3-08-204/21 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-08-204

K O H T U M Ä Ä R U S

Tallinna Halduskohus Kohtunik Lea Kuuse Määruse tegemise aeg ja koht 27. mai 2008. a, Tallinn Haldusasja number 3-08-204 Haldusasi AS Novoloto kaebus Tervisekaitseinspektsiooni Tallinna Tervisekaitsetalituse 8. novembri 2007. a ettekirjutuse nr 6- 9/4/1694-3, 8. novembri 2007. a ettekirjutuse nr 6-11/4/1694-2, 8. novembri 2007. a ettekirjutuse nr 6-9/4/1694-4 ja 8. novembri 2007. a ettekirjutuse nr 6-9/4/1694-5 tühistamiseks. Menetlusosalised ja nende esindajad Kaebuse esitaja: AS Novoloto Esindajad: Margit Kohv, vand.adv. Ilmar-Erik Aavakivi Vastustaja: Tervisekaitseinspektsiooni Tallinna Tervisekaitsetalitus Esindaja: Tõnu Kaur

RESOLUTSIOON 1. Võtta vastu AS Novoloto loobumine esitatud kaebusest. 2. Lõpetada HkMS § 24 lg 1 p 2 alusel haldusasja nr 3-08-204 menetlus. 3. Jätta menetlusosaliste kohtukulud nende endi kanda. 4. Sekretäril saata käesoleva määruse ärakiri teadmiseks menetlusosalistele.

Edasikaebamise kord

Kohtumäärusele on menetlusosalistel õigus esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul määruse saamisest arvates määruse teinud halduskohtu kaudu.

1. Tallinna Halduskohtusse saabusid 1. veebruaril 2008. a AS Novoloto kaebused Tervisekaitseinspektsiooni (TKI) Tallinna Tervisekaitsetalituse 8. novembri 2007. a ettekirjutuse nr 6-9/4/1694-3, 8. novembri 2007. a ettekirjutuse nr 6-11/4/1694-2, 8. novembri 2007. a ettekirjutuse nr 6-9/4/1694-4 ja 8. novembri 2007. a ettekirjutuse nr 6-9/4/1694-5 tühistamiseks. Vaidlustatud ettekirjutustega kohustatakse Tallinnas aadressidel Tartu maantee 24, Pärnu mnt 2, Masina 1/Lastekodu 48 ning Pae 72 asuvate mängusaalide suitsetamisalad viia vastavusse Tubakaseadusega ning lõpetama toitlustusettevõttes ruumide kasutamise suitsetamisalana . Kaebuse esitaja on seisukohal, et vaidlustatud ettekirjutused on õigusvastased, kuivõrd on antud valel õiguslikul alusel, valele adressaadile ning haldusmenetluse käigus on rikutud

2 haldusmenetluse norme. Samuti on kaebuse kohaselt ettekirjutused vastuolus TubS-ga ning TKI Tallinna Tervisekaitsetalitus on ettekirjutuste andmisel ületanud oma pädevust.

