3-06-1656/3 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-06-1656

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Lea Kuuse Määruse tegemise aeg ja koht 28. september 2006. a Tallinn Haldusasja number 3-06-1656 Haldusasi AS X kaebus keskkonnaministri 02.08.2006.a. käskkirja nr 889 tühistamiseks. Menetlusosalised ja nende esindajad Kaebuse esitaja: AS X Esindajad v. adv Priit Lätt ja v.adv Marko Tiiman

RESOLUTSIOON 1. Võtta AS X kaebus menetlusse. 2. Tunnistada vastustajaks keskkonnaminister. 3. Võtta vastu AS X kaebusest loobumine. 4. Lõpetada menetlus HkMS § 24 lg 1 p 2 alusel. 5. Sekretäril saata käesolev määrus kaebuse esitajale ja vastustajale.

Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale on menetlusosalistel õigus esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul määruse saamisest arvates Tallinna Halduskohtu kaudu.

1. AS X esitas 21. augustil 2006.a. Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles taotleb keskkonnaministri 02. augusti 2006. a käskkirja nr 889 tühistamist. Ühes kaebusega esitas kaebuse esitaja ka esialgse õiguskaitse taotluse. Tallinna Halduskohus jättis esialgse õiguskaitse taotluse 23.08.2006.a. määrusega rahuldamata.

2. 25.09.2006.a. esitas AS X Tallinna Halduskohtule avalduse kaebusest loobumiseks. Avalduses märgib kaebuse esitaja, et kuivõrd käesolevaks ajaks on vaidlusalune vara võõrandatud, ei ole tal võimalik kaebusega oma soovitud eesmärki saavutada ning seetõttu soovib ta kaebusest loobuda ning menetlus haldusasjas nr 3-06-1656 lõpetada. Kaebusest loobumise avalduse on allkirjastanud vandeadvokaatidest kaebuse esitaja esindajad, kes on

ühtlasi kinnitanud, et kaebuse esitaja on teadlik kaebusest loobumise õiguslikest tagajärgedest.

3. HkMS § 21 lg 1 kohaselt on kaebuse esitajal õigus kaebusest loobuda kuni asja läbivaatamise lõpetamiseni kohtuistungil või kirjalikus menetluses täiendavate taotluste ja tõendite esitamise tähtpäeva möödumiseni. HkMS § 24 lg 1 punktist 2 tuleneb, et kohus lõpetab menetluse, kui võtab kaebusest loobumise vastu.

4. AS X kaebusega seoses on halduskohus lahendanud küll esialgse õiguskaitse taotluse, ent kaebuse vastavust HkMS § 10 nõuetele ei ole kohus kontrollinud ega teinud ka asja menetlusse võtmise määrust HkMS § 11 lg 9 mõistes. Menetlusseadustiku loogikast tulenevalt ei saa lõpetada menetlust kaebuse osas, mida kohus määrusega menetlusse võtnud ei ole. Seetõttu tuleb esmalt otsustada AS X kaebuse menetlusse võtmine. Kohus leiab, et kaebus kuulub HKMS § 3 kohaselt halduskohtu pädevusse ning see kuulub lahendamisele Tallinna Halduskohtus. Kuivõrd asjaoludest nähtub, et menetlus on võimalik lõpetada, ei pea kohus otstarbekaks hinnata esitatud kaebuse vastavust HkMS § 10 sätestatud nõuetele.

5. Lähtudes HkMS § 12 lg 2 punktist 1 teeb halduskohus kindlaks, et kaebus on esitatud Keskkonnaministeeriumi toimingutele ja keskkonnaministri haldusaktidele. Seoses esialgse õiguskaitse taotluse menetlemisega on Keskkonnaministeeriumi esindajad saanud kätte ka käesoleva kaebuse ja selle lisad. Kuivõrd menetluse saab lõpetada enne muude HkMS § 12 sätestatud eelmenetluse toimingute tegemist, ei pea kohus vajalikuks muid eelmenetluse toiminguid teha.

6. HkMS § 21 lg 2 sätestab, et kui kaebusest või protestist loobumise avaldus esitatakse väljaspool kohtuistungit, teatab kohus enne menetluse lõpetamise otsustamist vastustajale avalduse esitamisest, määrates vastustajale vastamise tähtaja. Käesoleval juhul lõpetab kohus haldusasja menetluse vahetult pärast kaebuse menetlusse võtmise otsustamist – ühtegi asja sisulise arutamise ettevalmistamisele või sisulisele lahendamisele suunatud menetlustoimingut kohus teinud ei ole ega teegi. Kohtu hinnangul ei saa ka vastustajal olla tekkinud käesoleva kaebusega seoses menetluskulusid, mille väljamõistmist kaebuse esitajalt nõuda saaks – esialgse õiguskaitse taotlusega seotud võimalikke kulusid kohus kaebuse esitajalt käesoleval juhul välja ei mõistaks, kuivõrd need kulud tekkisid enne kaebuse menetlusse võtmist. Eeltoodust tulenevalt ei pea kohus põhjendatuks menetluse lõpetamisega viivitada ega Keskkonnaministeeriumilt menetluse lõpetamise taotluse kohta seisukohta küsida.

7. HkMS § 84 lg 5 punkti 2 kohaselt tagastatakse kaebusest loobumise korral kaebuse esitajale pool riigilõivust, kui tasutud riigilõivu suurus on enam kui kakssada krooni. Käesoleval juhul on kaebuse esitaja tasunud riigilõivu 10 krooni ning seega ei ole riigilõivu osaliseks tagastamiseks alust.

Lea Kuuse Kohtunik