3-07-108/12 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Legislator summary
AI generatedJ.K. esitas 15.03.2005.a Eesti Riikliku Autoregistrikeskuse (edaspidi ARK) Tallinna Büroole Ford Focus, tehasetähistusega XXX XXXXXXXXXXXX (tl 151). Sõiduk oli varem registreeritud
Legislator headnote
AI generated3-07-108/12 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja: J.K. esitas 15.03.2005.a Eesti Riikliku Autoregistrikeskuse (edaspidi ARK) Tallinna Büroole Ford Focus, tehasetähistusega XXX XXXXXXXXXXXX (tl 151). Sõiduk oli varem registreeritud
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
3-07-108
K O H T U O T S U S
EESTI VABARIIGI NIMEL
Kohus
Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Indrek Paukštys
Otsuse tegemise aeg ja koht
19.11.2007. a Tallinn
Haldusasja number
3-07-108
Haldusasi
J.K.i kaebus Eesti Riikliku Autoregistrikeskuse 12.12.2006.a
sõiduautole
Ford
Focus
XXX
XXXXXXXXXXXX
üksiksõiduki tüübikinnituse väljastamisest keeldumise ja
sõiduauto
registreerimata
jätmise
õigusvastaseks
tunnistamiseks
ja
Eesti
Riikliku
Autoregistrikeskuse
kohustamiseks tüübikinnituse taotlust uuesti läbi vaatama
Asja läbivaatamise kuupäev
30.10.2007
Menetlusosalised
Kaebuse esitaja J.K., esindaja vandeadvokaat Indrek Lillo
Vastustaja Eesti Riiklik Autoregistrikeskus, esindajad Kristo-
Taavi Ruus ja Andres Soots
RESOLUTSIOON
Jätta J.K.i kaebus rahuldamata
Edasikaebamise kord
Kohtuotsuse peale on õigus esitada apellatsioonkaebus
Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse
avalikult teatavaks tegemisest arvates
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1. J.K. esitas 15.03.2005.a Eesti Riikliku Autoregistrikeskuse (edaspidi ARK) Tallinna Büroole
avalduse riikliku tüübikinnituse väljastamiseks Ameerika Ühendriikides valmistatud sõiduautole
Ford Focus, tehasetähistusega XXX XXXXXXXXXXXX (tl 151). Sõiduk oli varem registreeritud
Leedu Vabariigi liiklusregistris.
2. ARK Tallinna Büroo 05.04.2005.a kirja nr 05/10-1/7776-2 teatati J.K.ile, et tema sõiduautole ei
ole võimalik riiklikku tüübikinnitust väljastada (tl 152).
3. J.K. vaidlustas sõiduki registreerimata jätmise 02.05.2005.a Tallinna Halduskohtus. Tallinna
Halduskohtu 29.09.2005.a kohtuotsusega haldusasjas nr 3-556/05 jäeti J.K.i kaebus rahuldamata.
Tallinna Ringkonnakohtu 27.06.2006.a kohtuotsusega haldusasjas nr 3-05-301 tühistati Tallinna
Halduskohtu otsus ning kohustati ARK vaatama läbi J.K.i 15.05.2005.a esitatud sõiduauto Ford
Focus riikliku tüübikinnituse taotlus (tl 59-64).
4. ARK vaatas 17.10.2006.a J.K.i taotluse uuesti läbi ja selgitas tüübikinnituse saamiseks vajalike
dokumentide esitamise vajadust (tl 69-70).
5. J.K. esitas 10.11.2006.a ARK-le nõude sõiduautole Ford Focus tüübikinnituse andmiseks ning
sõiduki arvele võtmiseks (tl 20-22).
6. ARK keeldus 12.12.2006.a kirjaga nr 12.12.2006.a nr 10-1/06/31829-2 avaldust rahuldamast (tl
29).
Kirja
kohaselt
tuleb
sõiduki
sissetoojal
esitada
ARK-le
majandus-
ja
kommunikatsiooniministri 12.03.2004.a määruse nr 44 „Autode ja nende haagiste ning
mootorrataste tüübikinnitamise eeskiri” (edaspidi Autode ja nende haagiste ning mootorrataste
tüübikinnitamise eeskiri) §-s 4 lõikes 8 toodud dokumendid. Samuti märgiti kirjas, et ARK-l ei ole
võimalik läbi viia direktiivide kohaseid sõiduki heitgaaside ja müra katsetusi, sest puuduvad
seadmed ja tunnustatud katsekojale vastav pädevus.
