SS-2096/2008-OLRSS-2096/2008-OLR · Østre Landsret

Byrettens kendelse stadfæstes i sag om hvorvidt frihedsberøvelse af udlænding er lovlig og kan opretholdes

[DOKUMENT] Retsbog med kendelse (6 sider) S2096001 –

UDSKRIFT AF ØSTRE LANDSRETS DOMBOG ____________

KENDELSE

Det forbydes offentligt at gengive de pågældendes navne, stillinger eller bopæle eller på anden måde offentliggøre de pågældendes identitet.

Afsagt den 25. juli 2008 af Østre Landsrets 11. afdeling (landsdommerne A. F. Wehner, Black, og Sanne Bager (kst.)).

Kærende, tidligere Udlændingen har kæret kendelse afsagt den 15. juli 2008 af Københavns Byrets (sag nr. SS 1-14168/2008), hvorved det i medfør af udlændingelovens § 37, jf. § 36, er bestemt, at han, der har været frihedsberøvet siden den 12. februar 2008, fortsat kan fri-hedsberøves med frist til den 12. august 2008.

Kærende, tidligere Udlændingen, har nedlagt påstand om løsladelse.

Indkærede, Rigspolitichefen, har nedlagt påstand om stadfæstelse.

Kæremålet har været mundtligt forhandlet.

Sagens behandling for landsretten:

/ -2-

Under kæremålet har Højesterets kendelse af 2. juli 2008 været dokumenteret i fornødent omfang. Den i Højesterets kendelse gengivne sagsfremstilling m.v. skal herefter anses for en integreret del af landsrettens kendelse.

Skrivelse af 4. juni 2008 fra chefen for Politiet Efterretningstjeneste har været dokumente-ret for landsretten. De i skrivelsen nævnte bilag har været til stede og uddrag heraf er do-kumenteret for landsretten.

Det fremgår af materialet blandt andet, at kærende den 12. februar 2008 blev tilbageholdt kl. 04.38 på adressen … …….. tv., By 1.

Af en redegørelse af 4. juli 2008 fra Politiets Efterretningstjeneste fremgår blandt andet:

”1. Indledning

… I forbindelse med Politiets Efterretningstjenestes løbende overvågning af radi-kale islamistiske personer og netværk har efterretningstjenesten efter offentlig-gørelsen af ”Muhammed -tegningerne” i Jyllands -Posten den 30. september 2005 fået kendskab til et netværk bestående af bl.a. Kærende, tidligere Udlændingen og Person 1, der begge er tunesiske statsborgere.

Under overvågningen af netværket tilvejebragte Politiets Efterretningstjeneste oplysninger om, at bl.a. de to tunesiske statsborgere planlagde at dræbe tegne-ren Person 2, der har tegnet profeten Muhammed Udeladt beskrivelse af specifik tegning.

På grundlag af de tilvejebragte oplysninger tog tegneren Person 2 efter en sikkerhedsmæssig vurdering og ved efterretningstjenestestens foranstaltning fra den 9. november 2007 ophold på et andet sted end bopælen, og i den efter- følgende periode forberedte Politiets Efterretningstjeneste en indgriben overfor netværket med henblik på at afbryde planlægningen og gennemførelsen af dra-bet på Person 2.

…

Som led i Politiets Efterretningstjenestes opgaver med at overvåge, forebygge og modvirke bl.a. terrorhandlinger benytter efterretningstjenesten sig af en række efterforskningsmetoder, herunder indgreb i meddelelseshemmeligheden, hemmelige ransagninger og observation. Endvidere har Politiets Efterretnings- tjeneste et tæt samarbejde med en række udenlandske efterretningstjenester, som løbende videregiver oplysninger til Politiets Efterretningstjeneste, ligesom Politiets Efterretningstjeneste modtager oplysninger fra en række kilder.

