BS-3366/1994-OLR · Østre Landsret

Sag om frakendelse af retten til at udøve advokatvirksomhed

[DOKUMENT] Afgørelse (5 sider) 83366005 - HJS

UDSKRIFT

DOM

Afsagt den 4 . juni 1997 af Østre Landsrets 14. afdeling (landsdommerne Niels Johan Petersen, Foldberg (kst . ) og Karsten Henriksen (kst . )).

14. afd . nr. B-3366-94: Justitsministeriet (Kammeradvokaten v/advokat H. C . Vinten) mod Advokat Sagsøgte (Advokat Frantz Dahl e . o.).

Under denne sag, der er anlagt den 9 . december 1994 har sag- søgeren, Justitsministeriet, nedlagt påstand om, at Sagsøgte , i medfør af retsplejelovens § 139, stk. l, 2 . pkt . , frakendes retten til at udøve advokat- virksomhed principalt indti l til videre, subsidiært i en tids- begrænset periode.

Sagsøgte har nedlagt endelig påstand om frifindelse.

Der meddelt sagsøgte fri proces .

Af sagens oplysninger fremgår, at sagsøgte siden 1971 har drevet selvstændig advokatvirksomhed.

Denne sag blev b e budet rejst ved en skrivelse af 5 . oktober 1994 fra Kammeradvokaten til sagsøgte, hvorved moms- og skat- • - 2 -

terestancer krævedes betalt inden 14 dage såfremt søgsmålet skulle undgås . Moms- og B-skatterestancerne var i skrivelsen opgjor t til henholdsvis 322.631,15 kr . og 772 . 503 kr . , hvortil kommer et ikke opgjort rentekrav. Den 27. august 1993 blev der etabl eret en frivillig akkord vedr ørende gælden med Københavns Skatteforvaltning . Akkorden er bortfaldet den 19. januar 1994, idet sagsøgte ikke overholdt de til akkorden knyttede be- tingelser .

Af en skrivelse af 14. maj 1997 og en telefax af 16 . maj 1997 til Kammeradvokaten fra Københavns Skatteforvaltning fremgår, at sagøsgte pr. nævnte datoer skylder følgende beløb :

"Moms m.m. :

Moms for l. kvartal 1988 Rent er kr . 430 , 00

Moms for 4. kvartal 1988 Renter kr . 6 . 101,00

Moms for l. kvartal 1989 Renter kr. 23.982,00

Moms for 4. kvartal 1989 Renter kr. 33.873,00

Moms for l. kvartal 1990 Renter kr. 784,00

Moms for 2 . kvartal 1990 Renter kr . 12 . 085,00

Moms for 4. kvartal 1990 kr. 17.310,15 Renter kr. 26 . 283,00 Afgiftsforhøjelse kr. 500,00

Moms for l . kvartal 1991 kr. 38.670,00 Renter kr. 36 . 697,00

Moms for 2. kvartal 1991 kr. 37.379,00 Renter kr. 34.014 , 00

Moms for 3 . kvartal 1991 kr. 20.696,00 Renter kr. 19 . 7 1 6 ,0 0

Moms for 2. kvartal 1994 Renter kr. 50,00

Moms for 3. kvartal 1994 kr. 6.000,00 Renter kr . 2 . 933,00

Moms for 2. kvartal 1996 kr. 28.019,00 - 3 -

Renter kr. 3.642,00

A-Skat/ bidrag september 1996 Renter kr . 136,00 Afgiftsforhøjelse kr. 500,00

A-skat / bidrag december 1 99 6 Renter kr. 345,00

Rykkergebyrer kr. 245,00

Retsafgifter og tillægsafgifter kr. 9 .530,00

I alt kr . 359.920 , 15 "

B-Skatter m.m . :

1988 11.071,00 kr . 1989 346.140 , 00 kr. 1990 10 . 238,00 kr. 1991 63.243,00 kr. 1992 195.729,00 kr. 1993 122.569,00 kr. 1994 152.190,00 kr . 1995 123 . 099 , 00 kr . 1996 76 . 771,00 kr. 1997 39 . 237 ,00 kr .

Ialt 1.140.287 , 00 kr.

