3-07-330/11 · Tallinna Ringkonnakohus

K O H T U O T S U S EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Kohtunikud Malle Preimer, Julia Katškovskaja ja Ivi Kesküla Otsuse tegemise aeg ja koht

19. september 2007 Tallinn Haldusasja number 3-07-330 Haldusasi Rene Vainiku kaebus Tallinna Vangla toimingu õigusvastaseks tunnistamise nõudes. Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu 25. mai 2007.a otsus Menetluse alus ringkonnakohtus Rene Vainiku apellatsioonkaebus Menetlusosalised Apellatsioonkabuse esitaja Rene Vainik Vastustaja Tallinna Vangla esindaja Angela Heinsaar

Sekretär Tatjana Derkatš

RESOLUTSIOON Tallinna Halduskohtu 25. mai 2007.a kohtuotsus haldusasjas nr 3-07-330 jätta muutmata. Apellatsioonkaebus jätta rahuldamata.

EDASIKAEBAMISE KORD Kohtuotsuse peale on õigus edasi kaevata Riigikohtule 30 päeva jooksul arvates 20. septembrist 2007.a Tallinna Ringkonnakohtu kaudu.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Harju Maakohtu 06.09.2006.a määrusega kohaldati Murru Vanglas karistust kandva Rene Vainiku suhtes tõkendina vahistamist ning viidi üle Tallinna Vanglasse. 09.01.2007.a esitas Rene Vainik Tallinna Vangla direktorile avalduse, milles palus luba oma ema teavitamiseks sellest, millises kinnipidamisasutuses ta viibib.

2. Tallinna Vangla keeldus R. Vainiku taotluse rahuldamisest, teatades keeldumisest 30.01.2007.a kirjaga nr 1-13/708-1. Vangla põhjendas keeldumist sellega, et Kaitsepolitseiameti 05.09.2006.a. ja 25.10.2006.a määruste alustel on piiratud R. Vainiku kirjavahetust, kokkusaamisi, telefonikõnesid ja muid sidepidamisvahendeid sugulaste ja teiste isikutega, v. a kaitsja, kuna kahjustatud võib saada eeluurimise täielik, objektiivne ja igakülgne lõpuleviimine.

3. Rene Vainik esitas kaebuse Tallinna Halduskohtule ja taotles Tallinna Vangla toimingu – emale helistamise keelamise – õigusvastaseks tunnistamist. Kaebaja leidis, et vangidel tuleb võimaldada viivitamatult informeerida oma perekonda enda kinnipidamisest või üleviimisest teise asutusse. Tallinna Vangla otsus helistamisest keeldumise kohta on põhjendamata ja ebaseaduslik, vastuoluline, ebaselge ja kontrollimatu. Tallinna Vangla rikkus diskretsioonireegleid.

4. Tallinna Halduskohus jättis oma 25. mai 2007.a otsusega Rene Vainiku kaebuse rahuldamata, leides, et R. Vainiku telefonikõnede piiramine sugulaste ja teiste isikutega oli vajalik kriminaalmenetluse läbiviimise tagamiseks ning Tallinna Vangla keeldus põhjendatult

R. Vainiku 09.01.2007.a avalduse rahuldamisest, vangla otsustus oli seaduslik ja proportsionaalne. Peale selle tuvastas kohus, et ema viivitamatu informeerimine teise asutusse üleviimisest ei olnud kaebajale oluline.

5. Tallinna Halduskohtu otsusele esitas Rene Vainik apellatsioonkaebuse, milles taotleb otsuse tühistamist ja tema poolt esitatud kaebuse rahuldamist. Apellatsioonkaebuse motiivid on järgmised.

