on käesoleva määruse kättesaamise hetkeks siiski riigilõivu juba tasunud, siis on kaebuse esitajal võimalus taotleda riigilõivu tagastamist, esitades selleks vastava taotluse. Tasutud riigilõivu tagastamise taotluse esitamise hõlbustamiseks edastab kohus koos määrusega vastava blanketi.

4. Tulenevalt HKMS § 11 lg 31 punktist 1 tagastab halduskohus kaebuse või protesti määrusega selle esitajale, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast.

5. Tulenevalt HKMS § 11 lõikest 7 ei võta kaebuse või protesti tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse.

6. HKMS §122 lõikest 1 tulenevalt võib kaebaja esitada esialgse õiguskaitse taotluse pärast kohustuslikus kohtueelses menetluses vaide esitamist. Kaebuse tekstist lähtuvalt esitas I. K. vangla direktori käskkirja peale vaide Justiitsministeeriumile, seega on võimalik esitada kohtule esialgse õiguskaitse taotlus käskkirja täitmise peatamiseks juba enne kaebuse esitamist. Sealjuures selgitab kohus, et tulenevalt HKMS § 121 lõikest 2 tuleb taotluse esitajal esialgse õiguskaitse taotlust põhjendada. Samas on ka vaiet lahendaval Justiitsministeeriumil õigus haldusmenetluse seaduse kohaselt käskkirja täitmine peatada, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks (HMS § 81).

Villem Lapimaa Kohtunik