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VB.2019.00761 • VG ZH VB.2019.00761 KI-generiert

Foreign National Residency Permit Non-Renewal Upheld Due to Lack of Employment and Reliance on Social Assistance

Geschäftsnummer VB.2019.00761
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Kanton Zürich (CH-ZH)
Entscheiddatum
Ausgang Abgewiesen (Dismissed)

Legislator-Zusammenfassung

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The administrative court upheld the decision not to renew the residency permit for a foreign national who had never been employed in the country and, along with her partner, had relied on social assistance for several years. The court reasoned that the applicant failed to meet the conditions for admission under the free movement agreement, primarily by not demonstrating gainful employment, active job search efforts, or sufficient independent financial means, compounded by repeated failure to cooperate with the court's information requests, which resulted in a decision based on the available evidence. Furthermore, the applicant’s dependency on social welfare constituted grounds for revocation, which also precluded the granting of a hardship permit or a right of residence based on private or family life, as her presence was only maintained due to the suspensive effect of the appeal.

Legislator-Regeste

Amtlich

Aufenthaltsbewilligung EU/EFTA | Nichtverlängerung der Aufenthaltsbewilligung EU/EFTA wegen Sozialhilfeabhängigkeit / Mitwirkungspflichtverletzung. [Die Aufenthaltsbewilligung EU/EFTA der in der Schweiz noch nie erwerbstätigen spanischen Beschwerdeführerin wurde nicht mehr verlängert, nachdem diese mit ihrem deutschen Lebenspartner jahrelang von der Sozialhilfe unterstützt werden musste.] Kognition des Verwaltungsgerichts (E. 1). Mitwirkungspflicht im verwaltungsgerichtlichen Verfahren: Nachdem die Beschwerdeführerin ihrer Mitwirkungspflicht wiederholt nicht nachgekommen ist, ist androhungsgemäss aufgrund der Akten zu entscheiden und die mangelhafte Mitwirkung bei der Beweiswürdigung zu berücksichtigen (E. 2). Die Beschwerdeführerin erfüllt keine freizügigkeitsrechtlichen Zulassungsvoraussetzungen, da sie in Verletzung ihrer Mitwirkungspflicht weder eine Erberbstätigkeit, noch Suchbemühungen auf dem ersten Arbeitsmarkt noch hinreichende finanzielle Mittel zur dauerhaften Finanzierung ihres hiesigen Aufenthalts nachgewiesen hat (E. 3). Auch das Niederlassungsabkommen mit Spanien verschafft ihr keinen Aufenthaltsanspruch, da sie mit ihrer Sozialhilfeabhängigkeit einen Widerrufsgrund gesetzt hat und sich seit der Nichtverlängerung ihrer Aufenthaltsbewilligung nur noch wegen der aufschiebenden Wirkung der eingelegten Rechtsmittel im Land aufhalten darf (E. 4). Widerrufsgrund der Sozialhilfeabhängigkeit: Die Beschwerdeführerin erfüllt den Widerrufsgrund der Sozialhilfeabhängigkeit, wobei offenbleiben kann, ob ihr die Sozialhilfebezüge ihres Lebenspartners im Sinn einer Unterstützungsgemeinschaft ebenfalls anzurechnen sind (E. 5). Der Widerrufsgrund der Sozialhilfeabhängigkeit steht sodann auch der Erteilung einer Härtefallbewilligung oder einem Aufenthaltsanspruch gestützt auf das Recht auf Privat- und Familienleben entgegen, soweit die Beziehungen der Beschwerdeführerin in der Schweiz überhaupt unter grundrechtlichem Schutz stehen (E. 6). Ausgangs- und aufwandgemässe Regelung der Kosten- undEntschädigungsfolgen (E. 7). Rechtsmittelbelehrung (E. 5). Beschwerdeabweisung.

Schlagwörter

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Verlängerung der Aufenthaltsbewilligung Aufenthaltsbewilligung ausländische Staatsangehörige Beschäftigungsbedingungen Bewilligungsentzug Sozialhilfeabhängigkeit

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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Art. 24 Abs. I lit. a Anhang I FZA

This provision is cited as the basis for the non-renewal of the residence permit due to dependency on social assistance.