7. J.K. esitas 15.01.2007.a Tallinna Halduskohtule kaebuse ARK-i 12.12.2006.a sõiduautole Ford
Focus XXX XXXXXXXXXXXX üksiksõiduki tüübikinnituse väljastamisest keeldumise ja
sõiduauto registreerimata jätmise õigusvastaseks tunnistamiseks ja ARK-i kohustamiseks
tüübikinnituse taotlust uuesti läbi vaatama (tl 1-8).
MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD
8. Kaebuse esitaja leiab, et üksiksõiduki tüübikinnituse väljastamisest keeldumine ja sõiduauto
registreerimata jätmine on õigusvastane järgmistel põhjustel.
8.1 Tüübikinnituse sisuks oleva vastavuse peab eelduslikult tuvastama ARK, kellel on võimalik
teha vajalikke tüübikatsetusi kohapeal või küsida andmeid nn tunnustatud katsekodadelt või
autoregistritelt, kes on vajalikud katsetused juba sarnasele sõiduautole teinud. Kuna Eesti
Vabariigis oli seisuga 17.08.2005.a registreeritud 3 Ameerika Ühendriikides toodetud Ford Focust,
siis saab ARK kõik vaidlusaluse sõiduauto registreerimiseks vajalikud andmed nimetatud autode
registreerimise materjalide juurest. Ka Euroopa Liidu (edaspidi EL) tüübikinnituse ja riikliku
tüübikinnituse puhul ei tehta tüübikinnitust igale sõiduautole eraldi, vaid ainult ühele. Kõikide
teiste samasse tüüpi kuuluvate sõidukite puhul eeldatakse, et sõiduautod vastavad esitatud
nõuetele. Sama põhimõte peaks kehtima ka üksiksõiduki tüübikinnituse puhul, mis on valmistatud
samas tehases.
8.2 Füüsika Kesklabori töötaja Margus Mihkelsoo 03.01.2007.a kirja kohaselt on nendel paremad
ja täpsemad mürataseme mõõtjad, kui seda on Bruel&Kjaer 2239A, mida kasutatakse vastustaja
poolt tunnustatud Soome katselaboris. Seega on Eesti Vabariigis ARK-l võimalik vajadusel läbi
viia katsetusi, mis vastaksid EL direktiivi nõuetele. Vaatamata seadmete olemasolule, on sõiduki
vastavust võimalik kontrollida ka kaebuse esitaja jaoks vähem koormaval viisil, st mõõtmisi
teostamata. Kuna sõiduauto oli esmalt registreeritud Ameerika Ühendriikides, siis pidi ta vastama
kõikidele seal kehtestatud nõuetele. Seega saaks sõiduki vastavuse EL nõuetele teha kindlaks
võrreldes EL nõudeid Ameerika Ühendriikide nõuetega. Sisuliselt toimub ka vastustaja poolt
tunnustatud katsekojas tõendi väljastamine võrdlemise teel. Seega on ka ARK-l võimalik saada
kõik vajalikud andmed konkreetse sõiduauto kohta nimetatud veebilehelt ja testi tegemiseks
puudub põhjendatud vajadus, kuna see on ainult formaalset laadi. Samas tuleks kaebuse esitajal
teha formaalsuse täitmiseks suuri kulutusi. Kui tüübikatsetuse või ekspertiisi teostamine on Eesti
Vabariigis võimatu, kuid ARK siiski nõuab nende teostamist, peab ARK selgitama, miks ei ole
võimalik andmete võrdlemise teel teha kindlaks sõiduki vastavus tehnilistele nõuetele.
