3-07-1028/21 · Tartu Ringkonnakohus

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Maili Lokk, Viivi Tomson, Agu Timmi Määruse tegemise aeg ja koht 28. jaanuar 2008, Tartu Haldusasja number 3-07-1028 Haldusasi T.A. e taotlus riigi õigusabi võimaldamiseks kaebuse koostamiseks ja isiku esindamiseks halduskohtumenetluses Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu 3. jaanuari 2008 määrus Kaebuse esitaja ja kaebuse liik T.A. e määruskaebus Asja läbivaatamise kuupäev Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Jätta Tartu Halduskohtu 3. jaanuari 2008 määrus muutmata ja määruskaebus rahuldamata. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest.

ASJAOLUD

Halduskohtu menetluses on T.A. e kaebus Taheva Vallavalitsuse 03.05.2002 korralduse nr 81 vaidlustamiseks. Taheva Vallavalitsuse 03.05.2002 korralduse nr 81 alusel on Loosu- Konno nr 57 hoonete omanik Aigar Hanimägi. Kaebaja taotleb Loosu-Konnu nr 57 maa 1,3 ha koos hoonetega ORAS § 11 lg 1 alusel tagastamist T. A ele. T.A. esitas halduskohtule riigi õigusabi taotluse, paludes võimaldada riigi õigusabi kaebuse koostamiseks ja kaebaja esindamiseks halduskohtus.

Tartu Halduskohus jättis 03.01.2008 määrusega T. A e taotluse riigi kulul õigusabi saamiseks RÕS § 7 lg 1 p 1 alusel rahuldamata. Määruse kohaselt võib kohus juhindudes riigi õigusabi seadusest isiku taotlusel vabastada ta täielikult või osaliselt õigusabikulude eest tasumisest ja kanda õigusabikulud riigi arvele, kui kohus leiab, et isik on maksejõuetu. Samas sätestab RÕS § 7 lg 1 juhtumid, mil riigi õigusabi

2 ei anta. RÕS § 7 lg 1 p 1 kohaselt riigi õigusabi ei anta, kui taotleja on ise võimeline kaitsma oma õigusi. Isiku võimelisus kaitsta halduskohtumenetluses ise oma õigusi ei tähenda seda, et see kehtib vaid isikute kohta, kes omavad õigusalast haridust. Hinnang, kas isik suudab ise oma õigusi kaitsta, oleneb eelkõige haldusasja keerukusest ja samuti isiku senisest käitumisest protsessis. T.A. on korduvalt esitanud halduskohtusse kaebusi ning ise oma õigusi kohtuistungil kaitsnud, saades sellega edukalt hakkama. T. A e esitatud kaebus on kohtule arusaadav. Kohus leidis, et T.A. on võimeline ka ise kaitsma oma õigusi halduskohtumenetluses. HKMS § 15 kohaselt on menetlusosalisel õigus kohtus anda seletusi ja esitada tõendeid ning kuna vaidlustatava toimingu üheks pooleks on kaebuse esitaja, siis on T. A el võimalik ise anda seletusi kaevatava haldusakti aluseks olevate asjaolude kohta. HKMS § 16 kohaselt lähtub halduskohtumenetlus uurimisprintsiibist ja kohtul on kohustus kõik kaebust tõendavad või välistavad asjaolud selgeks teha, seega saab kohus kohtuistungil juhtida kaebaja tähelepanu asjaoludele, mis toetavad või välistavad tema kaebust.

MÄÄRUSKAEBUSE ESITAJA TAOTLUS JA PÕHJENDUSED

T.A. taotleb määruskaebuses halduskohtu määruse tühistamist ning talle riigi õigusabi võimaldamist kaebuse koostamiseks ja esindamiseks halduskohtumenetluses, vabastades ta õigusabikulude tasumisest. Määruskaebuse põhjenduste kohaselt nähtub materjalidest, et kaebaja ei ole võimeline ise oma õigusi halduskohtumenetluses kaitsma, sest ta on maksejõuetu, ei oma õigusalast haridust ega ka teadmisi ning antud haldusasi on väga keerukas.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

Ringkonnakohus leiab, et Tartu Halduskohtu 3. jaanuari 2008 määrus tuleb jätta muutmata ja määruskaebus rahuldamata. Ükski määruskaebuses esitatud põhjendustest ei ole aluseks vaidlustatud halduskohtu määruse tühistamisele. RÕS § 6 lg 1 alusel võib riigi õigusabi saada füüsiline isik, kes oma majandusliku seisundi tõttu ei suuda õigusabi vajamise ajal tasuda asjatundliku õigusteenuse eest või suudab seda üksnes osaliselt või osamaksetena või kelle majanduslik seisund ei võimalda pärast õigusteenuse eest tasumist lihtsat toimetulekutoetust. Antud asjas puudub vaidlus selle üle, et T.A. oma majandusliku seisundi tõttu ole võimeline tasuma asjatundliku õigusteenuse eest. Samas on RÕS §-s 7 ette nähtud ka õigusabi andmisest keeldumise alused. RÕS § 7 lg 1 p 1 alusel riigi õigusabi ei anta, kui taotleja on ise võimeline kaitsma oma õigusi. T.A. on halduskohtule esitanud kaebuse, mis on arusaadav ja kohus on selle võtnud oma menetlusse. Samuti nähtub haldusasja materjalidest, et T.A. on ise võimeline kaitsma oma õigusi, kuna on ise vaidlustanud Tartu Halduskohtu 22. augusti 2007 määruse, millega lõpetati menetlus antud haldusasjas. Samuti nähtub kohtulahendite registri väljavõttest, et T.A. on korduvalt esitanud kaebusi erinevatesse halduskohtutesse ja on ise halduskohtumenetluses hakkama saanud. Seega puudub alus talle riigi õigusabi andmiseks.

Maili Lokk

Viivi Tomson Agu Timmi