Court orders quarry company to pay road damage costs after proving liability and public authority's right to claim.

ΑΝΑΦΟΡΕΣ:

Δεν έχει εντοπιστεί νομοθεσία ή απόφαση ή δικονομικός θεσμός στον οποίο να κάνει αναφορά η απόφαση αυτή

ΚΕΙΜΕΝΟ ΑΠΟΦΑΣΗΣ:

ECLI:CY:EDLEF:2013:A147

ΕΠΑΡΧΙΑΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΛΕΥΚΩΣΙΑΣ

Ενώπιον: Α. Κ. Λυκούργου, Ε.Δ.

Αγωγή αρ.: 5100/2008

Μεταξύ:

Γενικός Εισαγγελέας της Δημοκρατίας

Ενάγων

-και-

Παναγιώτης Σεβαστίδης και Σία Λτδ

Εναγομένων

Ως τροποποιήθηκε δυνάμει διαταγής ημερ. 5.10.2011

Μεταξύ:

Γενικός Εισαγγελέας της Δημοκρατίας

Ενάγων

-και-

P. Sevastides and Company Ltd

Εναγομένων

17 Απριλίου, 2013

Για τον ενάγοντα, εμφανίζεται ο κ. Μ. Α. Μιχαήλ για την κα Α. Γιάγκου.

Για τους εναγομένους, εμφανίζεται ο κ. Στ. Δ. Δρυμιώτης

Α Π Ο Φ Α Σ Η

Ο ενάγων διεκδικεί από τους εναγομένους το ποσόν των €5.125,80 (ισόποσον των Λ.Κ.3.000) ως η καταβληθείσα δαπάνη για την αποκατάσταση ζημιών σε δρόμο τις οποίες αυτοί προεκάλεσαν.

Δικογραφείται η ακόλουθη βάση αγωγής: Οι εναγόμενοι, οι οποίοι εκμεταλλεύονται προνόμιο λατομείου στην περιοχή Κάτω Μονής-Αγίων Ηλιοφώτων-Μιτσερού, επενέβησαν σε μέρος δρόμου, ο οποίος διέρχεται την περιοχή αυτή, παρανόμως και αυθαιρέτως, με αποτέλεσμα αυτός να καταστεί επικίνδυνος. Οι εναγόμενοι εκλήθηκαν επανειλημμένως να επαναφέρουν τον δρόμο στην πρότερη κατάσταση, χωρίς, όμως, αποτέλεσμα. Έτσι, αρμόδια όργανα και αρμόδιες υπηρεσίες προέβηκαν στην επιδιόρθωση των ζημιών. Το σχετικό κόστος ανήλθε στο ποσόν των Λ.Κ.3.000.

Διά της υπεράσπισής τους οι εναγόμενοι αρνούνται και απορρίπτουν τους ισχυρισμούς και τις αξιώσεις του ενάγοντος. Ισχυρίζονται, ιδίως, ότι από τον επίδικο δρόμο διέρχονται καθημερινώς δεκάδες οδηγοί καθώς και ερπιστριοφόρα της Εθνικής Φρουράς.

Διαρκούσης της ακροαματικής διαδικασίας δηλώθηκαν, ως παραδεκτά, τα ακόλουθα γεγονότα: 1) Ο ενάγων εκπροσωπεί νομίμως την Κυπριακή Δημοκρατία και, κατ’ ακολουθίαν, το Υπουργείο Εσωτερικών και το υπαγόμενο σε αυτό Τμήμα της Επαρχιακής Διοίκησης Λευκωσίας. 2) Οι εναγόμενοι αποτελούν εταιρεία περιορισμένης ευθύνης, δεόντως εγγεγραμμένη στη Δημοκρατία δυνάμει του περί Εταιρειών Νόμου (Κεφ. 113, ως αυτό τροποποιήθηκε στη συνέχεια). 3) Ο επίδικος δρόμος («ο δρόμος») ο οποίος συνδέει τις κοινότητες Μιτσερού-Αγίων Ηλιοφώτων-Κάτω Μονής είναι δημόσιος χωρητικός. Η συντήρησή του δρόμου αυτού εμπίπτει στις αρμοδιότητες του Επάρχου Λευκωσίας και οι σχετικές δαπάνες καλύπτονται εξ ολοκλήρου από εγκεκριμένες πιστώσεις, περιλαμβανόμενες στους ετήσιους κρατικούς προϋπολογισμούς.

