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VB.2021.00507 • VG ZH VB.2021.00507 KI-generiert

Annulment of Plebiscite Due to One-Sided Information and Improper Initiator

Geschäftsnummer VB.2021.00507
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Kanton Zürich (CH-ZH)
Entscheiddatum
Ausgang Gutgeheissen (Allowed)
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Legislator-Zusammenfassung

KI-generiert

The administrative court upheld an appeal against the result of a plebiscite concerning the conversion of a public-law association for elderly care into a non-profit stock corporation because the information provided to voters was one-sided and failed to present the advantages and disadvantages of the proposal comprehensively, thereby impeding the free formation of opinion, which mandated the annulment of the vote regardless of the outcome. Furthermore, the court found that the individual municipalities, not the association's board, were competent to initiate the referendum and proposal for the conversion and municipal participation in the resulting corporation.

Legislator-Regeste

Amtlich

Volksabstimmung vom 13. Juni 2021 (Umwandlung des Zweckverbands Alterswohnheim Flaachtal in eine gemeinnützige AG) | [Stimmrechtsbeschwerde; unsachliche und unverhältnismässige Information der Stimmberechtigten; fehlende Zuständigkeit für die Ansetzung der Abstimmung] Die Veröffentlichung eines Videos zur Erläuterung der Abstimmungsvorlagen war grundsätzlich zulässig. Das Video vermittelte den Stimmberechtigten jedoch kein umfassendes Bild der Vorlagen mit ihren Vor- und Nachteilen und verschwieg für die Meinungsbildung bedeutende Gegebenheiten (E. 4.2). Das an alle Stimmberechtigten verteilte Flugblatt verletzte die Gebote der Sachlichkeit und der Verhältnismässigkeit (E. 4.3). Insgesamt lag vor der Abstimmung eine völlig einseitige Informationslage vor, welche es den Stimmberechtigten verunmöglichte, sich ihre Meinung frei zu bilden, weshalb die Abstimmung unabhängig vom Stimmenunterschied aufzuheben ist (E. 4.4). Der Entscheid über die Umwandlung des Zweckverbands in eine Aktiengesellschaft und die Beteiligung der Gemeinden an dieser Aktiengesellschaft lag bei den einzelnen Gemeinden, weshalb die jeweiligen Gemeindevorstände und nicht der Verbandsvorstand für die Ansetzung der Abstimmung und den Antrag zuständig sind (E. 5). Gutheissung.

Schlagwörter

KI-generiert
Referendum öffentlich-rechtliche Körperschaft Ungültigkeit einer Wahl Nichtigkeitsklage im Gemeinschaftsrecht öffentliche Wahl Ratifizierungsbefugnis

Zitierte Gesetzesbestimmungen

KI-generiert
Art. 34 Abs. 2 BV
This provision likely forms the constitutional basis for ensuring free formation of opinion in referendums, justifying the annulment of the vote.
Art./§ 79 GG
This article was cited as a basis for annulling the vote due to a completely one-sided information situation preventing free formation of opinion.
Art./§ 11 GG
This article likely concerns the competence/procedure for calling the vote, which was found to be incorrectly vested in the Association's executive board rather than the municipal boards.
§ 27b VRG
This provision was cited regarding the competence issue concerning the calling of the vote.
Art./§ 77 Abs. 1 GG
Although cited, it must be assumed this provision relates to the procedural aspects or admissibility that were superseded by the substantive finding regarding the annulment (Art/§ 79 GG), or it was cited alongside other procedural rules in the overall context of the appeal, but the primary ground for the decision is the violation of free formation of opinion.
KI-generiert
VB.2020.00471
Referendum Information Access and Voting Rights Appeal Dismissal
VB.2021.00473
Challenge to Municipal Vote Validity Dismissed on Constitutional Compliance
VB.2020.00132
Appeal Against Legislative Decision on Referendum Inadmissible in Administrative Court
VB.2019.00724
Municipal Assembly Vote Nullified Due to Procedural Defects
VB.2015.00354
Municipal Appeal Dismissed for Improper Remedy in Voter Information Challenge

Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

KI-generiert
Art. 34 Abs. 2 BV

This provision likely forms the constitutional basis for ensuring free formation of opinion in referendums, justifying the annulment of the vote.

Art./§ 79 GG

This article was cited as a basis for annulling the vote due to a completely one-sided information situation preventing free formation of opinion.

Art./§ 11 GG

This article likely concerns the competence/procedure for calling the vote, which was found to be incorrectly vested in the Association's executive board rather than the municipal boards.

§ 27b VRG

This provision was cited regarding the competence issue concerning the calling of the vote.

Art./§ 77 Abs. 1 GG

Although cited, it must be assumed this provision relates to the procedural aspects or admissibility that were superseded by the substantive finding regarding the annulment (Art/§ 79 GG), or it was cited alongside other procedural rules in the overall context of the appeal, but the primary ground for the decision is the violation of free formation of opinion.

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Volltext

Verwaltungsgericht des Kantons Zürich: VB.2021.00507

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--- · --- · --- · Geschäftsnummer: · VB.2021.00507 · Entscheidart und -datum: · Endentscheid vom 11.11.2021 · Spruchkörper: · 4. Abteilung/4. Kammer · Weiterzug: · Dieser Entscheid ist rechtskräftig. · Rechtsgebiet: · Übriges Verwaltungsrecht · Betreff: · Volksabstimmung vom 13. Juni 2021 (Umwandlung des Zweckverbands Alterswohnheim Flaachtal in eine gemeinnützige AG) · [Stimmrechtsbeschwerde; unsachliche und unverhältnismässige Information der Stimmberechtigten; fehlende Zuständigkeit für die Ansetzung der Abstimmung] Die Veröffentlichung eines Videos zur Erläuterung der Abstimmungsvorlagen war grundsätzlich zulässig.

Das Video vermittelte den Stimmberechtigten jedoch kein umfassendes Bild der Vorlagen mit ihren Vor- und Nachteilen und verschwieg für die Meinungsbildung bedeutende Gegebenheiten (E. 4.2). Das an alle Stimmberechtigten verteilte Flugblatt verletzte die Gebote der Sachlichkeit und der Verhältnismässigkeit (E. 4.3). Insgesamt lag vor der Abstimmung eine völlig einseitige Informationslage vor, welche es den Stimmberechtigten verunmöglichte, sich ihre Meinung frei zu bilden, weshalb die Abstimmung unabhängig vom Stimmenunterschied aufzuheben ist (E. 4.4).

Der Entscheid über die Umwandlung des Zweckverbands in eine Aktiengesellschaft und die Beteiligung der Gemeinden an dieser Aktiengesellschaft lag bei den einzelnen Gemeinden, weshalb die jeweiligen Gemeindevorstände und nicht der Verbandsvorstand für die Ansetzung der Abstimmung und den Antrag zuständig sind (E. 5). Gutheissung. · --- · Stichworte: · ABSTIMMUNG AUFHEBUNG FREIE WILLENSBILDUNG INFORMATION DER STIMMBERECHTIGTEN POLITISCHE RECHTE STIMMRECHTSBESCHWERDE UMWANDLUNG WAHL- UND ABSTIMMUNGSFREIHEIT ZUSTÄNDIGKEIT ZWECKVERBAND · Rechtsnormen:

· Art. 34 Abs. 2 BV Art./§ 11 GG Art./§ 77 Abs. 1 GG Art./§ 79 GG § 27b VRG · Publikationen: · - keine - · Gewichtung: (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung) · Gewichtung: 1