3-07-872/6 · Tartu Ringkonnakohus

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Maili Lokk, Viivi Tomson, Agu Timmi Määruse tegemise aeg ja koht 17. mai 2007, Tartu Haldusasja number 3-07-872 Haldusasi A.S. i kaebus Tartu Vangla tegevuse õigusvastasuse kindlakstegemiseks ja varalise ning mittevaralise kahju hüvitamiseks Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu 2. mai 2007 määrus Kaebuse esitaja ja kaebuse liik A.S. i määruskaebus Asja läbivaatamise kuupäev Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Jätta Tartu Halduskohtu 2. mai 2007 määrus muutmata ja määruskaebus rahuldamata. Edasikaebamise kord Määrus on lõplik ja edasikaebamisele ei kuulu.

ASJAOLUD

25.04.2007 esitas A.S. Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla tegevuse õigusvastasuse kindlakstegemiseks ja varalise ning mittevaralise kahju hüvitamiseks. Kaebuses palub A.S. tunnistada õigusvastaseks Tartu Vangla toiming tema 02.04.2007 esitatud teate-palve läbivaatamisel, lahendamisel ning vastuse edastamisel kaebuse esitajale. Samuti palub A.S. tunnistada õigusvastaseks vastuse üleandmine avatud kujul ning kohtul välja mõista varaline ning mittevaraline kahju summas 5000 krooni. Tartu Halduskohus saatis 02.05.2007 määrusega haldusasja kohtualluvuse järgi menetlemiseks Tallinna Halduskohtule (HKMS § 8 lg 5). Määruse kohaselt vastavalt HKMS § 8 lg 2² esitab kinnipeetav või vahistatu kaebuse vangla või arestimaja asukoha järgi. Kaebuse esitaja viibib Murru Vanglas, mis asub Harjumaal Rummus, ning on Tallinna Halduskohtu teeninduspiirkonnas. Kohus oli seisukohal, et lähtudes HKMS §-st 8 lg 2² ja 5 tuleb A.S. i kaebus edastada alluvuse järgi Tallinna Halduskohtule. Kaebuse esitaja kannab karistust Murru Vanglas ning HKMS § 8 lg 2²

2 sätestab erandina kaebuse esitaja viibimiskoha järgse kohtualluvuse. Selline kohtualluvus jõustus 01.09.2006 halduskohtumenetluse seadustiku ja sellega seonduvate seaduste muutmise seadusega.

MÄÄRUSKAEBUSE ESITAJA TAOTLUS JA PÕHJENDUSED

A.S. taotleb määruskaebuses halduskohtu määruse tühistamist ning asja saatmist tagasi esimese astme kohtule ettevalmistamiseks ja läbivaatamiseks. Määruskaebuse põhjenduste kohaselt ei ole kohus õigesti kohaldanud õigusnorme. Kohus ei ole läbi viinud eelmenetlust, selgitanud välja kaebuse asjaolusid, asjaosalisi jne. Kohus on ebaõigesti kohaldanud HKMS § 8 lg 22 kohtualluvuse sätteid. 19.04.2007 ja 24.04.2007 kaebused (millest kohus esimest oma määruses ei kajasta) on esitatud Tartu Vangla tegevuse peale Tartu Halduskohtusse ning kuuluvad läbivaatamisele Tartu Halduskohtus.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

Ringkonnakohus leiab, et Tartu Halduskohtu 2. mai 2007 määrus tuleb jätta muutmata ja määruskaebus rahuldamata. HKMS § 8 lg 22 kohaselt kinnipeetav või vahistatu esitab kaebuse vangla või arestimaja asukoha järgi. A.S. kannab karistust Murru Vanglas. Seega kuulub tema kaebus läbivaatamisele Tallinna Halduskohtus. HKMS § 8 lg 22 sätestab erandina kaebuse esitaja viibimiskoha järgse kohtualluvuse. Määruskaebuses on halduskohtule ette heidetud ka seda, et ei ole läbi viidud eelmenetlust. Selline etteheide ei ole õige, kuna eelmenetlust saab läbi viia alles pärast seda, kui on kontrollitud, kas kaebus on esitatud sellele halduskohtule, kelle pädevuses on kaebuse läbivaatamine. Kuna Tartu Halduskohus leidis saatis haldusasja nr 3-07-872 edasiseks menetlemiseks Tallinna Halduskohtule, siis puudus Tartu Halduskohtul vajadus ja võimalus selles asjas eelmenetluse läbiviimiseks.

Maili Lokk

Viivi Tomson Agu Timmi