Επιπλέον, διαρκούσης της ακροαματικής διαδικασίας, κατετέθηκαν, εκ συμφώνου, έγγραφα (τεκμήρια 1 έως και 4 και 12) το περιεχόμενο των οποίων δηλώθηκε ως παραδεκτό. Επί τη βάσει του περιεχομένου των εγγράφων αυτών προκύπτουν, ως αδιαμφισβήτητα, και τα ακόλουθα γεγονότα: 1) Ο Παναγιώτης Σεβαστίδης είναι διευθυντής των εναγομένων (τεκμήριο 2). 2) Οι εναγόμενοι απετάθηκαν αρμοδίως (τεκμήριο 3) και στις 8.4.2003 εξασφάλισαν προνόμιο λατομείου για την εξόρυξη ασβεστολιθικού πετρώματος από περιοχή λατόμευσης η οποία ευρίσκεται εντός των τοπικών ορίων της κοινότητας Μιτσερού (τεκμήριο 4). 3) Το προνόμιο λατομείου ίσχυε έως και τις 31.12.2007 και περιελάμβανε, μεταξύ άλλων, τους ακόλουθους όρους: «…18. Οι αγροτικοί δρόμοι που χρησιμοποιούνται θα διατηρούνται σε καλή κατάσταση. 19. Ο αδειούχος είναι υποχρεωμένος να αποζημιώσει για οποιεσδήποτε ζημιές προκληθούν από τις λατομικές εργασίες, την μεταφορά υλικού ή την επεξεργασία του…..27. Παράβαση από τον αδειούχο οποιουδήποτε όρου του… προνομίου λατομείου θα σημαίνει τη λήψη δικαστικών μέτρων εναντίον του…» (τεκμήριο 4). 4) Ο επίδικος δρόμος εφάπτεται συνόρου του τεμαχίου στο οποίο αφορά το προνόμιο λατομείου των εναγομένων (τεκμήριο 12).

Ακολουθεί η παρουσίαση και ο σχολιασμός της υπόλοιπης μαρτυρίας:

Για να αποδείξει την υπόθεσή του ο ενάγων εκάλεσε, ως μάρτυρες, τον Γεώργιο Χαραλάμπους (Μ.Ε.1), δημόσιο υπάλληλο ο οποίος υπηρετεί στην Επαρχιακή Διοίκηση Λευκωσίας και τους Κωνσταντίνο Κυπριανού (Μ.Ε.2), Στέλιο Καλιανώτη (Μ.Ε.3) και Κυριάκο Κολιό (Μ.Ε.4), συνταξιούχους δημοσίους υπαλλήλους οι οποίοι, κατά τον ουσιώδη χρόνο, υπηρετούσαν στην ίδια Διοίκηση.

Για να προωθηθεί η υπεράσπιση κατέθεσε ενόρκως ο διευθυντής των εναγομένων Παναγιώτης Σεβαστίδης (Μ.Υ.1).

Η προφορική μαρτυρία του Γεώργιου Χαραλάμπους (Μ.Ε.1), του Κωνσταντίνου Κυπριανού (Μ.Ε.2), του Στέλιου Καλιανώτη (Μ.Ε.3) και του Κυριάκου Κολιού (Μ.Ε.4) χαρακτηρίζεται από συνοχή, πληρότητα και σύμπτωση επί της ουσίας. Επιπλέον, και οι τέσσερεις αυτοί μάρτυρες απευθύνθηκαν στο Δικαστήριο με λόγο άμεσο και σαφή.

Επί τη βάσει της μαρτυρίας αυτών, τα ουσιώδη γεγονότα παρουσιάζονται να εξελίχθηκαν ως εξής: Τον Ιανουάριο του έτους 2003 και στα πλαίσια άσκησης δημόσιου υπηρεσιακού καθήκοντός του ο Κυριάκος Κολιός (Μ.Ε.4) επεσκέφθηκε την περιοχή της κοινότητα Μιτσερού, όπου οι εναγόμενοι εκμεταλλεύοντο προνόμιο λατομείου.

Επιτόπου είδε τον διευθυντή των εναγομένων Παναγιώτη Σεβαστίδη (Μ.Υ.1) να δίδει οδηγίες σε οδηγό μηχανοκινήτου εκσκαφέα ο οποίος προέβαινε σε εκσκαφή και ισοπέδωση μέρους του δρόμου. Το επηρεαζόμενο μέρος του δρόμου εφάπτεται συνόρου του τεμαχίου στο οποίο αφορούσε το προνόμιο λατομείου των εναγομένων.

Έως τότε το επηρεαζόμενο μέρος του δρόμου ήταν ασφαλτοστρωμένο και εχρησιμοποιείτο απρόσκοπτα. Όμως, μετά την εκσκαφή μέρους του, καθ’ υπόδειξιν του διευθυντή των εναγομένων Παναγιώτη Σεβαστίδη (Μ.Υ.1), αυτό κατέστη δυσλειτουργικό και επικίνδυνο για χρήση. Βλέποντας τις εργασίες αυτές ο Κυριάκος Κολιός (Μ.Ε.4) αντέδρασε και ζήτησε εξηγήσεις από τον διευθυντή των εναγομένων Παναγιώτη Σεβαστίδη (Μ.Υ.1).

Αυτός παρεδέχθηκε ότι η εκσκαφή και η ισοπέδωση μέρους του δρόμου έγινε καθ’ υπόδειξιν και κατ’ εντολήν του. Ο Κυριάκος Κολιός (Μ.Ε.4) ενημέρωσε το Τμήμα της Επαρχιακής Διοίκησης Λευκωσίας και ακολούθησε επιτόπου επίσκεψη από τον Στέλιο Καλιανώτη (Μ.Ε.3). Παρομοίως, ο Στέλιος Καλιανώτης (Μ.Ε.3) διεπίστωσε την επέμβαση σε μέρος του δρόμου και συζήτησε με τον διευθυντή των εναγομένων Παναγιώτη Σεβαστίδη (Μ.Υ.1).

