Retrograde cell site analysis: exclusion of location data and admissibility under § 100g StPO
Deutschland (DE)
Legislator-Zusammenfassung
KI-generiertThe Investigating Judge of the Federal Court of Justice supplemented a previous decision to order telecommunications providers to disclose all traffic data from specific cell zones for a defined period, but explicitly excluded retrograde location data from this disclosure. The dispute concerned the legality of retrograde cell site analysis and the collection of retrograde location data under German criminal procedure law, following the expiration of a transitional provision on July 29, 2017. The court held that since the transitional law lapsed, retrograde location data stored under § 96 TKG can no longer be collected under general traffic data provisions; such data is only admissible via specific location determination orders under § 100g Abs. 2 StPO and § 113b TKG. Consequently, the court ruled that while a retrograde cell site analysis based on § 100g Abs. 3 in conjunction with § 100g Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 StPO is permissible for general traffic data, it must exclude location data to comply with the statutory prohibition on retrograde location data retrieval.
Legislator-Regeste
KI-generiert§ 100g Abs. 3 Satz 1 StPO, § 100g Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 StPO, § 100g Abs. 1 Satz 3 StPO, § 100g Abs. 2 StPO, § 100g Abs. 3 StPO, § 100g Abs. 1 StPO; Retrograde cell site analysis: exclusion of location data and admissibility under § 100g StPO: The dispute concerned the legality of retrograde cell site analysis and the collection of retrograde location data under German criminal procedure law, following the expiration of a transitional provision on July 29, 2017. The court held that since the transitional law lapsed, retrograde location data stored under § 96 TKG can no longer be collected under general traffic data provisions; such data is only admissible via specific location determination orders under § 100g Abs. 2 StPO and § 113b TKG. Consequently, the court ruled that while a retrograde cell site analysis based on § 100g Abs. 3 in conjunction with § 100g Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 StPO is permissible for general traffic data, it must exclude location data to comply with the statutory prohibition on retrograde location data retrieval.
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KI-generiertZentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator
KI-generiertLegal basis cited in the order for the supplementary surveillance measures, including the retrograde collection of location data.
Procedural basis cited for the scope and handling of the surveillance data ordered in the dispositive.
Provision cited as part of the legal framework authorizing the specific telecommunications surveillance ordered.
Provisions cited regarding the transmission and handling of the surveillance data ordered by the court.
Procedural provisions cited regarding the service of the decision and enforcement of the obligations imposed on the providers.
Specific legal basis cited for the order to disclose traffic data from cell zones, distinct from the location data restrictions.
Substantive basis for the traffic data disclosure, cited in the order to define the scope of admissible data excluding location data.
Specific prerequisite cited in the order justifying the intervention in telecommunications for the targeted area.
Substantive civil law provision cited for the lawful retrograde collection of location data specifically.
Volltext
(Überwachung der Telekommunikation: Zulässigkeit der Erhebung retrograder Standortdaten und einer retrograden Funkzellenabfrage)
[TENOR]
Der Beschluss des Ermittlungsrichters des Bundesgerichtshofs vom 1. August 2017 ... wird auf Antrag des Generalbundesanwalts beim Bundesgerichtshof dahingehend ergänzt, dass den Verpflichteten Providern ... nicht nur gemäß § 100g Abs. 2 und Abs. 3, § 101a, § 100a Abs. 3 und § 100b Abs. 1 bis 3, §§ 162, 169 StPO, sondern darüber hinaus gemäß § 100g Abs. 3 Satz 1 StPO i.V.m. § 100g Abs. 1 Satz 1 Nr. 1, § 100a Abs. 2 Nr. 1h) StPO aufgegeben wird, dem vom Generalbundesanwalt beim Bundesgerichtshof beauftragten ... Auskunft über sämtliche Verkehrsdaten zu erteilen, die in den Funkzellen für die im Beschluss des Ermittlungsrichters des Bundesgerichtshofs vom 1. August 2017 ... näher bezeichnete Örtlichkeit
in dem Zeitraum vom ... bis ...,
angefallen sind. Zu diesem Zweck sind dem ..., die Daten unverzüglich schriftlich und in elektronisch verwertbarer Form und vorab per E-Mail ...mitzuteilen.
