3-08-1248/1 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Elle Kask Määruse tegemise aeg ja koht 30.06.2008, Tallinn Haldusasja number 3-08-1248 Haldusasi M. S.´a kaebus Murru vangla direktori 26.05.2008 käskkirja nr 56 peale Menetlustoiming Kaebuse lubatavuse kontrollimine Resolutsioon Keelduda M. S.´a kaebuse menetlusse võtmisest ja tagastada see läbivaatamatult. Saata määruse ärakiri koos kaebuse materjaliga M. S.´le. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest.

ASJAOLUD

30.06.2008 esitas M. S. halduskohtule kaebuse Murru vangla direktori 26.05.2008 käskkirja nr 56 tühistamiseks. Kaebusest nähtuvalt pöördus Murru vangla kinnipeetav otse Justiitsministeeriumi poole vaidega käskkirja nr 56 vaidlustamiseks. 10.06.2008 Justiitsministeeriumi kirjaga nr 11-7/7270 tagastati vaie selle esitajale põhjendusel, et vastavalt Haldusmenetluse seaduse (HMS) § 73 lg 1 esitatakse vaie haldusakti andnud või toimingu sooritanud haldusorgani kaudu haldusorganile, kes teostab haldusakti andnud või toimingu sooritanud haldusorgani üle teenistuslikku järelevalvet. Seega tuleb vaie Murru vangla direktori käskkirja peale esitada Murru vangla kaudu, kes edastab selle HMS § 80 lg 1 kohaselt Justiitsministeeriumile või rahuldab selle sama paragrahvi lõikes 2 lähtudes. Lisaks selgitas Justiitsministeerium, et ministeeriumil kui vangla üle järelevalvet teostaval haldusorganil puudub ettevalmistavas menetluses pädevus vangla haldusakti või toimingu peale esitatud vaide lahendamiseks

KOHTU SEISUKOHT

M. S. on Murru vangla kinnipeetav ja Vangistusseaduse § 11 lõige 5 sätestab, et kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule Halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide Justiitsministeeriumile ning Justiitsministeerium on vaide tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Seega on kinnipeetava poolt vangla haldusaktide vaidlustamiseks ette nähtud kohustuslik kohtueelne kord. Kohus selgitab kaebajale, et käskkirja nr 56 vaidlustamiseks tuleks kaebajal esitada vaie kooskõlas HMS §-ga 73 lg 1 ja võttes

2 aluseks Vangla sisekorraeeskirja §-s 48 lg 4 sätestatud vaide vorm. Ennatliku kaebuse menetlusse võtmisest tuleb kohtul keelduda Halduskohtumenetluse seadustiku § 11 lg 31 p 1 alusel.

Elle Kask Kohtunik