2. Tallinna Halduskohus võttis 18. veebruari 2008. a määrustega haldusasjades nr 3-08-204, 3-08- 205, 3-08-206 ning 3-08-207 kaebused menetlusse ning liitis haldusasjad ühiseks menetlemiseks (haldusasja number pärast liitmist 3-08-204). Muu hulgas tegi kohus menetlusosalistele ettepaneku asuda omavahelistesse läbirääkimistesse vaidluse lahendamiseks kompromissiga, kuivõrd kohtu hinnangul ilmnesid asjaolud, mis andsid alust pidada võimalikuks vaidluse lahendamist kohtuväliselt. Nimelt avaldati meedias uudis sisuga, et Eesti Hasartmängude Korraldajate Liitu (EHKL) kuuluvad ettevõtted otsustasid lõpetada kõigis kasiinosaalides suitsetamise alates 1. juunist 2008. Nähtuvalt EHKL-i kodulehelt kuulub EHKL-i liikmete hulka ka AS Novoloto. Kohus kohustas osapooli hiljemalt 10. märtsiks 2008. a teatama kohtule läbirääkimiste tulemustest. 7. märtsil 2008. taotles kaebuse esitaja pooltevahelisteks läbirääkimisteks täiendava aja andmist. Kohus rahuldas kaebuse esitaja taotluse ning 11. märtsi 2008. a määrusega pikendas menetlustoiminguteks antud tähtaega ja kohustas menetlusosalisi läbirääkimiste tulemustest teavitama kohut hiljemalt 25.04.2008. Kaebuse esitaja teavitas kohut 25. aprillil 2008 kirjaga nr 2/247, et nõustub kompromisslahendusega, millega on tubakaseadusest tulenevate rangemate nõuete täitmise kompromisstähtaeg 1. juuni 2008. Kohus pikendas 29. aprilli 2008. a määrusega menetlustoimingute tegemiseks antud tähtaega ning kohustas kaebuse esitajat teavitama kohut hiljemalt 12.05.2008. a läbirääkimiste käigus saavutatud kompromissi tulemusena kaebuste edasise menetlemise vastu huvi kaotamisest või soovist esitatud kaebuste läbivaatamiseks kohtuistungil.

3. 23. mail 2008. a esitas AS Novoloto Tallinna Halduskohtule avalduse, milles kaebuse esitaja teavitas kohut Tervisekaitseinspektsiooni Tallinna Tervisekaitsetalituse 8. novembri 2007. a ettekirjutusele nr 6-9/4/1694-3, 8. novembri 2007. a ettekirjutusele nr 6-11/4/1694-2, 8. novembri 2007. a ettekirjutusele nr 6-9/4/1694-4 ja 8. novembri 2007. a ettekirjutusele nr 6-9/4/1694-5 esitatud kaebustest liidetud haldusasjas nr 3-08-204 loobumisest. Kaebustest loobumist on kaebuse esitaja põhjendanud asjaoluga, et TKI on otsustanud rahuldada AS Novoloto 12. mai 2008. a taotluse ettekirjutuste täitmise tähtaja pikendamiseks ning pikendas 13. mai 2008. a otsusega nr 1-13.7/11-2 AS-le Novoloto tehtud ettekirjutuste täitmise tähtaega kuni 01.06.2008. a.

4. Halduskohtumenetluse seadustiku (HkMS) § 21 lg 1 kohaselt on kaebuse esitajal õigus kaebusest loobuda kuni asja läbivaatamise lõpetamiseni kohtuistungil või kirjalikus menetluses täiendavate taotluste ja tõendite esitamise tähtpäeva möödumiseni. HkMS § 24 lg 1 punktist 2 tuleneb, et kohus lõpetab menetluse, kui võtab kaebusest loobumise vastu. Kohus ei ole tuvastanud asjaolusid, mis saaksid olla aluseks kaebusest loobumisest vastuvõtmisest keeldumisele. Kaebuse esitaja seaduslik esindaja on telefonitsi kinnitanud, et ta on teadlik kaebusest loobumise ja menetluse lõpetamise õiguslikest tagajärgedest.

5. HkMS § 92 lg 6 kohaselt kaebuse esitaja, kes loobub kaebusest, kannab kohtukulud. Käesoleval juhul on vastustaja 13. mai 2008. a otsuses nr 1-13.7/11-2 märkinud, et AS Novoloto esitatud taotluse rahuldamisel ja kohtuvaidluse raugemisel ta kohtukulude nõuet AS-ile Novoloto ei esita. Esitatud kaebustest loobumisel on AS Novoloto muu hulgas arvestanud ka eeltoodud kinnitusega. Seega jäävad menetluse lõpetamisel menetlusosaliste kohtukulud nende endi kanda.

Lea Kuuse kohtunik