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VB.2023.00304 • VG ZH VB.2023.00304 KI-generiert

Benefit Reduction Due to Unwritten Program Obligation

Geschäftsnummer VB.2023.00304
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Kanton Zürich (CH-ZH)
Entscheiddatum
Ausgang Gutgeheissen (Allowed)
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Legislator-Zusammenfassung

KI-generiert

The court addressed an appeal concerning the sanction of reducing a benefit by 15% for six months due to the appellant's alleged failure to participate in an integration program, despite the underlying instruction not being formally appealable. The court reasoned that administrative directives, such as obligations or instructions, must be communicated formally, specifically in writing and in the form of a decision, to be legally effective and to clearly convey the required action and the consequences of non-compliance. Since the specific instruction regarding program participation was only communicated orally, it lacked the requisite formal decision-making structure, rendering the subsequent benefit reduction unlawful, leading to the appeal being upheld to the extent the court could rule on the matter.

Legislator-Regeste

Amtlich

Sozialhilfe | Sozialhilfe. Erwägungen zur Rechtzeitigkeit des Rekurses (E. 1.2). Der Streitgegenstand ist auf die Frage der sanktionsweisen Kürzung des GBL der Beschwerdeführerin um 15 % für die Dauer von sechs Monaten wegen des angeblichen Verstosses gegen die Auflage, an einem Integrationsprogramm teilzunehmen, beschränkt (E. 1.3). Ungeachtet der fehlenden Anfechtbarkeit gemäss § 21 Abs. 2 SHG sind Auflagen und Weisungen klar zu kommunizieren und in Verfügungsform zu erlassen. Einerseits haben Auflagen und Weisungen damit in formeller Hinsicht die für Anordnungen bzw. Verfügungen geltenden Anforderungen, insbesondere in Bezug auf die Schriftlichkeit und die Mitteilung bzw. Eröffnung, einzuhalten. Andererseits muss daraus für die betroffene Person unmissverständlich hervorgehen, was von ihr verlangt wird und welche Konsequenzen die Nichterfüllung einer Auflage nach sich zieht (E. 4.1). Die fragliche Weisung wurde der Beschwerdeführerin bloss mündlich eröffnet. Damit wurde sie aber nicht in der erforderlichen Verfügungsform erlassen, weshalb sie keine Wirkung entfalten konnte und auch die Kürzung des GBL nicht zuässig war (E. 4.2). Gutheissung, soweit Eintreten.

Schlagwörter

KI-generiert
Leistungskürzung Verwaltungssanktion Mündlich mitgeteilte Entscheidung Pflichtleistung Erschleichen einer Leistung bedingte Verfügung

Zitierte Gesetzesbestimmungen

KI-generiert
§ 21 Abs. I SHG
The decision implies that the basis for reviewing the validity of the sanction (which is linked to the underlying directive) must be considered, although the order ultimately hinges on the lack of formal communication.
§ 24 Abs. I SHG
This provision likely relates to the general rules governing basic needs assistance that were affected by the disputed reduction.
§ 21 Abs. II SHG
The court's finding that the directive lacked the required formal structure for an order or decision is linked to the requirements of § 21 para. II SHG regarding formalities for directives.
KI-generiert
VB.2019.00662
Appeal Regarding Reduction of Social Assistance Benefits Due to Program Non-Participation and Procedural Irregularities
VB.2016.00335
Benefit Reduction Upheld for Willful Non-Compliance with Work Program
VB.2016.00173
Appeal Against Reduction of Social Assistance Benefits for Non-Compliance with Employment Program
VB.2014.00620
Appeal Regarding Reduction of Social Assistance Benefits and Unsanctioned Benefit Removal
VB.2009.00569
Social Assistance Benefit Reduction Based on Unappealed Employment Requirement

Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

KI-generiert
§ 21 Abs. I SHG

The decision implies that the basis for reviewing the validity of the sanction (which is linked to the underlying directive) must be considered, although the order ultimately hinges on the lack of formal communication.

§ 24 Abs. I SHG

This provision likely relates to the general rules governing basic needs assistance that were affected by the disputed reduction.

§ 21 Abs. II SHG

The court's finding that the directive lacked the required formal structure for an order or decision is linked to the requirements of § 21 para. II SHG regarding formalities for directives.

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Volltext

Verwaltungsgericht des Kantons Zürich: VB.2023.00304

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--- · --- · --- · Geschäftsnummer: · VB.2023.00304 · Entscheidart und -datum: · Endentscheid vom 11.09.2024 · Spruchkörper: · 3. Abteilung/Einzelrichter · Weiterzug: · Dieser Entscheid ist rechtskräftig. · Rechtsgebiet: · Fürsorgerecht · Betreff: · Sozialhilfe · Sozialhilfe. Erwägungen zur Rechtzeitigkeit des Rekurses (E. 1.2). Der Streitgegenstand ist auf die Frage der sanktionsweisen Kürzung des GBL der Beschwerdeführerin um 15 % für die Dauer von sechs Monaten wegen des angeblichen Verstosses gegen die Auflage, an einem Integrationsprogramm teilzunehmen, beschränkt (E. 1.3).

Ungeachtet der fehlenden Anfechtbarkeit gemäss § 21 Abs. 2 SHG sind Auflagen und Weisungen klar zu kommunizieren und in Verfügungsform zu erlassen. Einerseits haben Auflagen und Weisungen damit in formeller Hinsicht die für Anordnungen bzw. Verfügungen geltenden Anforderungen, insbesondere in Bezug auf die Schriftlichkeit und die Mitteilung bzw. Eröffnung, einzuhalten. Andererseits muss daraus für die betroffene Person unmissverständlich hervorgehen, was von ihr verlangt wird und welche Konsequenzen die Nichterfüllung einer Auflage nach sich zieht (E. 4.1).

Die fragliche Weisung wurde der Beschwerdeführerin bloss mündlich eröffnet. Damit wurde sie aber nicht in der erforderlichen Verfügungsform erlassen, weshalb sie keine Wirkung entfalten konnte und auch die Kürzung des GBL nicht zuässig war (E. 4.2). Gutheissung, soweit Eintreten. · --- · Stichworte: · AUFLAGE BESCHÄFTIGUNGSPROGRAMM GRUNDBEDARF KÜRZUNG MÜNDLICH SCHRIFTLICHKEIT VERFÜGUNGSFORM WEISUNG · Rechtsnormen: · § 21 Abs. I SHG § 21 Abs. II SHG § 24 Abs. I SHG · Publikationen: · - keine - · Gewichtung: (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung) · Gewichtung: 3