3-06-343/1 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U O T S U S

E e s t i V a b a r i i g i n i m e l

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Villem Lapimaa Otsuse tegemise aeg ja koht 27. veebruar 2006. a, Tallinn Haldusasja number 3-06-343 Haldusasi Kodakondsusja Migratsiooniameti taotlus N.M. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja – Kodakondsusja Migratsiooniamet Väljasaadetav – N.M., sünd. xx.xx.xxxx Ukrainas Kohtuistungi toimumise aeg 27. veebruar 2006. a, Tallinn Resolutsioon Pikendada N.M. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni 27. aprillini 2006. a. Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule otsuse teinud halduskohtu kaudu 30 päeva jooksul arvates otsuse avalikult teatavakstegemisest, s.o hiljemalt 29. märtsil 2006. a. Apellatsioonkaebuse esitamise soovist tuleb kohtule kirjalikult teatada hiljemalt 9. märtsil 2006. a.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. N.M. on Vene Föderatsiooni kodanik. 8. mai 2000. a käskkirjaga nr 218 keeldus siseminister N.M. elamisloa pikendamisest. Kodakondsusja Migratsiooniamet (KMA) tegi tema suhtes 21. juulil 2003. a ettekirjutuse Eestist lahkumiseks hiljemalt 17. septembriks 2003. a. Ettekirjutus on seniajani täitmata.

2. Tallinna Halduskohtu 31. oktoobri 2003. a otsuse alusel paigutati N.M. väljasaatmiskeskusesse kuni kaheks kuuks, kuna isikut ei olnud kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu võimalik Eestist 48 tunni jooksul välja saata. Kohtuotsustega on kinnipidamise tähtaega kahe kuu võrra pikendatud.

3. KMA esitas Tallinna Halduskohtule taotluse N.M. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks. N.M. ei ole täitnud Vene Föderatsiooni võimude poolt nõutavad dokumendid reisidokumendi saamiseks, mis võimaldaks isikul kodumaale tagasi pöörduda. Vene Föderatsioon ei

2 ole võimaldanud isiku tagasipöördumist kodumaale muude dokumentide alusel. Kuna isikul puuduvad reisidokumendid, ei saa väljasaatmist täide viia.

4. N.M. palub jätta taotluse rahuldamata.

KOHTU PÕHJENDUSED

5. Kohus leiab, et KMA taotlus N.M. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu (VSS) seaduse § 2 lg 1, § 14 lg 1, § 18 lg 1, § 23 lg 1 ning § 25 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.

6. N.M.l puuduvad jätkuvalt välismaalaste seaduse § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks ning ta kuulub lahkumisettekirjutuse täitmata jätmise tõttu Eestist väljasaatmisele. Eesti riik on teinud kohaseid jõupingutusi väljasaatmise sundtäitmise täideviimiseks ning väljasaatmismenetlus on viibinud Vene Föderatsiooni võimude ja N.M. enda tegevusetuse ning seaduserikkumise (VSS § 264 lg 1 p 3) tõttu. N.M.l puudub kehtiv reisidokument, mistõttu tema kohene väljasaatmine Eesti Vabariigist ei ole võimalik. Puuduvad seaduses ettenähtud alused tema väljasaatmiskeskusest vabastamiseks. Seega on N.M. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamine põhjendatud.

7. N.M. väiteid põhiseaduse, Euroopa inimõiguste konventsiooni ja Eesti-Vene kokkuleppe rikkumise kohta on analüüsitud jõustunud kohtulahendites elamisloa andmisest keeldumise õiguspärasuse kontrollimisel (Riigikohtu halduskolleegiumi 17.aprilli 2003 otsus nr 3-3-1-17-03; Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegiumi 23.detsembri 2004 otsus nr 2-3/863/2004), lahkumisettekirjutuse õiguspärasuse kontrollimisel (Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegiumi 12.juuli 2004 otsus nr 2- 3/323/2004), väljasaatmise toimingu õiguspärasuse kontrollimisel (Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegiumi 31.augusti 2004 otsus nr 2-3/886/2004, 28.veebruari 2005 otsus nr 2-3/548/2005; Tallinna Halduskohtu 1.märtsi 2005 otsus nr 3-2055/2003). Halduskohus ei pea vajalikuks neis toodud seisukohti üle korrata ning leiab, et N.M. väited ei anna alust jõustunud kohtuotsustes tuvastatud asjaolude ja võetud õiguslike seisukohtade ümberhindamiseks. Ka Euroopa Inimõiguste Kohtu 5. jaanuari 2006. a otsuses on leitud, et Eesti Vabariik ei ole rikkunud N.M. ja tema perekonnaliikmete Euroopa inimõiguste konventsioonist tulenevaid õigusi.

8. Kohus pikendab N.M. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega 27. aprillini 2006. a.

Villem Lapimaa Kohtunik