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VB.2022.00139 • VG ZH VB.2022.00139 KI-generiert

Appeal Regarding Popular Initiative Title and Standing to Appeal Preliminary Examination Decision

Geschäftsnummer VB.2022.00139
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Kanton Zürich (CH-ZH)
Entscheiddatum
Ausgang Gutgeheissen (Allowed)
Kostenauflage zulasten Vorinstanz / Staat
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Legislator-Zusammenfassung

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The court reviewed an appeal against a decision that upheld an objection to the authorization of a popular initiative concerning a meeting zone in the Old Town, based on the argument that the initiative's title was misleading. The court held that non-initiators lack the standing to appeal a decision on the preliminary examination of an initiative because the preliminary review is merely an initial step, and the registered voters are not yet directly affected in their political rights when the initiative is approved for signature collection. Furthermore, the opposing party, being an association without political aims, could not be entitled to appeal in voting rights matters as a legal person. Finally, the court determined that, contrary to the lower court's finding, the title of the challenged initiative was not misleading, leading to the approval of the appeal.

Legislator-Regeste

Amtlich

Volksinitiative "Begegnungszone Bülacher Altstadt" | [Die Vorinstanz hiess einen Rekurs eines ortsansässigen Vereins gegen die Zulassung der Volksinitiative "Begegnunszone Bülacher Altstadt" gut, weil deren Titel irreführend sei.] Nichtinitianten sind nicht legitimiert, gegen den Entscheid einer Behörde über die Vorprüfung einer Initiative Stimmrechtsrekurs zu erheben. Das Vorprüfungsverfahren nach § 124 GPR führt lediglich zu einem ersten Vor- bzw. Zwischenentscheid im Hinblick auf weitere Vorkehren und Entscheidungen, weshalb die (nicht direkt betroffenen) Stimmberechtigten mit der Zulassung einer Initiative zur Unterschriftensammlung (noch) nicht in ihren politischen Rechten betroffen sind (zum Ganzen E. 2.2). Hier kommt hinzu, dass es sich beim Beschwerdegegner um einen Verein handelt, der keine politischen Ziele verfolgt. Er ist daher als juristische Person in Stimmrechtssachen von vornherein nicht rekursberechtigt (zum Ganzen E. 2.3). Entgegen der Vorinstanz ist der Titel der strittigen Initiative nicht irreführend (E. 3). Gutheissung.

Schlagwörter

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Beschwerdelegitimation Volksinitiative prozessuale Einreden politische Grundrechte Revisionsgrund politische Beteiligung

Zitierte Gesetzesbestimmungen

KI-generiert
Art. 34 Abs. 1 BV
Cited in the context of the right to political participation, although the primary ground for the decision appears to be procedural admissibility.
Art. 34 Abs. 2 BV
Cited in the context of the right to political participation, although the primary ground for the decision appears to be procedural admissibility.
Art. 124 GPR
Cited as a procedural rule related to the pre-examination of the initiative.
Art. 124 Abs. 2 GPR
Cited as a procedural rule related to the pre-examination of the initiative.
§ 21a Abs. 1 VRG
Cited as the legal basis for determining the standing to appeal in administrative matters.
§ 21a Abs. 1 lit. b VRG
Cited as the legal basis for determining that the association lacks standing to appeal because it does not pursue political objectives.
KI-generiert
VB.2011.00796
Appeal Regarding Denial of Subsequent Ballot and Political Rights at Municipal Assembly
VB.2011.00496
Voting Rights Appeal on Municipal Assembly Initiative Procedure
VB.2015.00455
Municipal Council Decision Appeal and Electoral Rights Jurisdiction
VB.2009.00165
Administrative Appeal Regarding Municipal Voting Rights and Procedural Instruction Error
VB.2014.00461
Popular Initiative Invalidation Over Executive Act Challenge

Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

KI-generiert
Art. 34 Abs. 1 BV

Cited in the context of the right to political participation, although the primary ground for the decision appears to be procedural admissibility.

Art. 34 Abs. 2 BV

Cited in the context of the right to political participation, although the primary ground for the decision appears to be procedural admissibility.

Art. 124 GPR

Cited as a procedural rule related to the pre-examination of the initiative.

Art. 124 Abs. 2 GPR

Cited as a procedural rule related to the pre-examination of the initiative.

§ 21a Abs. 1 VRG

Cited as the legal basis for determining the standing to appeal in administrative matters.

§ 21a Abs. 1 lit. b VRG

Cited as the legal basis for determining that the association lacks standing to appeal because it does not pursue political objectives.

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Volltext

Verwaltungsgericht des Kantons Zürich: VB.2022.00139

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--- · --- · --- · Geschäftsnummer: · VB.2022.00139 · Entscheidart und -datum: · Endentscheid vom 31.03.2022 · Spruchkörper: · 4. Abteilung/4. Kammer · Weiterzug: · Dieser Entscheid ist rechtskräftig. · Rechtsgebiet: · Übriges Verwaltungsrecht · Betreff: · Volksinitiative "Begegnungszone Bülacher Altstadt" · [Die Vorinstanz hiess einen Rekurs eines ortsansässigen Vereins gegen die Zulassung der Volksinitiative "Begegnunszone Bülacher Altstadt" gut, weil deren Titel irreführend sei.] Nichtinitianten sind nicht legitimiert, gegen den Entscheid einer Behörde über die Vorprüfung einer Initiative Stimmrechtsrekurs zu erheben.

Das Vorprüfungsverfahren nach § 124 GPR führt lediglich zu einem ersten Vor- bzw. Zwischenentscheid im Hinblick auf weitere Vorkehren und Entscheidungen, weshalb die (nicht direkt betroffenen) Stimmberechtigten mit der Zulassung einer Initiative zur Unterschriftensammlung (noch) nicht in ihren politischen Rechten betroffen sind (zum Ganzen E. 2.2). Hier kommt hinzu, dass es sich beim Beschwerdegegner um einen Verein handelt, der keine politischen Ziele verfolgt. Er ist daher als juristische Person in Stimmrechtssachen von vornherein nicht rekursberechtigt (zum Ganzen E. 2.3).

Entgegen der Vorinstanz ist der Titel der strittigen Initiative nicht irreführend (E. 3). Gutheissung. · --- · Stichworte: · INITIATIVE INITIATIVTITEL IRREFÜHRUNG IRREFÜHRUNG DER STIMMBERECHTIGTEN JURISTISCHE PERSON POLITISCHE RECHTE POLITISCHER ZWECK REKURSLEGITIMATION STIMMRECHT STIMMRECHTSREKURS VORPRÜFUNG VORPRÜFUNGSVERFAHREN · Rechtsnormen: · Art. 34 Abs. 1 BV Art. 34 Abs. 2 BV Art. 124 GPR Art. 124 Abs. 2 GPR § 21a Abs. 1 VRG § 21a Abs. 1 lit. b VRG · Publikationen: · - keine - · Gewichtung: (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung) · Gewichtung: 2