Ausgenommen von den Verkehrsdaten gemäß § 100g Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 StPO, § 96 TKG sind die Standortdaten (§ 100g Abs. 1 Satz 3 StPO). Die Erhebung von retrograden Standortdaten ist ausschließlich gemäß § 100g Abs. 3 i.V.m. § 100g Abs. 2 StPO und § 113b TKG zulässig.
[GRUENDE]
In Ergänzung zu seinem ursprünglichen Antrag vom 1. August 2017, der die Anordnung einer Funkzellenabfrage auf der Grundlage des § 100g Abs. 3 StPO i.V.m. § 100g Abs. 2 StPO beinhaltete, hat der Generalbundesanwalt beim Bundesgerichtshof nun auch die Anordnung einer Funkzellenabfrage basierend auf § 100g Abs. 3 StPO i.V.m. § 100g Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 StPO beantragt.
Mit Ablauf der Überleitungsvorschrift des § 12 EGStPO zum 29. Juli 2017, der die retrograde Erhebung der nach § 96 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 TKG gespeicherten Standortdaten bis 29. Juli 2017 auf der Grundlage des § 100g Abs. 1 StPO in der bis zum Inkrafttreten des Gesetzes zur Einführung einer Speicherfrist und einer Höchstspeicherfrist für Verkehrsdaten vom 10. Dezember 2015 ermöglichte, besteht keine gesetzliche Grundlage mehr nach § 96 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 TKG gespeicherte Standortdaten rückwirkend zu erheben, § 100g Abs. 1 Satz 3 StPO. Die Erhebung von retrograden Standortdaten ist ausschließlich auf der Grundlage von § 100g Abs. 2 StPO i.V.m. § 113b TKG zulässig.
Dies steht nach dem Willen des Gesetzgebers einer retrograden Funkzellenabfrage gemäß § 100g Abs. 3 i.V.m. § 100g Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 StPO jedoch nicht grundsätzlich entgegen. Der Gesetzgeber ging bei der Regelung der Funkzellenabfrage in § 100g Abs. 3 StPO (Gesetz zur Einführung einer Speicherfrist und einer Höchstspeicherfrist für Verkehrsdaten vom 10. Dezember 2015 [BGBl. I S. 2218]) ausdrücklich davon aus, dass eine Funkzellenabfrage nicht ausschließlich die Erhebung von Standortdaten, sondern die Erhebung aller Verkehrsdaten beinhaltet (Gesetzesbegründung S. 36, BT-Drucks. 18/5088), mithin auch die retrograde Funkzellenabfrage durch Heranziehung der gemäß § 96 TKG gespeicherten Verkehrsdaten grundsätzlich möglich ist, § 100g Abs. 3 Satz 1 StPO. Da - wie ausgeführt - für die rückwirkende Erhebung der gemäß § 96 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 TKG gespeicherten Standortdaten jedoch seit 29. Juli 2017 keine gesetzliche Grundlage mehr besteht, dürfen für die retrograde Funkzellenabfrage auf der Grundlage des § 100g Abs. 3 Satz 1 StPO i.V.m. § 100g Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 StPO Standortdaten nicht herangezogen werden. Anhaltspunkte dafür, dass der Gesetzgeber von dem seit 29. Juli 2017 geltenden Verbot der rückwirkenden Erhebung der gemäß § 96 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 TKG gespeicherten Standortdaten, in § 100g Abs. 3 Satz 1 StPO eine Ausnahme zulassen wollte, sind nicht ersichtlich und würden dem Regelungsgefüge des § 100g StPO und der damit verbundenen Intention des Gesetzgebers, sowohl die Erhebung der Standortdaten als auch die Funkzellenabfrage wegen der damit verbundenen erhöhten Beeinträchtigungen an besondere Voraussetzungen zu knüpfen (vgl. Gesetzesbegründung S. 35/36, BT-Drucks. 18/5088), widersprechen.
Inwieweit auf dieser Basis technisch eine Funkzellenabfrage durchführbar ist, bleibt der Ausführung derselben vorbehalten.
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WimmerRichter am Bundesgerichtshof