3-07-1166/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Villem Lapimaa Otsuse tegemise aeg ja koht 11. juuni 2007. a, Tallinn Haldusasja number 3-07-1166 Haldusasi Kodakondsusja Migratsiooniameti taotlus V.M.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja – Kodakondsusja Migratsiooniamet; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa pikendamist – V.M., sünd. xx xx xxxx Valgevenes Kohtuistungi toimumise aeg 11. juuni 2007. a, Tallinn Resolutsioon Anda luba V.M.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks tähtajaga kuni 11. august 2007. a. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Halduskohtu kaudu hiljemalt 21. juunil 2007. a.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. V.M. saabus Eestisse väidetavalt 1993. aastal koos vanematega Valgevenest. 29. aprillil 1993. a abiellus V.M. N. M. (nüüd S.). Aastatel 1994-1997 kandis V.M. vabadusekaotuslikku karistust N. M. (S.) isa suhtes toimepandud raske isikuvastase kuriteo eest. V.M.i ja N. M. abielu lahutati Tallinna Linnakohtu 16. septembri 2005. a otsusega. Kodakondsusja Migratsiooniameti (KMA) 28. juuni 1999. a otsusega nr 20090113-8 ja 18. mai 2006. a otsusega nr 20061113 on keeldutud V.M.ile elamisloa andmisest. Tallinna Linnakohtu 4. veebruari 2004. a otsusega kriminaalasjas nr 1-1641/03 mõisteti V.M. süüdi ja teda karistati KarS § 199 lg 2 p 5 ja 7, KarS § 214 lg 2 p 1 ja 4 ning KarS § 141 lg 1 järgi kokku 4-aastase vangistusega. V.M. vabanes karistuse kandmiselt Ämari Vanglast 11. aprillil 2006. a.

2. Tallinna Halduskohtu 12. aprilli 2007. a määrusega haldusasjas nr 3-07-730 anti KMA-le luba paigutada Eestis ebaseaduslikult viibiv V.M. väljasaatmiskeskusesse kuni 12. juunini 2007. a. Kohus leidis, et kuna isikul puudub kehtiv reisidokument, ei saa väljasaatmist täide viia.

3. KMA esitas 6. juunil 2007. a Tallinna Halduskohtule taotluse pikendada V.M.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kahe kuu võrra.

2

4. V.M. ei ilmunud kohtuistungile.

KOHTU PÕHJENDUSED

5. Kohus leiab, et KMA taotlus V.M.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 2 lg 1, § 14 lg 31, § 18 lg 1, § 23 lg 1 ja § 25 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.

6. Kohtumääruse punktis 1 toodud asjaolud tuleb lugeda tuvastatuks haldusasjade nr 3-07-730 ja 3- 07-1166 toimikutesse võetud dokumentaalsete tõenditega. V.M. on Valgevenest pärit ja praeguste andmete kohaselt määratlemata kodakondsusega isik, kes oma sõnade kohaselt saabus Eestisse 1993. aastal viisa alusel. V.M.il puudusid enne süüdimõistmist ja puuduvad pärast karistuse kandmiselt vabanemist välismaalaste seaduse § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks ja ta kuulub Eestist väljasaatmisele. Isik on pärit Valgevenest, ta on seal olnud sisse registreeritud (kuni 13. juunini 2000. a Vitebskis xxxxxxx) ning Valgevenes elavad tema lähisugulased (Valgevene kodanikust ema aadressil Vitebskis xxxxxxx). Valgevene Vabariigi Peakonsulaat Tallinnas on 23. jaanuari 2007. a kirjas KMA-le teatanud, et V.M.ile dokumentide vormistamiseks tuleb tal pöörduda konsulaati, võimalik on ka V.M.i kirjaliku taotluse esitamine KMA vahendusel. Valgevene Vabariigi Peakonsulaat Tallinnas kinnitas V.M.i dokumenteerimise võimalust Valgevenesse tagasipöördumiseks. Eespooltoodut aluseks võttes on tõenäoline isiku väljasaatmine Valgevene Vabariiki. 3. aprillil 2007. a saatis KMA V.M.ile soovituse pöörduda kirjaliku taotlusega Valgevene konsulaadi poole, kuid isik on sellest keeldunud, väites, et soovib Eestis saada elamisluba. Kohus märgib, et KMA 28. juuni 1999. a ja 18. mai 2006. a kehtivate otsustega on V.M.ile keeldutud elamisloa andmisest. Arvestades V.M.i kuritegelikku tausta – tema poolt toimepandud kuritegude laadi ja sagedust – esineb jätkuvalt suur avalik huvi tema Eesti Vabariigist väljasaatmiseks ning uue elamisloa taotluse esitamise korral on selle rahuldamine vähetõenäoline (välismaalaste seaduse § 12 lg 4 p 5 ja lg 10 p 2). Isiku soov Eestisse elama jääda ei takista tema väljasaatmist – elamisluba taotleb välismaalane reeglina Eesti välisesindusest. VSS § 264 lg 1 p 3 kohaselt peab väljasaadetav kaasa aitama väljasaatmise korraldamisele, sealhulgas aitama kaasa väljasaatmiseks vajalike dokumentide muretsemisele. Seega on V.M.il seadusest tulenev kohustus täita Valgevene Vabariigi Peakonsulaadi nõutavad dokumendid.

7. Praegu puudub V.M.il kehtiv reisidokument, mistõttu tema kohene väljasaatmine Eesti Vabariigist ei ole võimalik. Väljasaatmiskeskuses neljakuune kinnipidamine on kohtu hinnangul proportsionaalne sunnivahend kallutamaks V.M.it kaasa aitama väljasaatmise täideviimisele ning on kooskõlas põhiseaduse § 20 lõike 2 punktiga 6.

8. V.M.il puudub kehtiv reisidokument, mistõttu tema kohene väljasaatmine Eesti Vabariigist ei ole võimalik. Puuduvad seaduses ettenähtud alused tema vabastamiseks väljasaatmiskeskusest. Seega on põhjendatud V.M.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamine. Kohus pikendab V.M.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni 11. augustini 2007. a.

Villem Lapimaa