Sagsøgte har forklaret, at hans kone, er uddannet cand .pharm. Hun arbejdede tidligere som provisor , men blev på et tidspunkt medhjælpende hustru i advokatvirksomheden. Hustruen måtte ophøre hermed i 1991 på grund af alvorlig syg- dom. Hustruen er nu tilkendt en invalidepension på 4.000 kr . netto om måneden fra forårets start . Kontoret har især været baseret på sager vedrørende bygge- og anlægsvirksomhed. Han har ikke involveret sig personlig i sådanne virksomheder . Han har været ejer af to ejerlejligheder på Frederiksberg og et stor sommerhus i Hornbæk . Ejendommene var grundlag for en kas - sekredit i Bikuben. Bikuben forlangte på et tidspunkt, at han solgte ejendommene . Ved salget af erhvervslejligheden blev han pålignet en særlig indkomstskat for indkomståret 1989, da han ikke havde ejet lejligheden i 7 år. Hele friværdien i ejendom- men gik til at indfri kassekreditten . - 4 -

Han købte herefter i 1988 et hus i Rungsted for ca. 1,6 mio. kr. De månedlige udgifter var på 28 . 000 kr . , hvilket han ikke kunne klare. Var forblændet af købesummen. Han måtte sætte huset t i l salg kort tid efter, men det blev først solgt den l . oktober 1992 . Det var ikke mu l igt for ham at opnå en ny kas- sekredit, hvilket var årsagen til at den frivillige akkord ik- ke blev opfyldt. Han mener ikke at han har haft restancer , som ikke er blevet betalt i perioden fra 1971 til 1987. Han har forsøgt at opnå ordninger med Skattemyndighederne . Han har solgt to bi l leder for 100.000 k r., som han straks videresendte skattevæsenet . Han har et stadigt stigende antal sager inden- for familie- og arveret , men det er ikke de store penge i det . Han vil tro, at han kan have en bruttoindtjening på ca . 300.000 kr . om året .

Sagsøgeren har til støtte for sin påstand gjort gældende, at sagsøgtes betydelige forfaldne gæld til det offentlige ved- rører hans virksomhed som advokat . Gælden er opar bejdet gennem længere tid, og sagsøgte har hverken vist evne eller vilje til at nedbringe gældende. Det bestrides, at fratagelsen af retten til at udøve advokatvirksomhed er i strid med grundlovens § 74 eller Den Internationale Konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder . Bestemme l sen i grundlovens § 74 er alene om programerklæring . Indskrænkninger i den frie og lige adgang til erhverv kan i henhold til bestemmelsen foretages, for så vidt de er begrundede i det almene vel, hvilket afgøres af lovgivningsmagten ud fra almindelige politiske over- vejelser. Indførelsen af bestemmelsen i retsplejelovens § 139, stk . l, 2 . pkt . er således begrundet i et politisk ønske om at nedbringe restancer til det offentlige samt forebygge stiftelse af offentlig gæld . Det samme gør sig gældende for så vidt angår Den Internationale Konvention om økonomiske, social e og kulturelle rettigheder, jf . Konventionens art . A, art. 4 .

Sagsøgte har til støtte for påstanden om frifindelse gjort gældende , at det ikke er begrundet i det almene vel at påføre sagsøgte den indskrænkning i hans erhvervsudøvelse som en fra- tagelse af hans advokatbestalling indebærer. En fratagelse af • •" - 5 -

bestallingen er derfor i strid med såvel g r undlovens § 74 som Danmarks forpligtelser i henhold til Den Internationale Kon - vention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder, art . 4 og 6. Det bestrides, at betingelserne for efter retspleje- lovens § 1 39, stk . l, 2. pkt . at foretage indgrebet er op- fyldt. Re stancen er opstået p l udseligt på grund af kartoffel- k uren. Re stancen skyldes således i v æsent lig grad forhold, der ikke vedrører sagsøgtes virksomhed som advokat. Sagsøgte har både vist evne og vilje til at betale restancen.

Landsretten skal udtale :

Det lægges efter det foreliggende t il grund, at den sagsøgte påhvilende gæl d i form af moms- og s k atterestance er op- arbejdet siden 1989, således at den i dag andrager godt 1 , 5 mi o. kr. Det l ægges videre ti l g run d , at gælden 1 det væsent- lige e r pådraget under sagsøgt e s virksomh ed som advokat . På denne baggrund, og da det af sagøsgte i øvrigt anførte ikke kan føre til et andet resultat, f indes betingelserne for at frakende sagsøgte rettens til at drive advokatvirksomhed ind- til v i dere efter retsplejelovens § 139, stk. l, 2 . punktum op- fyldt.

Som følge af de anførte tages sagsøgerens påstand til følge .

T h i k e n d e s f o r r e t

Advokat Sagsøgte frakendes retten til at udøve ad- vokatvirksomhed indtil videre .

Ingen af parterne betaler sagsomkostn inger til den anden part eller s t atskassen.

(Sign.)

Udskriftens rigtighed bekræftes. Østre Landsrets kontor, den = 1t JUNI1997

Sagsbehandler