3-07-1/5 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Villem Lapimaa Otsuse tegemise aeg ja koht 9. jaanuar 2007. a, Tallinn Haldusasja number 3-07-1 Haldusasi Kodakondsusja Migratsiooniameti taotlus M.M.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised ja esindajad Taotluse esitaja – Kodakondsusja Migratsiooniamet, esindaja Martin Sepp; Väljasaadetav – M.M., sünd. xx xx xxxx, esindaja advokaat Viktor Särgava Kohtuistungi toimumise aeg 9. jaanuar 2007. a, Tallinn Resolutsioon Anda luba M.M.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks tähtajaga kuni 9. märts 2007. a. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse määruse teinud halduskohtu kaudu hiljemalt 19. jaanuaril 2007. a.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Isik, kes nimetab ennast M.M.´iks ja on väidetavalt pärit Sierra Leonest, saabus Eestisse Vene Föderatsioonist ebaseaduslikult piiri ületades. 15. juulil 2005. a esitas ta varjupaigataotluse, mis jäeti Kodakondsusja Migratsiooniameti (KMA) 3. novembri 2005. a otsusega rahuldamata. Ühtlasi tehti isikule ettekirjutus Eestist viivitamatult lahkumiseks. Ettekirjutus on täitmata.

2. Tartu Halduskohtu 13. juuli 2006. a otsusega anti luba M.M.´i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks, kuna isikut ei olnud kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu võimalik Eestist 48 tunni jooksul välja saata. Tallinna Halduskohtu 13. septembri 2006. a määrusega pikendati tähtaega kahe kuu võrra. Tallinna Halduskohtu määrustega on pikendatud kinnipidamise tähtaega kahe kuu võrra.

3. KMA esitas 2. jaanuaril 2007. a Tallinna Halduskohtule taotluse M.M.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks. Taotluse kohaselt pöördus KMA 17. juulil 2006. a Välisministeeriumi poole palvega võtta ühendust Sierra Leone võimudega M.M.ile tagasipöördumistunnistuse saamiseks. KMA edastas 13. septembril 2006. a Välisministeeriumile täiendavat infot, mis peaks

2 aitama isikut ja tema päritolu tuvastada. Käesoleva ajani pole vastust saadud. 21. novembril 2006. a võttis väljasaatmiskeskuse töötaja ühendust Moskvas asuva Sierra Leone Suursaatkonnaga. M.M. rääkis telefoni teel saatkonna konsuliga. Kõne lõppedes ütles konsul väljasaatmiskeskuse töötajale, et ta on veendunud, et tegemist ei ole Sierra Leone kodanikuga. KMA märgib, et samas oli Sierra Leone konsul pahane M.M.i kõnetoonist ja käitumisest vestluse ajal, mistõttu on KMA ametnikel põhjust arvata, et M.M. ei käitunud telefonivestluse ajal heauskselt ega aidanud kaasa oma isiku tuvastamisele. Kuna isikul puuduvad reisidokumendid ja isiku Eesti Vabariigist väljasaatmiseks puudub teda vastuvõttev riik, ei saa teda praegu riigist välja saata.

4. M.M. palub jätta KMA taotluse rahuldamata, kuna soovib jääda Eestisse.

KOHTU PÕHJENDUSED

5. Kohus leiab, et KMA taotlus M.M.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 2 lõike 1, § 14 lõike 1, § 18 lõike 1, § 23 lõike 1 ja § 25 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.

6. M.M.il puuduvad jätkuvalt välismaalaste seaduse § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks ning ta kuulub Eestist väljasaatmisele. KMA on teinud kohaseid toiminguid väljasaatmise sundtäitmise täideviimiseks. M.M.il puudub kehtiv reisidokument, mistõttu tema kohene väljasaatmine Eesti Vabariigist ei ole võimalik. Puuduvad seaduses ettenähtud alused tema väljasaatmiskeskusest vabastamiseks. Kui isik soovib Eestisse elama tulla, siis peab ta seaduses ettenähtud alustel ja korras taotlema endale elamisluba vm viibimisalust. Isiku kinnipidamine alates 13. juulist 2006. a on proportsionaalne saavutava eesmärgiga, sest tegemist on ainsa sunnivahendiga, mis kallutab M.M.i tegema KMA-ga koostööd kodumaale naasmiseks (taotlema Sierra Leone võimudelt tagasipöördumist võimaldavat reisidokumenti). Seega on M.M.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamine põhjendatud.

7. Kohus pikendab M.M.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kahe kuu võrra, s.o kuni 9. märtsini 2007. a. Väljasaatmise täideviimise võimaluse tekkimise korral vabastatakse isik viivitamatult väljasaatmiskeskusest.

Villem Lapimaa