3-07-1821/10 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Villem Lapimaa Otsuse tegemise aeg ja koht

26. november 2007. a, Tallinn Haldusasja number 3-07-1821 Haldusasi Kodakondsusja Migratsiooniameti taotlus L.T. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja – Kodakondsusja Migratsiooniamet, esindaja Aleksei Kuznetsov; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa pikendamist

– L.T. (sünd. xx xx xxxx.a. Leedus Kaunases) Kohtuistungi toimumise aeg

26. november 2007. a, Tallinn Resolutsioon Pikendada L.T. väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks antud luba tähtajaga kuni 26. jaanuar 2008. a. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Halduskohtu kaudu hiljemalt 6. detsembril 2007. a.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. 28. juulil 2007. a ületas L.T. ebaseaduslikult Eesti Vabariigi ja Vene Föderatsiooni vahelise riigipiiri. L.T.l puudub kehtiv reisidokument. Vene Föderatsioon on 31. juulil 2007. a keeldunud L.T. vastuvõtmisest, sest tal puudub Vene kodakondsus. Seetõttu paigutati isik Tartu Halduskohtu 31. juuli 2007. a määrusega nr 3-07-1539 väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmist võimaldavate dokumentide saamiseni, kuid mitte rohkem kui kaheks kuuks, alates 31. juulist 2007. a. Tallinna Halduskohtu 28. septembri 2007. a määrusega haldusasjas nr 3-07-1821 pikendati kinnipidamise tähtaega kahe kuu võrra.

2. Kodakondsusja Migratsiooniamet (KMA) esitas 21. novembril 2007. a Tallinna Halduskohtule taotlus pikendada L.T. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega veel 2 kuu võrra vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) §-le 25. Taotluse kohaselt on KMA pöördunud 23. augustil 2007. a Välisministeeriumi konsulaarosakonna poole palvega edastada Vene Föderatsiooni Suursaatkonnale Tallinnas L.T. tagasivõtutaotlus. Vastusest nimetatud palvele selgus, et Vene Föderatsiooni Suursaatkond on noodiga teatanud, et Vene Föderatsiooni ja Euroopa Liidu vahelise tagasivõtulepingu küsimusi menetleb Vene Föderaalne Migratsiooniteenistus ning kõik taotlused tuleb edaspidi esitada diplomaatilisi kanaleid pidi Vene Föderaalse Migratsiooniteenistusele. Lisaks sellele teavitati ka sellest, et kodakondsuseta isikute dokumenteerimist praegusel hetkel ei käsitleta. 11. septembril 2007. a täitis L.T. Vene Föderatsiooni tagasipöördumistunnistuse taotlusankeedi ning 12. septembril 2007. a pöördus KMA Vene Föderatsiooni Suursaatkonna konsulaarosakonna poole palvega osutada abi L.T. dokumenteerimisel. 19. novembril 2007. a edastas Keskkriminaalpolitsei KMA-le Interpoli Venemaa osakonna täiendava vastuse, milles teatatakse, et L.T. kohta pole Moskva linna ja Ivanovo oblasti politsei kriminaal-, aadressiega üheski muus registris ühtegi märget.

KOHTU PÕHJENDUSED

3. Kohus leiab, et KMA taotlus L.T. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on VSS § 2 lg 1, § 14 lg 3, § 18 lg 1, § 23 lg 1 ja § 25 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.

4. L.T.l puuduvad jätkuvalt välismaalaste seaduse § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks ning ta kuulub Eestist väljasaatmisele. L.T. tuli riigipiiriseaduse § 9 ja 111 lg 3 ning välismaalaste seadust rikkudes ebaseaduslikult Eestisse. Tema väljasaatmiseks pole VSS § 14 lg 3 järgi tarvis teha lahkumisettekirjutust, riigist lahkumise kohustus tuleneb vahetult seadusest. Asja materjalidest ei nähtu, et väljasaatmine oleks perspektiivitu. Interpoli andmetel on isik olnud sisse kirjutatud Magadani oblastis kuni 1994. aastani ning tal oli 1987. aastal Venemaal väljastatud pass. KMA esindaja kinnitusel on Vene Föderatsiooni Suursaatkond teinud Magadani võimudele järelepärimise tuvastamaks L.T. Venemaal elamise fakt 1992. aastal ja sellest tulenevalt tema kuuluvus Vene Föderatsiooni kodakondsusesse. L.T.le ei ole väljastatud riigipiiri ületamist võimaldavat reisidokumenti, mistõttu tema kohene väljasaatmine Eesti Vabariigist ei ole võimalik. Samuti puuduvad seaduses ettenähtud alused tema vabastamiseks väljasaatmiskeskusest.

5. Väljasaatmiskeskuses kinnipidamine alates 31. juulist 2007. a on kohtu hinnangul proportsionaalne abinõu saavutamaks L.T. väljasaatmine Vene Föderatsiooni.

6. Kohus, juhindudes VSS §-st 25, pikendab L.T. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni

26. jaanuarini 2008. a.

Villem Lapimaa