3-05-1369/6 · Tallinna Ringkonnakohus

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Lilianne Aasma, Oliver Kask ja Ivo Pilving Määruse tegemise aeg ja koht

29. august 2006, Tallinn Haldusasja number 3-05-1369 Haldusasi

Y. B. kaebus Loksa linnapea toimingu õigusvastasuse tuvastamise ja avaldusele vastamiseks kohustamise nõudes Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu 29.11.2005 otsus haldusasjas nr 3- 913/2005 Menetlustoiming Menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1. Tühistada Tallinna Halduskohtu 29. novembri 2005 otsus haldusasjas nr 3-913/2005 ja lõpetada haldusasja menetlus.

2. Mõista Y. B. välja Loksa Linnavalitsuse kasuks õigusabikulud summas 5 000 (viis tuhat) krooni.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib edasi kaevata Riigikohtusse 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest. Määruskaebus esitatakse määruse teinud ringkonnakohtu kaudu. Määruskaebus peab hiljemalt tähtaja viimasel päeval olema jõudnud kohtusse (tsiviilkohtumenetluse seadustiku § 62).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

Tallinna Halduskohtule esitatud Y. B. kaebuses paluti tuvastada Loksa linnapea toimingu õigusvastasus ja kohustada vastama avaldusele. Tallinna Halduskohtu 29.11.2005 otsusega haldusasjas nr 3-913/2005 jäeti kaebus rahuldamata ja Y. B. mõisteti Loksa Linnavalitsuse kasuks välja kohtukulud 3 000 krooni.

Tallinna Ringkonnakohtule esitatud Y. B. apellatsioonkaebuses taotleti Tallinna Halduskohtu 29.11.2005 otsuse tühistamist ja uue otsusega kaebuse rahuldamist. Loksa Linnavalitsus vaidles kirjalikus vastuses apellatsioonkaebusele vastu ja taotles kohtukulude väljamõistmist.

Apellatsioonkaebuse läbivaatamine ringkonnakohtus oli määratud 25.10.2006 kell 11.00.

11.08.2006 saabus Tallinna Ringkonnakohtule faksi teel ja 14.08.2006 posti teel Y. B. avaldus kaebusest loobumise kohta, milles kaebuse esitaja kinnitas, et on teadlik kaebusest loobumise tagajärgedest.

3-05-1369

2(2)

17.08.2006 edastas ringkonnakohus Y. B.i kaebusest loobumise avalduse faksi teel Loksa Linnavalitsuse lepingulisele esindajale ja palus seisukohta kohtukulude osas. 29.08.2006 saabus ringkonnakohtule Loksa Linnavalitsuse lepingulise esindaja taotlus, milles paluti mõista Y. B. halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 93 lg 4 alusel välja ringkonnakohtus kantud kohtukulud summas 19 912,50 krooni. Taotlusele olid lisatud õigusabikulude kandmist tõendavad dokumendid.

Y. B. teatas ringkonnakohtule, et ta ei ole nõus temalt kohtukulude väljamõistmisega.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

Vastavalt HKMS § 46 lg 1 p-le 5 on ringkonnakohtul haldusasja apellatsiooni korras läbivaatamisel õigus tühistada halduskohtu otsus või määrus ja lõpetada menetlus sama seadustiku §-s 24 nimetatud alustel. HKMS § 24 lg 1 p 2 kohaselt lõpetab halduskohus menetluse, kui kaebuse esitaja loobub kaebusest ja kohus võtab loobumise vastu. Kohus lõpetab menetluse määrusega (HKMS § 24 lg 2).

Kuivõrd Y. B. loobus kaebusest ja ringkonnakohus võtab loobumise vastu, kuna kaebusest loobumise vastuvõtmine ei kahjusta teiste protsessiosaliste õigusi, siis tuleb asja menetlus Y. B. kaebuses lõpetada HKMS § 24 lg 1 p 2 alusel.

HKMS § 93 lg 4 esimene lause näeb ette, et kaebuse esitaja, kes loobub kaebusest, kannab kohtukulud.

Loksa Linnavalitsuse kohtukuludeks on õigusabikulud haldusja ringkonnakohtus. Kohtukulude kandmist halduskohtus tõendavad Advokaadibüroo Seppik & Sirel 23.09.2005 arve nr 25251 summas 12 832,50 krooni ja Loksa Linnavalitsuse 26.09.2005 maksekorraldus nr 2810 arvel märgitud summa tasumise kohta ning Advokaadibüroo Seppik & Sirel 01.11.2005 arve nr 25293 summas 5 319 krooni ja Loksa Linnavalitsuse 02.11.2005 maksekorraldus nr 3382 arvel märgitud summa tasumise kohta. Kohtukulude kandmist ringkonnakohtus tõendavad Advokaadibüroo Seppik & Sirel 07.02.2006 arve nr 26055 summas 19 912,50 krooni ja Loksa Linnavalitsuse 21.03.2006 maksekorraldus nr

976 arvel märgitud summa tasumise kohta.

Ringkonnakohus leiab, et käesolevas asjas ei ole tegemist Loksa Linnavalitsuse igapäevases töös tõusetuvate õiguslike küsimuste lahendamisega, mida linnavalitsus peaks olema suuteline kaitsma kohtus oma ametnike kaudu, kasutamata advokaadi abi. Vaidluse iseloomu ja keerukust arvestades on põhjendatud linnavalitsuse poolt õigusabi tellimine advokaadilt. Samas tuleb kohtukulude väljamõistmisel arvestada Põhiseaduse § 15 lg-s 1 sätestatud kaebeõigusega. Õigusabikulude väljamõistmine ei tohi liigselt piirata isiku kaebeõigust. Ringkonnakohtu hinnangul on Loksa Linnavalitsuse kohtukulude taotlus osaliselt põhjendatud ning kaebusest loobunud apellandilt tuleb HKMS § 93 lg 4 alusel välja mõista õigusabikulude katteks halduskohtus 3 000 krooni ja ringkonnakohtus 2 000 krooni.

Oliver Kask Ivo Pilving Lilianne Aasma