3-06-1961/3 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Villem Lapimaa Otsuse tegemise aeg ja koht 10. oktoober 2006. a, Tallinn Haldusasja number 3-06-1961 Haldusasi Kodakondsusja Migratsiooniameti taotlus A.U.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja – Kodakondsusja Migratsiooniamet, esindaja Martin Sepp Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa pikendamist – A.U., isikukood xxxxxxxxxxx, esindaja vandeadvokaat Alar Neiland Kohtuistungi toimumise aeg 10. oktoober 2006. a, Tallinn Resolutsioon Anda luba A.U.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks tähtajaga kuni 10. detsember 2006. a. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud halduskohtu kaudu hiljemalt 20. oktoobril 2006. a.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. A.U. on Vene Föderatsiooni kodanik, kes oma sõnade kohaselt on sündinud ja elanud Eestis. 28. mail 2003. a saadeti A.U. Eesti Vabariigist välja ja tema suhtes kehtestati 10-aastane sissesõidukeeld. A.U. tuli Eestisse ebaseaduslikult tagasi, ületades 9. juunil 2003. a Narvas Liivaranna kandis kummipaadiga Eesti-Vene ajutise kontrolljoone. A.U.it on korduvalt kriminaalkorras karistatud. Harju Maakohtu 24. jaanuari 2006. a otsusega mõisteti A.U.ile karistuseks kaheksa kuud vangistust ning ta vabanes Tartu Vanglast 16. juunil 2006. a.

2. Tartu Halduskohtu 16. juuni 2006. a otsusega paigutati A.U. väljasaatmiskeskusesse kaheks kuuks kuni väljasaatmiseni. A.U.il puudus kehtiv reisidokument, mistõttu ei olnud võimalik tema väljasaatmist 48 tunni jooksul lõpule viia. Tallinna Halduskohtu 11. augusti 2006. a otsusega pikendati väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks antud luba kuni 11. oktoobrini 2006. a.

2 3. KMA palub pikendada A.U.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega veel kahe kuu võrra vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) §-le 25. KMA palus 21. juunil 2006. a ja 26. juulil 2006. a A.U.il täita Vene Föderatsiooni Suursaatkonna nõutavad reisidokumendi taotlused, mida isik ei ole käesoleva ajani teinud. Vene Föderatsiooni Suursaatkond vastas KMA 12. mai 2006. a järelepärimisele, et A.U.ile väljastatakse pass ainult tema isikliku avalduse alusel. 1. augustil 2006. a pöördus KMA Vene Föderatsiooni Suursaatkonna poole palvega teatada, kas saatkond saab A.U.it materiaalselt toetada, sellele järelepärimisele ei ole vastust tulnud. Kuna A.U.il puuduvad isikut tõendavad dokumendid, siis ei saa väljasaatmist hetkel lõpuni viia.

4. A.U. ei vaidle taotlusele vastu, soovib saada Eestis elamisluba.

KOHTU PÕHJENDUSED

5. Kohus leiab, et KMA taotlus A.U.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on VSS § 2 lg 1, § 14 lg 31, § 18 lg 1, § 23 lg 1 ja § 25 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.

6. A.U.il puuduvad jätkuvalt välismaalaste seaduse § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks ning ta kuulub Eestist väljasaatmisele. Eesti riik on teinud kohaseid jõupingutusi väljasaatmise sundtäitmise täideviimiseks ning väljasaatmismenetlus on viibinud Vene Föderatsiooni võimude tegevusetuse ja väljasaadetava enda seaduserikkumise (VSS § 264 lg 1 p 3) tõttu. Väljasaatmist ei muuda võimatuks A.U.i tervislik olukord – Vene Föderatsioon on Euroopa Nõukogu liikmesriik ja on kohustunud järgima Euroopa inimõiguste konventsiooni nõudeid, s.h tagama oma kodanike elu ja tervise kaitse.

7. Väljasaatmiskeskuses kinnipidamine alates 16. juunist 2006. a on kohtu hinnangul proportsionaalne sunnivahend kallutamaks A.U.it kaasa aitama väljasaatmise täideviimisele. Kuus kuud kestev kinnipidamine seadusliku väljasaatmiskohustuse täideviimiseks ei ole vastuolus põhiseaduse §-ga 20 p 6.

8. A.U.il puudub kehtiv reisidokument, mistõttu tema kohene väljasaatmine Eesti Vabariigist ei ole võimalik. Puuduvad seaduses ettenähtud alused tema vabastamiseks väljasaatmiskeskusest. Seega on põhjendatud A.U.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamine. Kohus pikendab A.U.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni 10. detsembrini 2006. a.

Villem Lapimaa