8.3 Vastustaja ei ole esitanud ühtegi asjaolu, millest võiks järeldada, et sõiduauto tehnilised
näitajad ei vasta EL kehtestatud piirnormidele. Poolte vahel käinud kohtuvaidluse raames teostati
esialgse õiguskaitse andmiseks sõidukile tehnoülevaatus, mille käigus mõõdeti ka sõiduki
heitmeid. Tehnoülevaatuse kontrollkaardilt on näha, et mõõtmistulemused on jäänud lubatu
piiridesse ning ühtegi riket ega puudust ei ole tuvastatud. Kui sõiduk on läbinud juba
tehnoülevaatuse, siis järelikult ta vastab esitatud nõuetele. ARK ei ole põhjendanud, millisest
seadusest tuleneb seisukoht, nagu peetaks liiklusseaduse (edaspidi LS) § 14 lõikes 1 silmas
mingeid muid tehnonõudeid, kui need, millele vastavus hinnatakse sõiduki tehnoülevaatuse käigus.
8.4 See, mis tingimustel üksiksõiduki tüübikinnitust väljastatakse, on iga EL liikmesriigi enda
otsustada, kuid kui liikmesriik on sõiduauto juba kandnud riiklikusse registrisse, siis tuleb eeldada
selle vastavust EL-s kehtestatud nõuetele. Seega tuleks vaidlusalune sõiduauto registreerida ilma
katseid tegemata, sest sõiduauto vastavus EL nõuetele on kindlaks tehtud juba teises EL
liikmesriigis.
9. Vastustaja ARK ei nõustu kaebusega järgmistel põhjendustel.
9.1 Vaidlusaluse sõiduauto Ford Focus puhul on tegemist sõidukiga, millele ei ole omistatud kogu
sõiduki (EL) tüübikinnitust. Selliste sõidukite registreerimine ja nõuete kehtestamine on
liikmesriikide endi otsustada. Leedu Vabariigis ei ole sõiduki mürataseme ja heitmete kohta
vastavuse kinnitamine sõiduki registreerimise eelduseks. Antud sõiduki kohta ei ole Leedu register
nõudnud mürataseme ja heitmete kohta dokumente. Eestis on selliste sõidukite registreerimise
eelduseks majandus- ja kommunikatsiooniministri 12.03.2004.a määrusega nr 44 kehtestatud
„Autode ja nende haagiste ning mootorrataste tüübikinnitamise eeskirja” lisa 3, milles on
muuhulgas nõutud sõiduki mürataseme ja heitmete kohta direktiivi, E-reegli või muu
normdokumendi kohase sertifikaadi, katsekoja katseprotokolli või kinnituse, valmistaja tunnistuse
või § 4 lõike 7 kohase dokumentatsiooni esitamist, mis kinnitab piirväärtuse täitmist. ARK saab
tuvastada sõiduki mürataseme ja heitmete nõuetele vastavuse juhul, kui on esitatud lisa 3 kohased
dokumendid.
9.2 ARK-l ei ole võimalik läbi viia tüübikatsetusi, kuna ARK-l puuduvad vastavad seadmed
teostada direktiivi ja E-reegli kohaseid katsetusi müra ja heitmete kohta. Samuti eeldab sõiduki
direktiivi kohane sõidumüra mõõtmine lisaks seadmetele veel teatud kindla koostisega mõõdetud
tee pinnakatet ning vastavat personali. Selline tunnustatud kompetents Eestis puudub. Võimaluste
puudumisest tulenevalt ei teosta ega ole ka kunagi teostanud ARK sõiduki tüübikatsetusi või
ekspertiise. Tegemist ei ole ARK poolsete puudustega. Direktiivi kohaste katsetuste läbi viimiseks
vastavaid laboreid ei ole ka paljudes teistes EL liikmesriikides. Andmete võrdlemise teel sõiduki
Euroopa nõuetele vastavuse kindlaks tegemise õigus ARK-l puudub. Samuti ei ole Eestis Euroopa
turule toodud sõidukeid edasimüüvatel maaletoojatel õigust kinnitada USA turule toodud sõiduki
samasust ja heitmete ning müra vastavust direktiivi nõuetele. Sellise kinnituse väljastamine eeldab
sõiduki kohta andmete omamist, mis on olemas vaid sõiduki tootjal.