Art. 34 Abs. I lit. b AIG

This provision is cited in relation to the revocation ground of social assistance dependency, which is addressed in the reasoning leading to the final order.

Art. 62 Abs. I lit. d AIG

This provision pertains to the revocation of the residence permit, mentioned in the context leading to the final decision.

Art. 62 Abs. I lit. e AIG

This provision pertains to the revocation of the residence permit, mentioned in the context leading to the final decision.

Art. 30 Abs. I lit. b AIG

This provision, concerning the conditions for obtaining a residence permit, is relevant to the finding that the appellant does not meet the requirements.

Art. 2 Abs. II AIG

This provision, concerning the scope of the Residence Act, is part of the overall legal framework discussed before the final orders.

Art. 33 Abs. II AIG

This provision concerning the conditions for residence permits is mentioned in the legal context reviewed by the court.

Art. 33 Abs. III AIG

This provision concerning the conditions for residence permits is mentioned in the legal context reviewed by the court.

Art. 90 AIG

This provision is mentioned in the context of the legal basis for the decision.

Art. 13 Abs. I BV

This fundamental right provision is mentioned in relation to the right to private and family life against which the dependency on social assistance is weighed.

Art. 36 BV

This fundamental right provision is mentioned in the context of the rights to the family life.

Art. 8 Abs. I EMRK

This provision concerning the right to private and family life is mentioned in the context of weighing this right against the dependency on social assistance.

Art. 8 Abs. II EMRK

This provision concerning limitations on the right to private and family life is mentioned in the context of weighing this right against the dependency on social assistance.

Art. 2 Abs. I FZA

This provision on the scope of the Free Movement of Persons Agreement is mentioned in the background.

Art. 4 FZA

This provision on the right of entry and residence is mentioned in the legal context.

Art. 12 FZA

This provision on the right of residence for job seekers is mentioned in the legal context.

Art. 22 FZA

This provision on the right of residence for persons not working is mentioned in the legal context.

Art. 6 Anhang I FZA

This provision on the right of residence based on employment is mentioned in the legal context.

Art. 12 Anhang I FZA

This provision on the right of residence for students is mentioned in the legal context.

§ 2 GebV VGr neu

This provision regarding court fees is mentioned in the context of the costs decision.

§ 4 Abs. I GebV VGr neu

This provision regarding court fees is mentioned in the context of the costs decision.

Art. 18 Abs. II VEP

This provision regarding legal aid is mentioned in the context of costs.

Art. 20 VEP

This provision regarding legal aid is mentioned in the context of costs.

Art. 23 Abs. I VEP

This provision regarding legal aid is mentioned in the context of costs.

§ 7 Abs. II VRG

This provision regarding administrative court costs is mentioned in the context of costs.

Art. 8 ZGB

This provision regarding the commencement of legal personality is mentioned in the context of the legal framework.

Art. 18 Abs. II VEP

This provision concerning the official remuneration is cited in the context of the cost ruling (E. 7).

Art. 64 LTF

This provision, which deals with legal aid, is cited in the context of the costs ruling (E. 7).

Art. 66 al. 1 LTF

This provision concerning court costs is cited in the context of the cost ruling (E. 7).

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Volltext

Verwaltungsgericht des Kantons Zürich: VB.2019.00761

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--- · --- · --- · Geschäftsnummer: · VB.2019.00761 · Entscheidart und -datum: · Endentscheid vom 11.03.2020 · Spruchkörper: · 2. Abteilung/2. Kammer · Weiterzug: · Dieser Entscheid ist rechtskräftig. · Rechtsgebiet: · Ausländerrecht · Betreff: · Aufenthaltsbewilligung EU/EFTA · Nichtverlängerung der Aufenthaltsbewilligung EU/EFTA wegen Sozialhilfeabhängigkeit / Mitwirkungspflichtverletzung. [Die Aufenthaltsbewilligung EU/EFTA der in der Schweiz noch nie erwerbstätigen spanischen Beschwerdeführerin wurde nicht mehr verlängert, nachdem diese mit ihrem deutschen Lebenspartner jahrelang von der Sozialhilfe unterstützt werden musste.] Kognition des Verwaltungsgerichts (E. 1).

