3-06-1902/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U O T S U S

E e s t i V a b a r i i g i n i m e l

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Sirje Tromp Otsuse tegemise aeg ja koht

4. oktoober 2006. a, Tallinn Haldusasja number 3-06-1902 Haldusasi Kodakondsusja Migratsiooniameti taotlus A.S.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja – Kodakondsusja Migratsiooniamet Väljasaadetav – A.S., isikukood xxxxxxxxx, sünd. Aserbaid- žaan Kohtuistungi toimumise aeg

4. oktoober 2006. a, Tallinn Resolutsioon Pikendada A.S.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni 4. detsembrini 2006. a. Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule hiljemalt 3. novembril 2006. a.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. A.S. on pärit Aserbaidžaanist ja viibib Eesti Vabariigis ebaseaduslikult. Eestisse saabumise aeg ja asjaolud on tõsikindlalt tuvastamata. A.S.il oli Eesti elamisluba 13. augustist 2002. a kuni 12. veebruarini 2004. a. Kodakondsusja Migratsiooniamet (KMA) tegi 24. märtsil 2005. a talle ettekirjutuse Eestist lahkumiseks hiljemalt 23. maiks 2005. a. Ettekirjutus on täitmata.

2. Tallinna Halduskohtu 9. juuni 2005. a otsuse alusel paigutati A.S. väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuna isikut ei olnud kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu võimalik Eestist

48 tunni jooksul välja saata. Kohtuotsustega on kinnipidamise tähtaega kahe kuu võrra pikendatud.

3. KMA esitas Tallinna Halduskohtule taotluse A.S.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks. Taotluse kohaselt ei ole isik täitnud Eestist lahkumise ettekirjutust. KMA pöördus

22. septembril 2005. a läbi Välisministeeriumi Aserbaidžaani Moskva suursaatkonna poole palvega väljastada A.S.ile tagasipöördumistunnistus. Seniajani ei ole vastust saadud. Välisministeeriumi 25. jaanuari 2006. a kirja kohaselt on taotlus edastatud Aserbaidžaani suursaatkonnale ning saadetud on ka korduvaid meeldetuletusi. 29. märtsil 2006. a pöördus KMA Välisministeeriumi poole informatsiooni saamiseks. Välisministeeriumi 1. juuni 2006. a kirjas kinnitatakse KMA-le, et 27. aprillil 2006. a toimunud kohtumistel arutasid Eesti ja Aserbaidžaani esindajad dokumenteerimisega seotud probleeme ja lubati küsimusega tegeleda. 20. juuli 2006. a kirjas ja 28. juuli 2006. a elektronkirjas kinnitab Välisministeerium, et Aserbaidžaani Välisministeerium on lubanud võtta küsimuse lahendamise oma isikliku järelevalve alla. 26.09.2006 pöördus KMA e-posti teel Välisministeeriumi konsulaarosakonna dokumendibüroo poole, paludes informatsiooni Aserbaidžaani päritolu isikute dokumenteerimise kohta. Taotluse esitamise ajaks Välisministeerium KMA 26.09.2006 pöördumisele vastanud ei olnud. Kuna isikul puuduvad reisidokumendid, ei saa väljasaatmist täide viia.

4. A.S. palub jätta KMA taotluse rahuldamata, kuna soovib jääda Eestisse.

KOHTU PÕHJENDUSED

5. Kohus leiab, et KMA taotlus A.S.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 2 lg 1, § 14 lg 1, § 18 lg 1, § 23 lg 1 ja § 25 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.

6. A.S.il puuduvad jätkuvalt välismaalaste seaduse § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks ning ta kuulub Eestist väljasaatmisele. Eesti riik on teinud kohaseid jõupingutusi väljasaatmise sundtäitmise täideviimiseks, kuid väljasaatmismenetlus on viibinud Aserbaidžaani võimude tegevusetuse ja A.S.i seaduserikkumise (VSS § 264 lg 1 p 3) tõttu. Isikul puudub kehtiv reisidokument, mistõttu tema kohene väljasaatmine Eesti Vabariigist ei ole võimalik. Puuduvad seaduses ettenähtud alused tema vabastamiseks väljasaatmiskeskusest. A.S.i väljasaatmine Aserbaidžaani ei ole võimatu VSS § 14 lg 4 p 2 mõttes ega perspektiivitu. Väljasaadetav on aserbaidžaani päritolu; Aserbaidžaan ei ole seni ametlikult kinnitanud, et isikul ei ole selle riigi kodakondsust; Aserbaidžaanis elavad tema lähisugulased. Ehkki Eestis elab A.S.i vend F. S., on A.S. kohtuistungil ise kinnitanud, et elas enne kinnipidamist kodutute varjupaigas (tlk 39 pöördel), millest järeldub, et A.S.i sidemed oma vennaga ei ole tihedad ega vasta tavapärastele perekondlikele suhetele, mistõttu ei riku A.S.i väljasaatmine perekonnapõhiõigusi.

Seega on A.S.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamine põhjendatud.

7. Kohus pikendab A.S.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni 4. detsembrini 2006. a.

Sirje Tromp kohtunik