9.3 Kaebaja väide, nagu oleks ARK poolt seatud isikule mingi piirang, on ekslik, kuna müra ja
heitmete nõuetele vastavuse kinnitamise kohustus kehtib vaid nende sõidukite kohta, millel
puudub Euroopa direktiivi 70/156/EMÜ kogu sõiduki tüübikinnitus. Kui ilma tüübikinnituseta
sõiduk omandatakse näiteks pärimise teel, siis kontrollitakse sõiduki vastavust tehnonõuetele
tehnoülevaatuse direktiivi 96/96/EMÜ alusel. Sellisel juhul ei ole tegemist tüübikatsetustega.
Eestis on registreeritud kolm sõidukit Ford Focus, millel ei ole kogusõiduki tüübikinnitust. Kahel
juhul on tegemist ümberasuja varana kaasatoodud sõidukitega, ühel juhul sõidukiga, mis on ette
nähtud kasutamiseks treening- või võistlusperioodil. Kuna neil sõidukitel ei ole läbi viidud
mürataseme ja heitmete kontrolli (ei olnud kohustuslik), ei saa nimetatud Ford Focuste dokumente
aluseks võtta.
9.4 ARK on korduvalt kaebuse esitajale selgitanud, milliseid dokumente tuleb esitada
tüübikinnituse saamiseks, samuti on ARK teinud kõik endast oleneva ning teinud vastavaid
päringuid välisriikide registritesse ja katsekodadesse. ARK ei ole öelnud, kas sõiduk vastab või ei
vasta kehtestatud nõuetele, kuna kaebuse esitaja ei ole siiamaani esitanud ühtegi dokumenti, et
saaks vastavat menetlust läbi viia ning vastavust kontrollida.
9.5 Direktiivi 92/53/EEC artikli 1 kohaselt on jäetud liikmesriigi enda otsustada, kuidas ja mis
tingimustel nad väljastavad üksiksõiduki tüübikinnituse. Sellest lähtuvalt on Eesti Vabariik
kehtestanud nõuded üksiksõiduki tüübikinnitamiseks autode ja nende haagiste ning mootorrataste
tüübikinnitamise eeskirjas. Seega ei ole asjakohased kaebuse esitaja väited, et ARK piirab kaupade
vaba liikumist. Samuti ei ole õige kaebuse esitaja väide, nagu oleks sõiduki vastavus kõikidele
direktiivi nõuetele kindlaks tehtud juba Leedu Vabariigis, kuna Leedus selle sõiduki
registreerimisel ei nõutud direktiividele vastavaid dokumente sõiduki müra ja heitmete kohta.
Väljastpoolt EL-i toodetud sõidukite registreerimisel nõutakse Leedus ainult valgustusseadmete
nõuetele vastavusse viimist.
9.6 Sõidukite tehnoülevaatuse ja tüübikinnituse menetluse puhul on tegemist kahe erineva
menetlusega, kus mõõdetakse erinevad komponente.
KOHTU PÕHJENDUSED
10. Kohus, kuulanud ära menetlusosaliste seletused, tutvunud toimiku materjalidega ning hinnanud
kõiki tõendeid kogumis ja vastastikuses seoses, leiab, et kaebus tuleb jätta rahuldamata järgnevatel
põhjustel.
10.1 LS § 14 lõike 1 kohaselt on tüübikinnitus menetlus, millega pädev asutus tunnistab antud
sõiduki tüübi vastavust kehtivatele tehnonõuetele. Eestis esmakordselt kasutusele võetavate
autode, ratastraktorite ja nende haagiste ning mootorrataste tüübid kuuluvad tüübikinnitamisele (lg
2). Tüübikinnituse menetlused sätestab autode ja nende haagiste ning mootorrataste
tüübikinnitamise eeskiri. Eeskirja § 2 punktist 22 tulenevalt on tüübikinnitus menetlus, mille
tulemusena pädev asutus vormistab uut tüüpi sõidukile või tootele EÜ või E tüübikinnituse või
riikliku tüübikinnituse. Eeskirja § 3 lõike 1 kohaselt teostab tüübikinnitust pädeva asutusena ARK.