Halduskohus ei põhjendanud, miks ta ei nõustu kaebaja esitatud argumentidega. Kohus on küüniliselt asunud otsustama, kas ta võib suhelda emaga. Ka ei ole kohus andnud hinnangut, miks ta leiab, et Euroopa Vanglareeglistik ei kehti Eesti vanglates, kuigi Riigikohus on vastupidisel arvamusel. Kohus jättis tähelepanuta, et kaebaja ema tervis võib pöördumatult halveneda muretsemise tagajärjel. R. Vainik on seisukohal, et halduskohtu otsus on vastuoluline ja kontrollimatu. Otsus mitte lubada teda ema oma asukohast teatada, oli õigusvastane.

6. Tallinna Vangla esitas apellatsioonkaebusele vastuse, milles leiab, et R. Vainiku telefonikõnede piiramine sugulaste ja teiste isikutega oli vajalik kriminaalmenetluse täieliku ja objektiivse läbiviimise tagamiseks. Vangla keeldumine tulenes Kaitsepolitseiameti 05.09.2006.a määrustest ja oli seega õiguspärane. Vastustaja on seisukohal, et apellatsioonkaebus tuleb jätta rahuldamata ja halduskohtu otsus muutmata.

RINGKONNAKOHTU SEISUKOHT

7. Tallinna Halduskohtu otsus on põhjendatud ja seaduslik. Kohtukolleegium nõustub halduskohtu põhjendustega ega pea nende täies mahus kordamist vajalikuks. Kohtukolleegium peab vajalikuks rõhutada, et apellatsiooni esitaja on eluaegse vangistusega karistatud kinnipeetav, kelle suhtes on 06.09.2006.a määrusega kohaldatud tõkendina vahistamist seoses kahtlustusega vanglas esimese astme kuriteo toimepanemises. Vangistusseaduse § 96 lg 1 esimese lause kohaselt on vahistatul õigus kirjavahetusele ja telefoni (v.a mobiiltelefoni) kasutamisele, kui selleks on tehnilised tingimused. Kuni 01.02.2007.a kehtinud Vangistusseaduse § 96 lg 3 kohaselt võib vangla direktor vahistatu sama paragrahvi lõikes 1 sätestatud õigusi piirata üksnes uurija, prokuröri või kohtu loal, kui see on vajalik kriminaalmenetluse läbiviimise tagamiseks. Helistamise keeld tulenes otseselt Kaitsepolitseiameti 05.09. ja 25.10.2006.a määrustest, millega piirati muuhulgas ka R. Vainiku telefonikõnesid ja muid sidepidamisvahendeid sugulastega. Määrused on põhistatud ja üheselt mõistetavad.

8. Igakülgselt on põhistatud ka Tallinna Vangla keeldumine 09.01.2007.a R. Vainiku avalduse rahuldamisest ning veelgi suurema põhjalikkusega on Tallinna Vangla tegevust analüüsinud Tallinna Halduskohus oma otsuses. Kohus on objektiivselt tuvastanud ka selle, et ema informeerimine teise vanglasse üleviimisest ei olnud R. Vainikule oluline, emaga suhtlemine ei olnud sage ega saanud seetõttu tingida talle erandi tegemist. Ringkonnakohtule esitatud R. Vainikuga kokkusaamisi taotlenud isikute avalduste koopiad ei kummuta mingilgi moel halduskohtu otsuses väljendatud järeldusi.

9. R. Vainiku poolt apellatsioonkaebuses viidatud Euroopa Vanglareeglistik on soovitusliku iseloomuga, sisaldades üldisi reegleid kinnipeetava vangistuse korraldamiseks. Euroopa Vanglareeglistikus kajastatud üldpõhimõtteid on järgitud nii vangistusseaduse kui ka vangla sisekorraeeskirjade koostamisel ja kehtestamisel. Siingi vajab rõhutamist, et R. Vainik ei ole tavakinnipeetav vaid vahistatu.

10. Eeltoodust lähtudes ja juhindudes halduskohtumenetluse seadustiku § 46 lg 1 p 1 jätab ringkonnakohus Tallinna Halduskohtu 25. mai 2007.a otsuse muutmata ja Rene Vainiku apellatsioonkaebuse rahuldamata.

Malle Preimer Julia Katškovskaja Ivi Kesküla