Mitwirkungspflicht im verwaltungsgerichtlichen Verfahren: Nachdem die Beschwerdeführerin ihrer Mitwirkungspflicht wiederholt nicht nachgekommen ist, ist androhungsgemäss aufgrund der Akten zu entscheiden und die mangelhafte Mitwirkung bei der Beweiswürdigung zu berücksichtigen (E. 2). Die Beschwerdeführerin erfüllt keine freizügigkeitsrechtlichen Zulassungsvoraussetzungen, da sie in Verletzung ihrer Mitwirkungspflicht weder eine Erberbstätigkeit, noch Suchbemühungen auf dem ersten Arbeitsmarkt noch hinreichende finanzielle Mittel zur dauerhaften Finanzierung ihres hiesigen Aufenthalts nachgewiesen hat (E. 3).

Auch das Niederlassungsabkommen mit Spanien verschafft ihr keinen Aufenthaltsanspruch, da sie mit ihrer Sozialhilfeabhängigkeit einen Widerrufsgrund gesetzt hat und sich seit der Nichtverlängerung ihrer Aufenthaltsbewilligung nur noch wegen der aufschiebenden Wirkung der eingelegten Rechtsmittel im Land aufhalten darf (E. 4). Widerrufsgrund der Sozialhilfeabhängigkeit: Die Beschwerdeführerin erfüllt den Widerrufsgrund der Sozialhilfeabhängigkeit, wobei offenbleiben kann, ob ihr die Sozialhilfebezüge ihres Lebenspartners im Sinn einer Unterstützungsgemeinschaft ebenfalls anzurechnen sind (E. 5).

Der Widerrufsgrund der Sozialhilfeabhängigkeit steht sodann auch der Erteilung einer Härtefallbewilligung oder einem Aufenthaltsanspruch gestützt auf das Recht auf Privat- und Familienleben entgegen, soweit die Beziehungen der Beschwerdeführerin in der Schweiz überhaupt unter grundrechtlichem Schutz stehen (E. 6). Ausgangs- und aufwandgemässe Regelung der Kosten- undEntschädigungsfolgen (E. 7). Rechtsmittelbelehrung (E. 5). Beschwerdeabweisung. · --- · Stichworte: · FREIZÜGIGKEITSABKOMMEN (FZA) FÜRSORGEABHÄNGIGKEIT KONKUBINAT MITWIRKUNGSPFLICHT MITWIRKUNGSPFLICHTVERLETZUNG NIEDERLASSUNGSVEREINBARUNG NIEDERLASSUNGSVERTRAG ORDNUNGSGEMÄSSER AUFENTHALT SKOS SKOS-RICHTLINIEN SOZIALHILFEABHÄNGIGKEIT SPANIEN UNTERSTÜTZUNGSEINHEIT UNUNTERBROCHENER AUFENTHALT WIDERRUF DER AUFENTHALTSBEWILLIGUNG · Rechtsnormen:

· Art. 2 Abs. II AIG Art. 30 Abs. I lit. b AIG Art. 33 Abs. II AIG Art. 33 Abs. III AIG Art. 34 Abs. I lit. b AIG Art. 62 Abs. I lit. d AIG Art. 62 Abs. I lit. e AIG Art. 90 AIG Art. 13 Abs. I BV Art. 36 BV Art. 8 Abs. I EMRK Art. 8 Abs. II EMRK Art. 2 Abs. I FZA Art. 4 FZA Art. 12 FZA Art. 22 FZA Art. 6 Anhang I FZA Art. 12 Anhang I FZA Art. 24 Abs. I lit. a Anhang I FZA § 2 GebV VGr neu § 4 Abs. I GebV VGr neu Art. 18 Abs. II VEP Art. 20 VEP Art. 23 Abs. I VEP § 7 Abs. II VRG Art. 8 ZGB · Publikationen: · - keine - · Gewichtung: (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung) · Gewichtung: 3