Tüübikinnituse läbimisel omistab ARK sõidukile või tootele tüübikinnituse (lg 7). Sama
paragrahvi lõike 8 kohaselt peab igal tüübikinnitust omavasse sõidukitüüpi kuuluval esmakordselt
kasutusele võetaval sõidukil olema tüübivastavuse tunnistus. Tüübivastavuse tunnistuse, mis
tõendab sõiduki kinnitatud tüübile vastavust, väljastab valmistaja, tema ametlik esindaja või ARK
ning M1 kategooria tüübivastavuse tunnistus peab olema direktiivi 70/156/EMÜ kohane. Autode
ja nende haagiste ning mootorrataste tüübikinnitamise eeskirja § 4 lõike 4 kohaselt peavad alates
01.01.1998.a esmakordselt kasutusele võetud liiklusregistrisse kantavad sõidukid omama kehtivat
riiklikku tüübikinnitust. Sama paragrahvi lõike 5 punkti 1 kohaselt teostatakse M1 kategooria
sõiduki riiklik tüübikinnitus direktiivi 70/156/EMÜ kohase kogu sõiduki tüübikinnituse
tunnustamise teel. Eeskirja § 4 lõike 8 sätestab dokumendid, mis tuleb sõiduki riiklikuks
tüübikinnituseks esitada ning nimetatud sättest nähtuvalt tuleb M1 kategooria sõiduki puhul esitada
direktiivi
70/156/EMÜ
kohane
kogu
sõiduki
tüübikinnitussertifikaat
koos
kaasnevate
nõuetekohaste dokumentidega.
Asjas puudub vaidlus, et kaebuse esitajale kuuluva sõiduauto Ford Focus (XXX
XXXXXXXXXXXXX) puhul on tegemist sõidukiga, millele ei ole omistatud kogu sõiduki (EL)
tüübikinnitust, mistõttu on võimalik sõiduk Ford Focus kanda liiklusregistrisse üksiksõiduki
kinnituse alusel. Autode ja nende haagiste ning mootorrataste tüübikinnitamise eeskirja § 2 punkti
27 kohaselt on üksiksõiduki kinnitus riikliku tüübikinnituse menetlus, mille tulemusena pädev
asutus otsustab esitatud dokumentide ja ekspertiisi või dokumentide kontrollimise alusel sõiduki
vastavuse määruse nõuetele. Tulenevalt eeskirja § 7 lõikest 1 punktist 11 ja lõikest 4 punktist 1
teostatakse üksiksõiduki kinnitus eeskirja lisas 3 toodud nõuete kohaselt. Vastavalt lisale 3 on
mürataseme ja heitmete kohta nõutud direktiivi, E-reegli või muu normdokumendi kohase
sertifikaadi, katsekoja katseprotokolli või kinnituse, valmistaja tunnistuse esitamine või määruse §
4 lõike 7 kohase dokumentatsiooni esitamine, mis kinnitab piirväärtuste täitmist. Seega on
vastustaja põhjendatult leidnud, et ARK saab tuvastada sõiduki mürataseme ja heitmete nõuetele
vastavuse üksnes juhul, kui on esitatud autode ja nende haagiste ning mootorrataste
tüübikinnitamise eeskirja lisa 3 kohased dokumendid.
10.2 Autode ja nende haagiste ning mootorrataste tüübikinnitamise eeskirja § 3 lõike 6 kohaselt
teostab ARK sõiduki või toote kontrollimisi, tüübikatsetusi ja ekspertiise võimalusel ise või suunab
selle kontrollimiseks, tüübikatsetuseks või ekspertiisiks tema poolt tunnustatud katsekotta või
eksperdile. Ilma vastavaid akte ja protokolle omamata ei ole võimalik sõiduki vastavust eeskirja
lisa 3 nõuetele võimalik kontrollida.
Kohus nõustub vastustajaga, et viidatud sättest ei tulene ARK-le kohustust ise tüübikatsetusi läbi
viia ning tal on õigus suunata sõiduk tema poolt tunnustatud katsekotta. Kohtul puudub alus
kahelda vastustaja kinnitustes, mille kohaselt puuduvad ARK-l seadmed ja pädevus direktiivi ja E-
reegli kohaste sõiduki heitgaaside ja müra katsetuste läbi viimiseks, mistõttu ARK ise
tüübikatsetusi ega ekspertiise ei teosta ega ole ka kunagi teostanud. Kaebuse esitaja väited, nagu
oleks ARK-l võimalik ise tüübikatsetusi või ekspertiise läbi viia, on paljasõnalised.
