3-07-806/1 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Aili Maasik Määruse tegemise aeg ja koht

11. mai 2007.a. Tallinnas Haldusasja number 3-07-806

Haldusasi S.K.´i kaebus AS Maardu Vesi kohustamiseks vastama kaebuse esitaja avaldusele ja hüvitama tekitatud kahjud vastavalt esitatud arvetele RESOLUTSIOON Tagastada läbivaatamatult S.K.´i kaebus halduskohtu pädevuse puudumise tõttu (HKMS § 11 lg 4). Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates, lisades määruskaebusele Tallinna Halduskohtu poolt tagastatud dokumendid. ASJAOLUD:

1. S.K. esitas 23.04.2007 Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles taotleb AS Maardu Vesi kohustamist vastama kaebuse esitaja avaldusele ja hüvitama tekitatud kahjud vastavalt esitatud arvetele.

2. Kaebusest nähtuvalt on kaebuse esitaja avastanud Maardu linnas Hiirekõrva kinnistu 7 piiril ühisveevärgija kanalisatsiooniga liitumise ja kasutamise eeskirja rikkumise ning teavitanud sellest AS-i Maardu Vesi. Kaebuse esitajale teadaolevalt on Maardu Linnavolikogu volitanud määrusega AS-i Maardu Vesi teostama kontrolli ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga ühendatava kinnistu veevärgi ja kanalisatsiooni nõuetele vastavuse üle ning rikkumiste avastamisel viima läbi haldusmenetlust. Kaebuse kohaselt on AS Maardu Vesi oma tegevusetusega haldusmenetluse läbiviimisel tekitanud kaebajale täiendavaid väljaminekuid pooleli oleva ehitise säilimiseks ja kuni maja valmimiseni teise elukoha omamisega.

KOHTU PÕHJENDUSED:

3. HKMS § 11 lg 1 p 2 kohaselt kontrollib kohus, kas kaebuse lahendamine kuulub halduskohtu pädevusse. Kohus leiab, et S.K.´i kaebuse menetlusse võtmisest tuleb halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 4 alusel keelduda.

4. Vastavalt HKMS § 3 lg-le 1 kuulub halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine.

Märgukirjale ja selgitustaotlustele vastamise seaduse § 2 lg 1 kohaselt on adressaat nimetatud seaduse tähenduses riigivõi kohaliku omavalitsuse või muu avalik-õigusliku juriidilise isiku asutus, organ, ametnik, töötaja või kollegiaalorgani liige. AS Maardu Vesi interneti kodulehe aadressil www.maarduvesi.ee oleva info kohaselt on AS Maardu Vesi 2001 aastal loodud eraõiguslik aktsiaselts, mis täidab vee-ettevõtja kohustusi. Ühisveevärgi ja kanalisatsiooni seaduse (edaspidi ÜVVKS) § 7 lg 1 kohaselt on vee-ettevõtja sama seaduse tähenduses eraõiguslik juriidiline isik, kes varustab kliendi kinnistu veevärki ühisveevärgi kaudu veega, mis peab vastama kehtestatud nõuetele, või korraldab kliendi kinnistu kanalisatsioonist reovee ärajuhtimist. ÜVVKS § 8 lg 3 kohaselt toimub ühisveevärgist vee võtmine ja reovee juhtimine ühiskanalisatsiooni vee-ettevõtja ja kliendi vahelise lepingu alusel ning § 13 kohaselt müüakse veevarustuse ja reovee ärajuhtimise teenust kliendi ja vee-ettevõtja vahel sõlmitud lepingu alusel. AS Maardu Vesi interneti kodulehe aadressil www.maarduvesi.ee oleva info kohaselt kuulub AS Maardu Vesi põhitegevuste hulka veevarustuse ja heitvee ärajuhtimise teenuste osutamine, ning ka sanitaartehniliste tööde teostamine. AS Maardu Vesi osutab järgmisi teenuseid:

a) veevarustuse ja heitvee ärajuhtimine; b) veeja kanalisatsioonitorustike ehitus; c) veeja kanalisatsioonitorustike remont; d) veemõõtjate paigaldus ja plommimine; e) veeja kanalisatsioonitorustikega liitumistööde teostamine; f) kogumismahutite tühjendamine ja väljavedu; g) kinnistusisese veevärgi ja kanalisatsiooni ehitus.

Seega on AS Maardu Vesi näol tegemist eraõigusliku juriidilise isikuga, mis ei ole adressaadiks märgukirjale ja selgitustaotlustele vastamise seaduse § 2 lg 1 mõttes. Eeltoodust tulenevalt ei ole käesoleva vaidluse puhul tegemist avalik-õigusliku vaidlusega, mille läbivaatamine oleks halduskohtu pädevuses.

5. HKMS § 11 lg 4 kohaselt tagastab halduskohus määrusega kaebuse, mille lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses, näidates võimaluse korral määruses, kuhu tuleb pöörduda.

6. Kaebuse materjalide kohaselt avastas S.K., et ehitajad on omavoliliselt avanud Hiirekõrva kinnistu 7 piiril oleva liitumispunkti kraani. ÜVVKS § 15³ kohaselt on sama seaduse §-s 15¹ sätestatud väärtegude (ühisveevärgija kanalisatsiooni kasutamise nõuete rikkumine) kohtuväline menetleja vallavõi linnavalitsus. ÜVVKS § 15¹ lg 1 kohaselt ühisveevärgija kanalisatsiooni omavolilise liitumise, ühisveevärgist omavolilise veevõtu, ühiskanalisatsiooni abil reo-, sademeja drenaaživee või muu pinnaseja pinnavee omavolilise ärajuhtimise või ohtlike ainete normatiivi ületavas koguses või viisil ühiskanalisatsiooni juhtimise eest – karistatakse rahatrahviga kuni 300 trahviühikut. Seega juhul kui kaebuse esitaja tuvastas ÜVVKS § 15¹ lg-s 1 nimetatud rikkumise, tuleb kaebuse esitajal pöörduda Maardu Linnavalitsuse poole, kes on selliste väärtegude menetlejaks.

Asjaolu, et väidetavalt on Maardu Linnavolikogu AS-ile Maardu Vesi andnud ÜVVKS § 5 lg 3 alusel volituse kontrollida ühisveevärgija kanalisatsiooniga ühendatud kinnistu veevärgija kanalisatsiooni vastavust nõuetele, ei tähenda automaatselt, et sellise volitusega kaasneks AS-ile Maardu Vesi ka õigus või kohustus viia läbi haldusvõi väärteomenetlus rikkumiste tuvastamisel.

Aili Maasik Kohtunik