/ -3-

Af hensyn til efterretningstjenestens samarbejde med udenlandske myndighe-der og kilder samt beskyttelsen af fortrolige oplysninger om efterretningstjene-stens særlige efterforskningsmetoder kan Politiets Efterretningstjeneste ikke fremlægge en række af de oplysninger, der er tilvejebragt under efterforsknin-gen, og som i øvrigt indgår i grundlaget for afgørelsen om udvisning af de tu-nesiske statsborgere. Gennemgangen nedenfor er imidlertid et resumé af sagen og Politiets Efterretningstjenestes vurdering af de tilvejebragte oplysninger.

Politiets Efterretningstjenestes overvågning viste, at Kærende, tidligere Udlændingen og Person 1 i februar 2007 forberedte anskaffelsen af en pistol med lyddæmper samt håndgranater med henblik på at dræbe tegneren Person 2. I de næste par måneder blev planerne om drabet på tegneren angiveligt sat i bero og på grundlag af overvågningen var det efterretningstje-nestens opfattelse, at netværket ikke på dette tidspunkt havde anskaffet sig vå-ben.

Politiets Efterretningstjenestes overvågning og efterforskning viste også, at Kærende, tidligere Udlændingen skulle stå for indkøbet af en pistol. På baggrund af overvågningen er det endvidere Politiets Efterretningstjenestes opfattelse, at bl.a. Kærende, tidligere Udlændingen traf beslutningerne i netværket, herunder om at Person 1 skulle foretage rekognosceringer mod tegnerens bopæl.

Under overvågningen og efterforskning af netværket i efteråret 2007 konstate- rede Politiets Efterretningstjeneste, at Kærende, tidligere Udlændingen og Person 1 sammen så selvmordsvideoer på internettet. I forlængelse heraf tilkendegav Kærende, tidligere Udlændingen, at Person 1 var udpeget som den, der skulle dræbe tegneren, og at det var planen, at Person 1 skulle udføre drabet uden våben. Det bemærkes i den forbin-delse, at Person 1 er veltrænet i kampsport. Han har således bl.a. deltaget i konkurrencen Navn, hvor han har vundet nogle kampe. På den baggrund er det Politiets Efterretningstjenestes opfattelse, at han ville være i stand til at dræbe tegneren uden brug af våben.

/ -4-

Under en hemmelig ransagning af Person 1s lejlighed i okto-ber 2007 fandt efterretningstjenesten bl.a. en kalender for 2005. Af kalenderens sider for august 2005 fremgår følgende: ”Person 2” , ”Person 3” , ”Nr.” og ”Tlf nr.” . Fra Person 2s navn er der tegnet en pil til tallet Nr. og herunder er Tlf nr. anført. Som nævnt ovenfor bor tegneren Person 2 på Adresse, i By 2 ved Århus. Person 2 er anført under nævnte telefonnummer ved opslag på internettet, hvor hans efternavn er [del af navn udeladt] . Endelig bemærkes, at Person 3 var chefredaktør på Medie.

Endvidere fremgår af siderne for januar og februar 2006 i kalenderen en hånd- skreven arabisk tekst. Det er Politiets Efterretningstjenestes opfattelse, at tek-sten er en plan for, hvordan netværket skal komme frem til tegnerens bopæl i stjålne biler, og hvad ”operatøren” skal foretage sig. Det er efterretningstjene -sten s opfattelse, at ”operatøren” er dén person, der skal udføre drabet.

Fundet af kalenderen bestyrker Politiets Efterretningstjenestes opfattelse af, at netværket allerede i 2005 efter offentliggørelsen af ”Muhammed -tegningerne” havde planer om at dræbe Person 2, men at planerne blev sat i bero og genoptaget i 2007. Politiets Efterretningstjenestes efterforskning har således også tilvejebragt oplysninger om, at Kærende, tidligere Udlændingen på et tids-punkt i 2005 gav Person 1 penge, således at han kunne købe en bil, der skulle anvendes til at foretage rekognosceringer.

