3-06-807/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U O T S U S

E e s t i V a b a r i i g i n i m e l

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Villem Lapimaa Otsuse tegemise aeg ja koht 5. mai 2006. a, Tallinn Haldusasja number 3-06-807 Haldusasi Kodakondsusja Migratsiooniameti taotlus R.V.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja – Kodakondsusja Migratsiooniamet Väljasaadetav – R.V., sünd. xx.xx.xxxx Aserbaidžaanis Kohtuistungi toimumise aeg 5. mai 2006. a, Tallinn Resolutsioon Pikendada R.V.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega 5. juulini 2006. a. Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule otsuse teinud halduskohtu kaudu 30 päeva jooksul arvates otsuse avalikult teatavakstegemisest, s.o hiljemalt 5. juunil 2006. a. Apellatsioonkaebuse esitamise soovist tuleb kohtule kirjalikult teatada hiljemalt 15. mail 2006. a. Apellatsioonkaebus ja -teade peab jõudma Tallinna Halduskohtusse hiljemalt tähtpäeval kella 17.00-ks.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. 17. novembril 2005. a peeti Kodakondsusja Migratsiooniameti (KMA) poolt kinni Eesti Vabariigis ebaseaduslikult viibiv R.V. (sündinud xx.xx.xxxx Aserbaidžaanis). R.V. saabus Eesti Vabariiki 24. aprillil 1998. a viisa alusel Narva piiripunkti kaudu. Isiku sõnul jäi ta Eestisse elama ning hakkas 1999. aastal taotlema elamisluba Eestis. R.V. omas Eestis tähtajalisi elamislubasid seoses abieluga G.K.ga, kehtivusega 30. märts 2001. a kuni 29. märts 2002. a ja 30. märts 2002. a kuni 29. märts 2003. a. 20. juunil 2002. a lahutati R.V.i abielu G.K.ga. 24. juulil 2003. a keeldus KMA R.V.ile tähtajalise elamisloa andmisest. 17. aprillil 2003. a tegi KMA R.V.ile ettekirjutuse Eesti Vabariigist lahkumiseks hiljemalt 14. juuniks 2003. a. R.V. ei ole ettekirjutust täitnud ja ei ole Eesti Vabariigist lahkunud.

2 2. Tallinna Halduskohtu 18. novembri 2005. a otsuse alusel paigutati R.V. väljasaatmiskeskusesse mitte kauemaks kui 18. jaanuar 2005. a ning kohtuotsustega on seda tähtaega kahe kuu võrra pikendatud. KMA palub pikendada R.V.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kahe kuu võrra vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) §-le 25. Kuna R.V.il puuduvad isikut tõendavad dokumendid, ei saa väljasaatmist täide viia. KMA on pöördunud Aserbaidžaani Moskva suursaatkonna poole palvega väljastada tagasipöördumistunnistus, kuid ei ole veel vastust saanud. 29. märtsil 2006. a pöördus KMA Välisministeeriumi poole täiendava päringuga asjaolude selgitamiseks ja reisidokumentide vormistamiseks.

3. R.V. ei ilmunud kohtuistungile.

KOHTU PÕHJENDUSED

4. Kohus leiab, et KMA taotlus R.V.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on VSS § 2 lg 1, § 14 lg 1, § 18 lg 1, § 23 lg 1 ja § 25 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.

5. R.V.il puuduvad jätkuvalt välismaalaste seaduse § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks ning ta kuulub Eestist väljasaatmisele. Eesti riik on teinud kohaseid jõupingutusi väljasaatmise sundtäitmise täideviimiseks, kuid väljasaatmismenetlus on viibinud Aserbaidžaani võimude tegevusetuse ja R.V.i seaduserikkumise (VSS § 264 lg 1 p 3) tõttu. R.V.il puudub kehtiv reisidokument, mistõttu tema kohene väljasaatmine Eesti Vabariigist ei ole võimalik. Puuduvad seaduses ettenähtud alused tema vabastamiseks väljasaatmiskeskusest.

6. R.V.i väljasaatmine Aserbaidžaani ei ole võimatu VSS § 14 lg 4 p 2 mõttes ega perspektiivitu. R.V.il on aserbaidžaani päritolu; Aserbaidžaan ei ole seni ametlikult kinnitanud, et isikul ei ole selle riigi kodakondsust; tema elukaaslane S.B. ja nende ühised lapsed on Aserbaidžaani kodanikud, kes kõik viibivad Eestis samuti ebaseaduslikult ja kuuluvad tõenäoliselt väljasaatmisele. Asjaolu, et Aserbaidžaani sõitmine võib olla psühholoogiliselt raskendatud ja majanduslikult ebasoodne, ei anna iseenesest seaduslikku alust Eestis viibimiseks ega takista väljasaatmist. Elamisluba Eestisse seaduslikult asumiseks saab taotleda ka Aserbaidžaanis elades Eesti Vabariigi välisesinduste kaudu.

7. Seega on põhjendatud R.V.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamine. Kohus pikendab väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni 5. juulini 2006. a.

Villem Lapimaa Kohtunik