3-06-181/4 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

3-06-181

1

TARTU HALDUSKOHUS K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tartu Halduskohus

Kohtunik Ülle Polluks Määruse tegemise aeg ja koht 22.02.2006. a Jõhvi Haldusasja number 3-06-181 Haldusasi Ardo Rahuorg kaebus

Keskkonnainspektsiooni Virumaa osakonna tegevuse peale

RESOLUTSIOON Kaebus tagastada läbivaatamatult

Kaebuse tagastamine ei võta selle esitajalt õigust pöörduda uuesti kaebusega halduskohtu poole seadusega sätestatud korras

Määrusele on võimalik 10 päeva jooksul arvates määruse kätteandmisest esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtule

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

Ardo Rahuorg esitas Tartu Halduskohtule kaebuse Keskkonnainspektsiooni Virumaa osakonna tegevuse peale. Tartu Halduskohtu 31.jaanuar 2006 kohtumäärusega jäeti kaebus käiguta ning anti puuduste kõrvaldamiseks aega kuni 15.02.2006.a. Kohtumääruses märgiti: Esitatud kaebus ei vasta Halduskohtumenetluse seadustiku §- le 10 . Kaebus esitatakse kirjalikult ning selles märgitakse: 1) halduskohtu nimetus; 2) kaebuse esitaja nimi, alaline eluvõi asukoht (postiaadress) ning sidevahendite numbrid; 3) kaebuse või protesti esitaja selgelt väljendatud taotlus vastavalt käesoleva seadustiku paragrahvile 6; 4) kaebusele või protestile lisatud dokumentide loetelu . 2) Kaebuses ja protestis haldusakti või toimingu peale märgitakse lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatule:

3-06-181

2

1) asutuse või ametniku või avalik-õiguslikke haldusülesandeid täitva muu isiku nimi ja ametivõi teenistuskoht, kelle haldusakti või toimingut vaidlustatakse;

2) vaidlustatava haldusakti või toimingu sisu;

3) põhjused, miks kaebuse või protesti esitaja leiab, et haldusakt või toiming on õigusvastane;

4) milliseid kaebuse esitaja õigusi vaidlustatav haldusakt või toiming rikub või milliseid vabadusi piirab, samuti asjaolud, millal isik sai teada kaevatavast haldusaktist või toimingust, välja arvatud käesoleva paragrahvi lõikes 3 sätestatud juhul. (4) Kui kaebus esitatakse pärast halduskohtusse kaebuse esitamise tähtaja möödumist, tuleb kaebuses esitada tähtaja ennistamise taotlus ning tähtaja möödalaskmise põhjused. (5) Kaebus või protest koos ärakirjadega esitatakse vastavalt protsessiosaliste arvule. (6) Koos kaebusega esitatakse kohtule tõend riigilõivu tasumise kohta. Protest on lõivuvaba. (7) Iga isik esitab kohtule individuaalse kaebuse. Kaebusele või protestile kirjutab alla selle esitaja või tema esindaja. Juriidilise isiku ja juriidiliseks isikuks mitteoleva ühenduse nimel esitatud kaebusele kirjutab alla selleks volitatud isik. Kaebuse esitaja esindaja lisab volikirja või muu volitusi tõendava dokumendi.

Kaebuse esitaja peab kaebuses: 1. Märkima halduskohtu nimetuseks : Tartu Halduskohus 2.Kaebus esitatakse koos ärakirjadega vastavalt protsessiosaliste arvule. Kaebusest nähtub, et vastustajaks on Keskkonnainspektsiooni Virumaa osakond. Seega tuleb halduskohtule esitada kaebuse ärakiri koos lisadega saatmiseks vastustajale. 3. Koos kaebusega esitatakse kohtule tõend riigilõivu tasumise kohta. Halduskaebuselt tuleb tasuda riigilõiv 10 krooni. 4. Halduskaebuses märgitakse kaebuse esitaja selgelt väljendatud taotlus vastavalt HKMS paragrahvile 6.

Haldusasja materjalide järgi on A. Rahuorgi vastu algatatud väärteoasja nr. 5060 menetlus Ardo maaüksusel 2005 a suvel teostatud raide kohta. Kaebuse esitaja Argo Rahuorgi süüdistatakse Metsaseaduse § 56 (9) lg 1 rikkumises.

Väärteomenetluse seadustiku § 14 lg 1 sätestab kohtualluvuse. Väärteoasja või väärteoasjas tehtud lahendi peale esitatud kaebust arutab see maavõi linnakohus, kelle tööpiirkonnas on kohtuväline menetleja viinud kohtuvälise menetluse lõpule või teinud lahendi. Väärteomenetluse seadustiku § 76 sätestab kaebuse esitamise kohtuvälise menetleja tegevuse peale.