Vastustaja selgituste kohaselt ei saanud ARK Eestis registreeritud sõiduautode Ford Focus
dokumente aluseks võtta, kuna nimetatud sõidukite näol oli tegemist kahel juhul ümberasuja
varana kaasatoodud sõidukitega ning ühel juhul sõidukiga, mis on ette nähtud kasutamiseks
treening- või võistlusperioodil. Kuna ümberasuja sõiduki ning treening- või võistlusperioodil
liikluses kasutatava sõiduki suhtes on kohaldatav autode ja nende haagiste ning mootorrataste
tüübikinnitamise eeskirja § 7 lõige 2, ei olnud nimetatud sõidukite puhul kohustust läbi viia
mürataseme ja heitmete kontrolli. Seega on ekslik kaebuse esitaja väide, mille kohaselt oleks ARK
saanud kõik vaidlusaluse auto registreerimiseks vajalikud andmed Eestis juba registreeritud kolme
Ameerika Ühendriikides toodetud sõiduauto Ford Focus registreerimise materjalidest.
Asja materjalidest nähtuvalt on vastustaja selgitanud kaebuse esitajale, milliseid dokumente tuleb
tüübikinnituse saamiseks esitada. ARK on teinud päringuid Soome katsekodadesse A-Katsastus Oy
(A-Ispection LTD) ja Head of Technical Department vaidlusalusele sõidukile Ford Focus heitmete
ja müra sertifikaadi või katseprotokolli saamiseks. 16.05.2006.a kirjas selgitas ARK kaebuse
esitajale, et Soome katsekojad väljastavad kaebuse esitaja sõidukile heitmete ja müra
katseprotokollid, mille saamiseks tuleb eelnevalt läbida vastav protseduur ning infot selle kohta
saab kirjale lisatud katsekodade ja ARK kirjavahetusest (tl 127, 137-147). Vastustaja kinnituste
kohaselt on ta selgitanud kaebuse esitajale Soome katsekodade poole pöördumist ka suuliselt (tl
120, 167).
Eeltoodu alusel leiab kohus, et vastustaja on õiguspäraselt suunanud kaebuse esitaja sõiduki
vastustaja poolt tunnustatud katsekotta.
10.3 ARK ei ole tõesti öelnud kas vaidlusalune sõiduk vastab või ei vasta EL-s kehtestatud
piirnormidele. Seda seetõttu, et ei ole esitatud ühtegi dokumenti, millest sõiduki vastavus või
mittevastavus nähtuks. Kohus nõustub vastustajaga, et sõidukite tehnoülevaatuse ja tüübikinnituse
menetluse puhul on tegemist kahe erineva menetlusega, kus mõõdetakse erinevad komponente.
Sõiduki ohutust teeliikluses tuvastatakse Eesti tehnoülevaatuspunktides. Sõiduki vastavust
tüübikinnituse nõuetele on võimalik tuvastada vaid selleks vastavat varustust, personali ja
akrediteeringut omavas katselaboris.
10.4 Kaebuse esitaja väide, et Leedu Vabariigi registris olnud sõiduk tuleks tunnustada täiendavaid
kontrollimisi teostamata, ei ole põhjendatud. Autode ja nende haagiste ning mootorrataste
tüübikinnitamise eeskirja § 4 lõige 7 sätestab, et kui sõiduk on vahetult enne sõiduki Eestisse
sissetoomist kantud EL liikmesriigi registrisse, siis riiklikul tüübikinnitusel võib arvesse võtta selle
liikmesriigi pädeva asutuse või tunnustatud katsekoja poolt väljastatud dokumentides või sõiduki
registreerimistunnistuses märgitud andmeid direktiividele, E-reeglite või nendes nõutud
piirväärtuste täitmise kohta ja ARK poolt läbiviidud kontrollimise tulemusi. Vastustaja on
selgitanud, et Leedu Vabariigi üksikkinnitus erineb nõuetelt Eestis üksiksõiduki kinnitusel
kehtivatest nõuetest ning vaidlusaluse sõiduki registreerimisel Leedu Vabariigis ei nõutud
direktiividele vastavaid dokumente sõiduki müra ja heitmete kohta (tl 137, 143). Kuna
sellekohased dokumendid Leedu liiklusregistril puuduvad, pole ka ARK-l andmeid, mida arvesse
võtta.
