3-06-1545/8 · Tallinna Ringkonnakohus

M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Eesistuja Ivo Pilving, liikmed Silvia Truman ja Ruth Virkus Määruse tegemise aeg ja koht

5. september 2006, Tallinn Haldusasja number 3-06-1545 Haldusasi

R. O.i kaebus Maksuja Tolliameti Lääne maksuja tollikeskuse 24. oktoobri 2005. a maksuotsuse nr 12-5/79 tühistamiseks Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu 3. augusti 2006. a määrus Menetluse alus ringkonnakohtus

R. O.i määruskaebus Menetlusosalised Kaebaja R. O. Vastustaja Maksuja Tolliamet

RESOLUTSIOON

Jätta määruskaebus läbi vaatamata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul selle saamisest. Määruskaebus peab hiljemalt tähtaja viimasel päeval olema jõudnud kohtusse.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Maksuja Tolliameti Lääne maksuja tollikeskuse 24. oktoobri 2005. a maksuotsusega nr 15-5/79 kohustati R. O.i tasuma tulumaksu 1 245 175 kr tingimusel, et 90 kalendripäeva jooksul täiendavate tõendite esitamise korral võib maksuotsust muuta või kehtetuks tunnistada.

Maksuja Tolliameti Lääne maksuja tollikeskuse 29. märtsi 2006. a otsusega nr 12- 4/999 jäeti rahuldamata R. O.i taotlus 24. oktoobri 2005. a maksuotsuse kehtetuks tunnistamiseks ja jõustati tingimusliku maksuotsusega määratud tulumaks. Otsuses analüüsiti R. O.ilt laekunud teabe alusel saadud ja läbiviidud järelkontrolli käigus kogutud tõendeid.

Maksuja Tolliameti 19. juuni 2006. a vaideotsusega nr 6-1/127-2 jäeti rahuldamata R. O.i vaie 24. oktoobri 2005. a maksuotsuse ja 29. märtsi 2006. a otsuse kehtetuks tunnistamiseks.

2. R. O. esitas kaebuse halduskohtusse 24. oktoobri 2005. a maksuotsuse, 29. märtsi 2006. a otsuse ja 19. juuni 2006. a vaideotsuse tühistamiseks.

3-05-967 2(2)

3. Tallinna Halduskohtu 3. augusti 2006. a määrusega eraldati asjast 29. märtsi 2006. a otsuse ja 19. juuni 2006. a vaideotsuse tühistamise nõuded iseseisvaks menetluseks. Kohus leidis, et maksuotsuse peale esitatud kaebus vastab vorminõuetele. Kuna eraldatavad nõuded esitati puudustega, siis on need otstarbekas asja kiiremaks läbivaatamiseks eraldi menetlusse võtta.

4. Tallinna Halduskohtu 7. augusti 2006. a määrusega jäeti kaebus otsuse ja vaideotsuse tühistamiseks käiguta ja määrati tähtaeg puuduste kõrvaldamiseks. Halduskohtu hinnangul ei tekita need haldusaktid õigusi ega kohustusi ega avalda mõju maksuotsusele ja selle kehtivusele. Kaebajal ei ole vajadust vaideotsuse vaidlustamiseks.

ASJAOSALISTE PÕHJENDUSED APELLATSIOONIMENETLUSES

5. R. O.i määruskaebuses palutakse halduskohtu määrus tühistada. Määruskaebuses märgitakse muuhulgas, et vastavalt tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 660 lg-le 1 võib maakohtu määruse peale menetlusosaline esitada määruskaebuse ringkonnakohtule ka juhul, kui määrus takistab asja edasist menetlust.

6. MTA vastuses palutakse jätta määruskaebus läbi vaatamata. Vastuses leitakse, et kaebus tingimuslikule maksuotsusele tuleks läbi vaadata koos kaebusega 29. märtsi 2006. a otsuse peale, kuid TsMS § 375 kohaselt ei ole nõuete eraldamise määrus määruskaebusega vaidlustatav.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

7. Ringkonnakohus nõustub vastustaja seisukohaga, et nõuete eraldamise määruse peale määruskaebust esitada ei saa. Kuna määruskaebus esitati enne 1. septembrit 2006, tuleb selle lubatavust hinnata tollal kehtinud menetlusnormidest lähtudes. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 31 lg 3 sätestas enne 1. septembrit 2006, et poolel ja kolmandal isikul on õigus esitada halduskohtule eraldi dokumendina vormistatud määruse peale määruskaebus, kui see õigus on sätestatud nimetatud seadustikus. Nõuete eraldamise määruse peale määruskaebuse esitamise õigust HKMS ette ei näinud. Säärane õigus ei tulenenud ka TsMS-st, s.h selle § 660 lgst 1 koostoimes HKMS § 5 lg-ga 1. Nõuete põhjendamatu eraldamine võib tuua kaasa menetluse venimise, kuid ei takista asja edasist menetlust, sest selle määrusega menetlust ühegi nõude osas ei lõpetatud. TsMS § 660 lg-s 1 on silmas peetud vaid määrusi, mis välistavad asja edasise menetluse täielikult.

Ivo Pilving Silvia Truman Ruth Virkus