3-07-1097/4 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Villem Lapimaa Otsuse tegemise aeg ja koht

1. juuni 2007. a, Tallinn Haldusasja number 3-07-1097 Haldusasi Kodakondsusja Migratsiooniameti taotlus A.U.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised ja esindajad Taotluse esitaja – Kodakondsusja Migratsiooniamet, esindaja Aleksei Kuznetsov; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa pikendamist

– A.U., isikukood xxxxxxxxxxx, esindaja vandeadvokaat Alar Neiland Kohtuistungi toimumise aeg

1. juuni 2007. a, Tallinn Resolutsioon Anda luba A.U.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks tähtajaga kuni 1. augustini 2007. a. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Halduskohtu kaudu hiljemalt 11. juunil 2007. a.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. A.U. on Vene Föderatsiooni kodanik, kes oma sõnade kohaselt on sündinud ja elanud Eestis. 28. mail 2003. a saadeti A.U. Eesti Vabariigist välja ja tema suhtes kehtestati 10-aastane sissesõidukeeld. A.U. tuli Eestisse ebaseaduslikult tagasi, ületades 9. juunil 2003. a Narvas Liivaranna kandis kummipaadiga Eesti-Vene ajutise kontrolljoone. A.U.it on korduvalt kriminaalkorras karistatud. Harju Maakohtu 24. jaanuari 2006. a otsusega mõisteti A.U.ile karistuseks kaheksa kuud vangistust ning ta vabanes Tartu Vanglast 16. juunil 2006. a.

2. Tartu Halduskohtu 16. juuni 2006. a otsusega paigutati A.U. väljasaatmiskeskusesse kaheks kuuks kuni väljasaatmiseni. A.U.il puudus kehtiv reisidokument, mistõttu ei olnud võimalik tema väljasaatmist 48 tunni jooksul lõpule viia. Tallinna Halduskohus on korduvalt pikendanud pikendati väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks antud luba kahe kuu võrra.

3. KMA palub pikendada A.U.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega veel kahe kuu võrra vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) §-le 25. KMA palus 21. juunil 2006. a ja 26. juulil 2006. a A.U.il täita Vene Föderatsiooni Suursaatkonna nõutavad reisidokumendi taotlused, mida isik ei ole käesoleva ajani teinud. Vene Föderatsiooni Suursaatkond vastas KMA 12. mai 2006. a järelepärimisele, et A.U.ile väljastatakse pass ainult tema isikliku avalduse alusel. 1. augustil 2006. a pöördus KMA Vene Föderatsiooni Suursaatkonna poole palvega teatada, kas saatkond saab A.U.it materiaalselt toetada, sellele järelepärimisele ei ole vastust tulnud. Kuna A.U.il puuduvad isikut tõendavad dokumendid, siis ei saa väljasaatmist hetkel lõpuni viia. 4. detsembril 2006. a pöördus KMA A.U.i poole palvega täita Vene Föderatsiooni Suursaatkonna nõutavad reisidokumendi taotlused, mida isik ei ole käesoleva ajani teinud. Siseministri 19. märtsi 2007. a käskkirjaga jäeti muutmata A.U.i Eesti Vabariiki sissesõidukeelu kehtivusaeg põhjusel, et isik kujutab ohtu riigi julgeolekule, ühiskondlikule heaolule ja avalikule korrale. A.U. ei soovi KMA-ga koostööd teha ja Venemaale naasta, kuna loeb ennast Eesti alaliseks elanikuks, ta on raskelt haige ja Venemaal ravi ei saaks.

4. A.U. ei ilmunud kohtuistungile. Esindaja ei vaidle KMA taotlusele vastu.

KOHTU PÕHJENDUSED

5. Kohus leiab, et KMA taotlus A.U.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on VSS § 2 lg 1, § 14 lg 31, § 18 lg 1, § 23 lg 1 ja § 25 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.

6. Vene Föderatsiooni kodanik A.U.il puuduvad jätkuvalt välismaalaste seaduse § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks ning ta kuulub Eestist väljasaatmisele. Eesti täitevvõim on teinud kohaseid jõupingutusi väljasaatmise sundtäitmise täideviimiseks ning väljasaatmismenetlus on viibinud Vene Föderatsiooni võimude tegevusetuse tõttu oma kodaniku tagasivõtmisel ja väljasaadetava enda seaduserikkumise (VSS § 264 lg 1 p 3) tõttu.

7. Väljasaatmiskeskuses kinnipidamine alates 16. juunist 2006. a on kohtu hinnangul proportsionaalne sunnivahend kallutamaks A.U.it kaasa aitama väljasaatmise täideviimisele. Ligi kaksteist kuud kestev kinnipidamine seadusliku väljasaatmiskohustuse täideviimiseks ei ole asjaolusid arvestades vastuolus põhiseaduse §-ga 20 p 6. Kohus arvestab ka seda, et kinnipidamine väljasaatmiskeskuses ei kesta enam kaua, sest isiku väljasaatmine muutub tõenäoliseks juba lähiajal tulenevalt Vene Föderatsiooni ja Euroopa Ühenduse vahelise tagasivõtulepingu jõustumisest 1. juunil 2007. a.

8. A.U.ile ei ole väljastatud riigipiiri ületamist võimaldavat reisidokumenti, mistõttu tema kohene väljasaatmine Eesti Vabariigist ei ole võimalik. Puuduvad seaduses ettenähtud alused tema vabastamiseks väljasaatmiskeskusest. Seega on põhjendatud A.U.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamine. Kohus pikendab A.U.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni 1. augustini 2007. a.

Villem Lapimaa