Ved aflytning af Person 1s internetforbindelse i oktober 2007 blev det konstateret, at han havde besøgt en hjemmeside for ”Advanced Intelli -gence Spy Shop” , hvor han bl.a. kiggede på s ider vedrørende video- og over-vågningsudstyr. Det er Politiets Efterretningstjenestes opfattelse, at netværket

/ -5-

havde planer om at installere udendørs overvågning af Person 2s bo-pæl som led i gennemførelsen af drabsplanerne.

Ved ransagningen hos Person 1 i forbindelse med frihedsberøvelsen den 12. februar 2008 blev bl.a. ovennævnte kalender fundet. De nævnte sider var dog på dette tidspunkt revet ud af kalenderen. Der blev også fundet en gas-pistol samt to økser.

De oplysninger, der er tilvejebragt under overvågningen og efterforskningen, viser efter Politiets Efterretningstjenestes opfattelse, at bl.a. de to tunesiske statsborgere har haft planer om at dræbe tegneren Person 2. Overvåg-ningen viser endvidere, at Kærende, tidligere Udlændingen har haft en ledende rolle i netværket, mens Person 1 var udpeget til at være den, som skulle udføre drabet.

Efter Politiets Efterretningstjenestes opfattelse vil et drab på en af tegnerne bag Muhamed-tegningerne være omfattet af gerningsindholdet i straffelovens § 114, idet formålet med at dræbe en af tegnerne må anses for et forsøg på at skræmme befolkningen, ligesom et drab på en af tegnerne i kraft af sin karakter kan tilføje Danmark alvorlig skade. …

Af en rapport af 17. juli 2008 fra Rigspolitiet, Udlændingeafdelingen, fremgår, at Udlæn-dingeservice senest har afholdt en samtale med kærende den 15. juni 2008, hvor kærende blandt an det fik lejlighed til ”at forholde sig til/kommentere det af PET fremlagte materi a-le” .

Det er i rapporten videre oplyst, at der vedrørende kærendes asylansøgning forventes en afgørelse inden for 4 uger.

Parterne har i det væsentlige gentaget deres procedurer for byretten.

Kærende har haft mulighed for at udtale sig under kæremålets forhandling, men har ikke ønsket at gøre brug af denne ret.

Landsrettens begrundelse og resultat.

/ -6-

Som fastslået af Højesteret skal en kontrol af frihedsberøvelsens lovlighed indebære en vis prøvelse af det faktuelle grundlag for afgørelsen om, at udlændingen må anses for en fare for statens sikkerhed. Der må kræves en rimelig sandsynliggørelse af, at der har været et sådant faktuelt grundlag for farevurderingen, at frihedsberøvelsen ikke kan anses for uhjemlet eller ubegrundet, jf. herved også Menneskerettighedskonventionens artikel 5, stk. 4. Denne sandsynliggørelse må ske ved, at myndighederne for retten fremlægger de i så henseende fornødne oplysninger med passende adgang til kontradiktion.

Landsretten tiltræder efter de oplysninger, der er nævnt i Højesterets kendelse om bag- grunden for frihedsberøvelsen, det i denne forbindelse for landsretten dokumenterede ma-teriale sammenholdt med Politiets Efterretningstjenestes redegørelse af 4. juli 2008 og do-kumentationen af væsentlige dele af det materiale, der ligger til grund for redegørelsen, at det er rimeligt sandsynliggjort, at der har været et sådant faktuelt grundlag for farevurde-ringen, at frihedsberøvelsen ikke kan anses for uhjemlet eller ubegrundet.

Landsretten har endvidere lagt vægt på, at det ved materialet er sandsynliggjort, at der mel-lem denne kærende og Person 1 har været en kontakt, der kan tyde på et fælles forehavende om at dræbe Person 2.

Landsretten finder endelig, at kærende har haft mulighed for kontradiktion.

Herefter og af de grunde, som byretten i øvrigt har anført

b e s t e m m e s:

Den påkærede kendelse stadfæstes.

(Sign.)

/