Kaebuse esitaja väide, mille kohaselt on tüübikinnitamise eeskirjades sätestatud piirangud
vastuolus kaupade vaba liikumisega, on ekslik. Kaupade vaba liikumise tagamiseks kehtib
vastastikuse tunnustamise põhimõte, mis on lülitatud ka Eesti tüübikinnitamise eeskirja.
Üksiksõiduki kinnitus on iga EL liikmesriigi reguleerida ning kohustus üksikkinnituste
tunnustamiseks puudub.
10.5 Eeltoodust lähtuvalt leiab kohus, et ARK-i keeldumine üksiksõiduki tüübikinnituse
väljastamisest enne vaidlusaluse sõiduauto mürataseme ja heitmete nõuetele vastavust kinnitavate
dokumentide esitamist on õiguspärane ning põhjendatud. Seega tuleb J.K.i kaebus üksiksõiduki
tüübikinnituse väljastamisest keeldumise ja sõiduauto registreerimata jätmise õigusvastaseks
tunnistamiseks ja ARK-i kohustamiseks tüübikinnituse taotlust uuesti läbi vaatama jätta
rahuldamata.
11. Halduskohtumenetluse seadustiku § 92 lõike 1 kohaselt pool, kelle kahjuks kohtuotsus tehti,
kannab menetluskulud. Kuna kaebus jääb rahuldamata, jäävad kaebuse esitaja menetluskulud tema
enda kanda. Vastustaja ei ole menetluskulude väljamõistmist kaebuse esitajalt taotlenud.
Indrek Paukštys
Kohtunik
TALLINNA RINGKONNAKOHTU 22.12.2008 OTSUSE
RESOLUTSIOON
1. Rahuldada J.K.i apellatsioonkaebus osaliselt.
2. Tühistada Tallinna Halduskohtu 19. novembri 2007. a otsus osas, millega kaebus jäeti
rahuldamata taotluse osas tunnistada Eesti Riikliku Autoregistrikeskuse 12. detsembri
2006. a keeldumine sõiduautole Ford Focus tehasetähisega XXX XXXXXXXXXXXXXX
üksiksõiduki kinnituse väljastamisest õigusvastaseks ja taotluse osas teha Eesti
Riiklikule Autoregistrikeskusele ettekirjutus vaadata J.K.i sellele sõidukile üksiksõiduki
kinnituse väljastamise taotlus uuesti läbi.
3. Tunnistada Eesti Riikliku Autoregistrikeskuse 12. detsembri 2006. a keeldumine
sõiduautole Ford Focus tehasetähisega XXX XXXXXXXXXXXX üksiksõiduki kinnituse
väljastamisest õigusvastaseks.
4. Teha Eesti Riiklikule Autoregistrikeskusele ettekirjutus vaadata J.K.i sellele sõidukile
üksiksõiduki kinnituse väljastamise taotlus uuesti läbi.
5. Jätta kohaldamata majandus- ja kommunikatsiooniministri 12.03.2004 määrusega nr
44 kinnitatud „Autode ja nende haagiste ning mootorrataste tüübikinnitamise
eeskirja“ § 7 lõike 4 punkt 1 osas, milles see ei võimalda omistada sõidukile
üksiksõiduki kinnitust, kui sõiduk on varem olnud registreeritud teises Euroopa Liidu
liikmesriigis ja sõiduki kohta ei ole esitatud kõiki riiklikuks tüübikinnituseks nõutud
dokumente, kuid ARK on kontrollimise tulemusena teinud kindlaks, et sõiduk on
teeliikluses ohutu.
6. Mõista Eesti Riiklikult Autoregistrikeskuselt J.K.i kasuks välja menetluskulud summas
30 000 (kolmkümmend tuhat) krooni.