Ο Παναγιώτης Σεβαστίδης (Μ.Υ.1) παρεδέχθηκε, και πάλιν, ότι ο ίδιος έδωσε εντολή για τις επίδικες εργασίες. Ακολούθησε δεύτερη επιτόπου επίσκεψή του Στέλιου Καλιανώτη (Μ.Ε.3) για σκοπούς καταγραφής των απαιτουμένων, για την αποκατάσταση, εργασιών. Οι εργασίες αυτές καταγράφονται σε σχετικό δημόσιο έγγραφο και κοστολογούνται.

Την κοστολόγηση ενέκρινε πολιτικός μηχανικός, ο οποίος υπηρετεί στο δημόσιο. Οι εναγόμενοι εκλήθησαν επανειλημμένως και δι’ επιστολών να προβούν στις εργασίες που ήσαν απαραίτητες για την αποκατάσταση της ζημιάς που προεκάλεσαν σε μέρος του δρόμου. Πλην όμως, αυτοί δεν ανταπεκρίθηκαν. Για το λόγο αυτό η διοίκηση ανέλαβε να προβεί στην απαιτούμενη αποκατάσταση.

Επειδή τα κρατικά κονδύλια ήσαν περιορισμένα η διοίκηση δεν εξετέλεσε όλες τις εργασίες οι οποίες κρίθηκαν, κατ’ αρχάς, ως απαραίτητες. Η διοίκηση περιορίσθηκε να προβεί σε έργα απολύτως απαραίτητα για να επανέλθει το επηρεαζόμενο μέρος του δρόμου σε λειτουργική κατάσταση και για να παύσει αυτό να είναι επικίνδυνο.

Για την εκτέλεση των απολύτως αναγκαίων έργων δαπανήθηκε, από το δημόσιο το ποσόν των Λ.Κ.3.000.

Επιπλέον των όσων ανέφεραν ενώπιον του Δικαστηρίου, οι μάρτυρες της πλευράς του ενάγοντος παρουσίασαν και έγγραφη μαρτυρία αποτελουμένη από έγγραφα και σημειώσεις τα οποία περιέχονται σε διοικητικούς φακέλους τηρουμένους στην Επαρχιακή Διοίκηση Λευκωσίας (ο φάκελος υπ’ αριθμόν 16.5.7.40) καθώς και στην Υπηρεσία Μεταλλείων (ο φάκελος υπ’ αριθμόν ΑΛ0037/ΛΕΥ/2001/0) (τεκμήρια 5 έως και 11). Η έγγραφη αυτή μαρτυρία παρουσιάζει με πληρότητα και σαφήνεια την εξέλιξη των ουσιωδών γεγονότων, ενισχύει την αξιοπιστία των τεσσάρων μαρτύρων του ενάγοντος, οι οποίοι αποδεικνύονται δημόσιοι λειτουργοί οι οποίοι εξετέλεσαν με επάρκεια και αντικειμενικότητα τα καθήκοντά τους, και τεκμηριώνει την επίδικη αξίωση.

Τούτο δεδομένων, είμαι ικανοποιημένη ότι ο ενάγων απέδειξε την υπόθεσή του επί τη βάσει του ισοζυγίου των πιθανοτήτων.

Η αξιοπιστία και η επάρκεια της μαρτυρίας την οποία προσεκόμισε η πλευρά του ενάγοντος δεν επλήγηκε από την μαρτυρία την οποίαν παρουσίασε η πλευρά των εναγομένων. Οι ενώπιον του Δικαστηρίου δηλώσεις του Παναγιώτη Σεβαστίδη (Μ.Υ.1) σύμφωνα με τις οποίες οι εναγόμενοι «σε ουδεμίαν επέμβαση (προέβηκαν)…εις τον επίδικον δρόμον», ο δε «ο δρόμος…ήτο πάντοτε σε άθλιαν κατάσταση (δείτε στο έγγραφο αρ. 1) απορρίπτονται εν όψει των όσων περί του αντιθέτου ανέφεραν οι αξιόπιστοι μάρτυρες της πλευράς του ενάγοντος.

Για τους πιο πάνω λόγους η αγωγή επιτυγχάνει.

Εκδίδεται απόφαση διά της οποίας οι εναγόμενοι διατάσσονται να καταβάλουν το ποσόν των €5.125,80 (ισόποσον Λ.Κ.3.000). Το ποσόν των €5.125,80 θα φέρει τόκον με νόμιμο επιτόκιο από τις 17.9.2008, ημερομηνία καταχώρισης της αγωγής, έως την εξόφληση.

Τα έξοδα της διαδικασίας, ως αυτά θα υπολογισθούν από τον Πρωτοκολλητή και θα εγκριθούν από το Δικαστήριο, επιδικάζονται υπέρ του ενάγοντος και εναντίον των εναγομένων.

(Υπ.).......................................

Α. Κ. Λυκούργου, Ε.Δ.

Πιστό Αντίγραφο

Πρωτοκολλητής

/ΕΠ

cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο