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VB.2022.00250 • VG ZH VB.2022.00250 KI-generiert

Appeal Against Mobile Antenna Permit Regarding Radiation Protection and Measurement Methodology

Geschäftsnummer VB.2022.00250
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Kanton Zürich (CH-ZH)
Entscheiddatum
Ausgang Abgewiesen (Dismissed)
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Legislator-Zusammenfassung

KI-generiert

The case concerned an appeal against a building permit for the construction of a mobile communication antenna system, where the appellant argued that the regulations failed to adequately protect against radiation, thus violating the precautionary principle, and disputed the radiation measurement methodology. The court upheld the permit, reasoning that the relevant ordinance law sufficiently reflects the current scientific understanding regarding health risks from mobile antennas, meaning the established exposure limits are not objectionable under the Federal Council's discretion and do not violate the environmental protection precautionary principle; furthermore, the court accepted the worst-case scenario assessment for adaptive antennas as a compliant method for ensuring compliance with facility limits, and confirmed that adherence to these limits is verifiable through a quality assurance system.

Legislator-Regeste

Amtlich

Baubewilligung (Mobilfunk) | Erstellung einer Mobilfunk-Antennenanlage: Vorsorgeprinzip; Messbarkeit von Strahlung; QS-Systeme. Ausführungen zu den "Unklarheiten" bzgl. Augenschein (E. 3). Mit dem Bundesgericht ist davon auszugehen, dass das Verordnungsrecht dem gegenwärtigen wissenschaftlichen Kenntnisstand über die von Mobilfunkantennen ausgehende Gesundheitsgefährdung ausreichend Rechnung trägt und die verordnungsrechtliche Regelung der Grenzwerte mit Blick auf das dem Bundesrat zustehende Ermessen nicht zu beanstanden ist. Eine Verletzung des umweltschutzrechtlichen Vorsorgeprinzips liegt nicht vor (E. 6). Die Worst-Case-Beurteilung im Rahmen der Berechnung der Strahlung bei einer adaptiven Antennenanlage wurde vom Verwaltungsgericht als eine mit Ziffer 63 Anhang 1 NISV vereinbare Berechnungsmethode beurteilt, um die Strahlenbelastung zu beurteilen und die Einhaltung der Anlagegrenzwerte einer Mobilfunkanlage sicherzustellen (E. 7.1). Nach einhelliger Rechtsprechung ist davon auszugehen, dass sich die Einhaltung der Grenzwerte mittels eines QS-Systems überprüfen lässt (E. 7.3). Abweisung.

Schlagwörter

KI-generiert
Mobilfunkantennenbewilligung Bewilligungskonformität Strahlungsexposition Strahlenschutz Risikobewertung nicht ionisierende Strahlung

Zitierte Gesetzesbestimmungen

KI-generiert
Art. 74 BV
This constitutional provision concerning environmental protection was considered in relation to the precautionary principle.
Art. 4 NISV
This provision regarding the exposure limit values was considered in the context of the overall compliance assessment.
Art. 11 NISV
This provision regarding the exposure limit values was considered in the context of the overall compliance assessment.
Art. 12 NISV
This provision regarding the exposure limit values was considered in the context of the overall compliance assessment.
Art. 13 NISV
This provision regarding the exposure limit values was considered in the context of the overall compliance assessment.
Art. 11 USG
This article, concerning environmental protection, was implicitly relied upon as the overall legal framework in the decision dismissing the appeal concerning environmental protection concerns (Vorsorgeprinzip).
Art. 12 USG
This article concerning environmental protection was implicitly relied upon as the overall legal framework in the decision dismissing the appeal.
Art. 13 USG
This article concerning environmental protection was implicitly relied upon as the overall legal framework in the decision dismissing the appeal.
KI-generiert
VB.2007.00236
Appeal Against Mobile Antenna Permit: Documentation and Radiation Limit Assessment
VB.2005.00338
Appeal Against Building Permit for Mobile Radio Antenna
VB.2020.00637
Appeal Against Mobile Phone Antenna Permit Based on Exposure Limit Calculation Review
BRGE.IV.Nrn.0126.01
Appeal Regarding Mobile Radio Antenna Permits and Radiation Compliance
VB.2023.00741
Appeal Regarding Mobile Radio Facility Permit and Non-ionizing Radiation Ordinance Compliance

Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

KI-generiert
Art. 11 USG

This article, concerning environmental protection, was implicitly relied upon as the overall legal framework in the decision dismissing the appeal concerning environmental protection concerns (Vorsorgeprinzip).