Väärteomenetluse seadustiku § 76 lg 1 kohaselt on menetlusosalisel ja menetlusvälisel isikul õigus kuni asjas kohtuvälise menetleja otsuse tegemiseni esitada kohtuvälise menetleja juhile kaebus kohtuvälise menetleja tegevuse peale. Sama paragrahvi lõige 2 sätestab, et kaebuse kohtuvälise menetleja määruse peale väärteomenetluse lõpetamise või konfiskeerimise otsustamise kohta väärteomenetluse käigus võib menetlusosaline või menetlusväline isik esitada 15 päeva jooksul, alates määruse koopia kättesaamisest. Väärteomenetluse seadustiku § 76 lg 3 kohaselt käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud kaebus adresseeritakse kohtuvälise menetleja juhile ja saadetakse kohtuvälise menetleja asukoha aadressil.

3-06-181

3 Kusjuures kaebuses märgitakse:

1) adressaadina kohtuvälise menetleja juht ja kohtuvälise menetleja nimetus, kellele kaebus esitatakse;

2) kaebuse esitaja eesja perekonnanimi, menetlusseisund ning eluvõi asukoha aadress;

3) määrus või menetlustoiming, mida vaidlustatakse, määruse või menetlustoimingu tegemise kuupäev ja selle isiku nimi, kelle osas määrus või menetlustoiming vaidlustatakse;

4) millises osas määrus või menetlustoiming vaidlustatakse;

5) kaebuses esitatud taotluste sisu ja põhjendus;

6) kaebusele lisatud dokumentide loetelu ( vt. lg 4). Väärteomenetluse seadustiku § 76 lg 5 kohaselt kohtuvälise menetleja tegevuse peale kaebuse esitamine ei peata vaidlustatud tegevust. Tulenevalt Väärteomenetluse seadustiku § 76 lg 1 oli menetlusosalisel ja menetlusvälisel isikul on õigus kuni asjas kohtuvälise menetleja otsuse tegemiseni esitada kohtuvälise menetleja juhile kaebus kohtuvälise menetleja tegevuse peale. Väärteomenetluse seadustiku § 78 lg 1 järgi kui isik ei nõustu käesoleva seadustiku § 77 lõike 2 kohaselt kaebust lahendades tehtud määrusega ja vaidlustatakse kohtuvälise menetleja tegevust, millega on rikutud isiku õigusi ja vabadusi, on isikul õigus esitada kaebus maavõi linnakohtule. Väärteoasja või väärteoasjas tehtud lahendi peale esitatud kaebust arutab see maavõi linnakohus, kelle tööpiirkonnas on kohtuväline menetleja viinud kohtuvälise menetluse lõpule või teinud lahendi. Halduskohtus ei ole võimalik vaidlustada ei kiirega üldmenetluse otsuseid. HKMS § 3 lg 2 järgi ei kuulu halduskohtu pädevusse avalikõiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. HKMS § 11 lg 4 kohaselt halduskohus tagastab määrusega kaebuse või protesti, mille lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses, näidates võimaluse korral määruses, kuhu tuleb pöörduda. Konkreetsel juhul on kaebajal võimalik vaidlustada kohtuvälise menetleja - keskkonnakaitse inspektori – tegevust, pöördudes kaebusega kohtuvälise menetleja juhi või Viru Maakohtu poole. MÄÄRUSE PÕHJENDUSED

Kaebuse esitaja ei täitnud Tartu Halduskohtu 31.01.2006 kohtumäärust tähtaegselt 15.02.2006.a. Kirjeldatu alusel ei vasta esitatud kaebus HKMS § 10 nõuetele ja ei võimalda kaebuse menetlusse võtmist. Kaebuse esitajat hoiatati , et puuduste kõrvaldamata jätmisel antud tähtajaks tagastatakse kaebus selle esitajale läbivaatamatult. Kaebuse puudustest tulenevalt ei ole võimalik kohtus menetleda HKMS § 10 esitatud nõuetele mittevastavat kaebust. Kohus peab vajalikuks märkida, et kaebuse tagastamine ei võta selle esitajalt õigust uuesti korrektse kaebusega pöörduda halduskohtu poole seadusega sätestatud korras.

Kaebajal on võimalik vaidlustada kohtuvälise menetleja - keskkonnakaitse inspektori – tegevust pöördudes kaebusega kohtuvälise menetleja juhi või Viru Maakohtu poole.

Kohus kohaldas Halduskohtumenetluse seadustiku § 11 lg 3

Ülle Polluks Kohtunik