3-06-1182/11 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

1

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-06-1182 Määruse kuupäev 16. juuni 2006 Kohtunik Mai Saunanen Kohtuasi OÜ N. kaebus Maksu- ja Tolliameti Lõuna Maksu - ja tollikeskuse 15. mai 2006.a. maksuotsuse nr 12 -5/169 tühistamiseks. Asja läbivaatamise kuupäev 16. juuni 2006 Resolutsioon 1. Peatada Maksu- ja Tolliameti Lõuna Maksu - ja tollikeskuse 15. mai 2006.a. maksuotsuse nr 12 -5/169 täitmine kuni kohtulahendi jõustumiseni käesolevas asjas. 2. Saata määrus täitmiseks Maksu- ja Tolliameti Lõuna maksu- ja tollikeskusele ning teadmiseks kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale on protsessiosalistel õigus esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtule 10 päeva jooksul kohtumääruse kättesaamisest arvates. Asjaolud, kaebuse esitaja taotlus ning põhjendused

Maksu- ja Tolliameti Lõuna Maksu- ja tollikeskus tegi 15. mail k.a. maksuotsuse, millega kohustas OÜ-d N. tasuma 30 päeva jooksul otsuse saamise päevale järgnevast päevast tulumaksu 244 259 krooni ja käibemaksu 17 280 krooni. Selle otsuse tühistamiseks esitas OÜ N. halduskohtule kaebuse. Kaebuses taotleb OÜ N. peatada esialgse õiguskaitse korras Maksu- ja Tolliameti Lõuna m aksu- ja tollikeskuse 15. mai 2006.a. maksuotsuse nr 12-5/169 täitmine kuni kohtulahendi jõustumisen i käesolevas asjas.

Esialgse õiguskaitse vajadust põhjendab kaebaja sellega, et m aksuotsuse täitmise peatamata jätmise korral oleks hilisem kohtuotsuse täitmine raskendatud kui mitte võimatu, st võib kaebaja jaoks tuua kaasa tagajärjed, mille kõrvaldamin e pole pärast kohtuotsuse jõustumist enam mõistlikul viisil võimalik. Riigi kahju väljenduks maksuotsuse täitmise peatamise korral maksuotsusega tasumise le määratud summade

2 tasumise edasilükkamises teatud perioodiks, kuid maksuvõla kohene sissenõudmine halvaks OÜ N. kui väikeettevõtte tegevuse. Seega , lähtudes õigushüvede propo rtsionaalse kaitstuse põhimõttest , tuleks vaidlustatud maksuotsuse täitmine pea tada.

Kohtu seisukoht

Vastavalt HKMS § -le 121 lg 2 võib halduskohus kaebuse esitaja põhjendatud taotl use alusel või oma algatusel teha igas menetlusstaadiumis määruse kaebuse esitaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul oleks kohtuotsuse täitmine raskendatud või osutuks see võimatuks. Sama paragrahvi lõike 3 kohaselt võib halduskohus: peatada vaidlustatava haldusakti kehtivuse või täitmise, keelata haldusakti andmine või to imingu sooritamine, kohustada haldusorganit haldusakti välja andma või to imingut sooritama või jätkuvat toimingut lõpetama, samuti rakendama tsiviilkohtumenetluse seadustiku s hagi tagamiseks ettenähtud abinõusid.

Esialgse õiguskaitse eesmärk on vältida kaebaja olukorra halvendamist kohtumenetluse ajal ja tagada kohtuotsuse täitmine. Esialgse õiguskaitse kohaldamisel tuleb kohtul eeldada, et kaebus on põhjendatud, kui vastup idine ei ole ilmselge. Riigikohtu halduskolleegium on korduvalt selgitanud põhimõtteid, mida esialgse õiguskaitse kohaldamisel tuleks arvestada. Riigikohus märgib, et esialgset õiguskaitset kohaldatakse siis, kui on k ahjuliku tagajärje oht, kaebus ei ole perspektiivitu ning haldusakti tagasitäitmine ei ole võimalik või tagajärg ede kõrvaldamine pole mõistlik (RK HKo nr 3-3-1-67-01; 3-3-1-76-04). Nendest seisukohtadest lähtub halduskohus ka käesoleva õigusk aitse määruse tegemisel.

Kohtul ei ole käesolevas me netlusstaadiumis alust asuda seisukohale, et OÜ N. kaebus on perspektiivitu. Kuna nõutava maksusumma tähtpäevaks maksmata jätmise korral algatab maksuhaldur sundtäitmise MKS 13. peatükis ning täitemenetlust reguleerivates õigusaktides sätestatud korras. Sundtäitmise korral kuuluvad maksukohustuslaselt sissenõudmisele sundtäitmise kulud. Lisaks sellele, kui maksu kohustuslane ei ole tasunud maksu määratud tähtpäevaks, kuulub maksusummalt arvestamisele intress 0,06 % päevas alates päevast, mis järgneb päevale, mil maksu tasumine pidi to imuma. Seega halvendab maksuotsuse täitmise peatamata jätmine kaebaja olukorda kohtumenetluse ajal ning otsuse sundtäitmisele pööramisel on kaebuse esitaja jaoks olemas kahjuliku tagajärje oht ning kaebuse rahuldamise korral võib maksuotsuse tagasitäitmine ja tagajärgede kõrvaldamine olla raskendatud.

Hinnates antud juhul protsessiosaliste õigusi ja huve , on kohus seisukohal, et Lõuna maksu - ja tollikeskuse 15. mai 2006.a. maksuotsuse 12-5/169 täitmine tuleb peatada. Antud juhul ei kahjusta maksuotsuse täitmise peatamine oluliselt riigi (avalikku huvi) . Maksuotsuse täitmise peatamise tõttu ei jää juhul, kui kohus jätab OÜ N. kaebuse rahuldamata, määratud maksud riigieelarvesse laekumata. Nende tasumine lükkuks vaid edasi. OÜ N. kui väikeettevõtte jaoks võivad olla aga maksuo tsuse kohese täitmise korral ettevõtte jaoks rasked või isegi pöördumatud tagajärjed – ettevõtte tegevuse halvamine ja maksejõuetus.

Juhindudes HKMS § -st 121 lg 3 p 1 peatab kohus Maksu- ja Tolliameti Lõuna m aksu- ja tollikeskuse 15. juuni 2006.a. maksuotsuse nr 12 -5/169 täitmise kuni kohtulahendi jõustumiseni käesolevas asjas.

3

Mai Saunanen kohtunik