Art. 12 USG

This article concerning environmental protection was implicitly relied upon as the overall legal framework in the decision dismissing the appeal.

Art. 13 USG

This article concerning environmental protection was implicitly relied upon as the overall legal framework in the decision dismissing the appeal.

Art. 14 USG

This article concerning environmental protection was implicitly relied upon as the overall legal framework in the decision dismissing the appeal.

Art. 4 NISV

This provision regarding the exposure limit values was considered in the context of the overall compliance assessment.

Art. 11 NISV

This provision regarding the exposure limit values was considered in the context of the overall compliance assessment.

Art. 12 NISV

This provision regarding the exposure limit values was considered in the context of the overall compliance assessment.

Art. 13 NISV

This provision regarding the exposure limit values was considered in the context of the overall compliance assessment.

Art. 74 BV

This constitutional provision concerning environmental protection was considered in relation to the precautionary principle.

§ 8 Abs. I GebV VGr

This provision was listed among the norms considered, although its specific application is not detailed in the dispositive summary.

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Volltext

Verwaltungsgericht des Kantons Zürich: VB.2022.00250

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--- · --- · --- · Geschäftsnummer: · VB.2022.00250 · Entscheidart und -datum: · Endentscheid vom 01.06.2023 · Spruchkörper: · 1. Abteilung/1. Kammer · Weiterzug: · Das Bundesgericht hat eine Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten gegen diesen Entscheid am 23.09.2024 abgewiesen. · Rechtsgebiet: · Raumplanungs-, Bau- und Umweltrecht · Betreff: · Baubewilligung (Mobilfunk) · Erstellung einer Mobilfunk-Antennenanlage: Vorsorgeprinzip; Messbarkeit von Strahlung; QS-Systeme. Ausführungen zu den "Unklarheiten" bzgl. Augenschein (E. 3).

Mit dem Bundesgericht ist davon auszugehen, dass das Verordnungsrecht dem gegenwärtigen wissenschaftlichen Kenntnisstand über die von Mobilfunkantennen ausgehende Gesundheitsgefährdung ausreichend Rechnung trägt und die verordnungsrechtliche Regelung der Grenzwerte mit Blick auf das dem Bundesrat zustehende Ermessen nicht zu beanstanden ist. Eine Verletzung des umweltschutzrechtlichen Vorsorgeprinzips liegt nicht vor (E. 6). Die Worst-Case-Beurteilung im Rahmen der Berechnung der Strahlung bei einer adaptiven Antennenanlage wurde vom Verwaltungsgericht als eine mit Ziffer 63 Anhang 1 NISV vereinbare Berechnungsmethode beurteilt, um die Strahlenbelastung zu beurteilen und die Einhaltung der Anlagegrenzwerte einer Mobilfunkanlage sicherzustellen (E. 7.1).

Nach einhelliger Rechtsprechung ist davon auszugehen, dass sich die Einhaltung der Grenzwerte mittels eines QS-Systems überprüfen lässt (E. 7.3). Abweisung. · --- · Stichworte: · ADAPTIVE ANTENNE ANLAGEGRENZWERT ANTENNENDIAGRAMME AUGENSCHEIN AUGENSCHEINPROTOKOLL BAUBEWILLIGUNG UND BAUBEWILLIGUNGSVERFAHREN IMMISSIONSGRENZWERT MESSVERFAHREN MOBILFUNK MOBILFUNKANLAGE MOBILFUNKANTENNE NISV PARTEIENTSCHÄDIGUNG QS-SYSTEM STANDORTDATENBLATT STRAHLUNG VORSORGEPRINZIP WORST CASE-SZENARIO 5G · Rechtsnormen: · Art. 74 BV § 8 Abs. I GebV VGr Art. 4 NISV Art. 11 NISV Art. 12 NISV Art. 13 NISV Art. 11 USG Art. 12 USG Art. 13 USG Art. 14 USG · Publikationen:

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