3-06-317/1 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U O T S U S

E e s t i V a b a r i i g i n i m e l

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Villem Lapimaa Otsuse tegemise aeg ja koht

20. veebruar 2006. a, Tallinn Haldusasja number 3-06-317 Haldusasi Kodakondsusja Migratsiooniameti taotlus V.S.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja – Kodakondsusja Migratsiooniamet Väljasaadetav – V.S., isikukood xxxxxxxxxx Kohtuistungi toimumise aeg

20. veebruar 2006. a, Tallinn Resolutsioon Pikendada V.S.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega 20. aprillini 2006. a. Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule otsuse teinud halduskohtu kaudu 30 päeva jooksul arvates otsuse avalikult teatavakstegemisest, s.o hiljemalt 22. märtsil 2006. a. Apellatsioonkaebuse esitamise soovist tuleb kohtule kirjalikult teatada hiljemalt 2. märtsil 2006. a.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. V.S. on Vene Föderatsiooni kodanik, kellel oli tähtajaline elamisluba 26. maist 2000. a kuni 26. maini 2005. a. Siseministri 26. juuli 2001. a käskkirjaga nr 322 keelduti V. tähtajalise elamisloa pikendamisest. Kodakondsusja Migratsiooniamet (KMA) tegi V.S.ile 14. juulil 2003. a ettekirjutuse Eestist lahkumiseks 59 päeva jooksul, sundtäitmise tähtajaga 10. september 2003. a. V.S. Eestist ei lahkunud ning vaidlustas ettekirjutuse Tallinna Halduskohtus. Esitatud kaebus ning hilisem apellatsioonkaebus jäeti rahuldamata. Riigikohus otsustas 2. detsembril 2004. a jätta kassatsioonkaebuse menetlusse võtmata.

2. Tallinna Halduskohtu 22. detsembri 2005. a otsusega paigutati V.S. väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 22. veebruarini 2006. a. V.S.il puudus kehtiv reisidokument, mistõttu ei olnud võimalik tema väljasaatmist 48 tunni jooksul lõpule viia.

3. KMA palub pikendada V.S.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kahe kuu võrra vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) §-le 25. V.S. on keeldunud reisidokumentide taotlusankeedi täitmisest. KMA palus 19. jaanuaril 2006. a V.S.il täita Vene Föderatsiooni Suursaatkonna nõutavad reisidokumendi taotlused, millest isik kategooriliselt keeldus. Kuna V.S.il puuduvad isikut tõendavad dokumendid, ei saa lahkumisettekirjutuse sundtäitmist hetkel lõpuni viia.

4. V.S. palub jätta taotluse rahuldamata, kuna leiab, et viibib Eestis seaduslikul alusel.

KOHTU PÕHJENDUSED

5. Kohus leiab, et KMA taotlus V.S.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on VSS § 2 lg 1, § 14 lg 1, § 18 lg 1, § 23 lg 1 ja § 25 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.

6. Vene Föderatsiooni kodanik V.S.il puuduvad välismaalaste seaduse § 51 lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks ning ta kuulub Eestist väljasaatmisele. Elamisloa andmisest keeldumise ja Eestist lahkumise kohustuse õiguspärasust kinnitavad jõustunud kohtuotsused ja uue elamisloa taotluse menetlemine ei tekita seaduslikku alust riigis viibimiseks. Need asjaolud on korduvalt tuvastatud kohtuasjades, milles V.S. on olnud menetlusosaliseks. Viited perekonnapõhiõiguse riivele ning sellele, et apellandil on õigus Eestis viibida tulenevalt põhiseadusest ja rahvusvahelistest normidest, ei ole käesolevas menetluses enam asjakohased. Need normid ei tekita isikule vahetult seaduslikku riigis viibimise alust, vaid nendega arvestatakse elamisloa andmise otsustamisel ja riigist lahkumiseks ettekirjutuse tegemisel.

Kuna V.S.il puudub kehtiv reisidokument, mistõttu tema kohene väljasaatmine Eesti Vabariigist ei ole võimalik, ja puuduvad seaduses ettenähtud alused tema väljasaatmiskeskusest vabastamiseks, on põhjendatud tema väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamine.

7. Kohus pikendab V.S.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni 20. aprillini 2006. a.

Villem Lapimaa Kohtunik