Adequate Public Input Required for Street Construction Project Approval
Schweiz · Kanton Zürich (CH-ZH)
Legislator-Zusammenfassung
KI-generiertThe court reviewed a street construction project's approval. The core issue was whether the public had been adequately involved in the project's planning phase. The court distinguished between project development and project approval, noting that public participation is required during project development unless the project is of minor importance. The court found that the same definition of "minor importance" applies to both phases and that the public participation requirement was not met in this case, as the objection procedure only allows input from those with standing to appeal, not the general population. Therefore, the court upheld the appeal and remanded the case for reconsideration.
Legislator-Regeste
AmtlichFestsetzung Strassenprojekt | Festsetzung Strassenprojekt: Mitwirkung der Bevölkerung bei der Projektierung. Im Rahmen des Strassenbaus ist zu unterscheiden zwischen der Projektierung bzw. Projektbearbeitung (§ 12 f. StrG) und dem Projektfestsetzungsverfahren (§ 15 ff. StrG). Bereits im Rahmen der Projektierung ist die Mitwirkung der Bevölkerung vorgeschrieben, es sei denn, es handle sich um ein Projekt von untergeordneter Bedeutung (§ 13 Abs. 1 StrG). Dabei ist der Begriff der untergeordneten Bedeutung für die Projektbearbeitung im Sinn von § 13 Abs. 1 StrG nicht anders zu beurteilen als derjenige von § 17 Abs. 5 StrG für die Projektfestsetzung (E. 4.4–4.6). Im Einspracheverfahren gemäss § 15 ff. StrG beschränkt sich die Möglichkeit der Einflussnahme auf rekurs- bzw. beschwerdelegitimierte Personen, weshalb die Durchführung des Einspracheverfahrens nichts daran zu ändern vermag, dass das Mitwirkungsverfahren für die gesamte – auch die nicht direkt legitimierte – Bevölkerung gemäss § 13 Abs. 1 StrG unterblieben ist. Die Rüge der fehlenden Mitwirkung der Bevölkerung muss von Rechtsmittellegitimierten vorgebracht werden können, ansonsten sie gar nicht erhoben werden könnte (E. 4.7). Gutheissung und Rückweisung an den Beschwerdegegner.
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KI-generiertThe court used this provision to establish that public participation is required in the planning of road construction projects, unless the project is of minor importance.
This provision was used to interpret the concept of 'minor importance' in the context of project finalization, linking it to the interpretation used for the planning phase under § 13 Abs. 1 StrassG.
Volltext
Verwaltungsgericht des Kantons Zürich: VB.2019.00601
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--- · --- · --- · Geschäftsnummer: · VB.2019.00601 · Entscheidart und -datum: · Endentscheid vom 26.05.2020 · Spruchkörper: · 3. Abteilung/3. Kammer · Weiterzug: · Dieser Entscheid ist rechtskräftig. · Rechtsgebiet: · Übriges Verwaltungsrecht · Betreff: · Festsetzung Strassenprojekt · Festsetzung Strassenprojekt: Mitwirkung der Bevölkerung bei der Projektierung. Im Rahmen des Strassenbaus ist zu unterscheiden zwischen der Projektierung bzw. Projektbearbeitung (§ 12 f. StrG) und dem Projektfestsetzungsverfahren (§ 15 ff. StrG).
Bereits im Rahmen der Projektierung ist die Mitwirkung der Bevölkerung vorgeschrieben, es sei denn, es handle sich um ein Projekt von untergeordneter Bedeutung (§ 13 Abs. 1 StrG). Dabei ist der Begriff der untergeordneten Bedeutung für die Projektbearbeitung im Sinn von § 13 Abs. 1 StrG nicht anders zu beurteilen als derjenige von § 17 Abs. 5 StrG für die Projektfestsetzung (E. 4.4–4.6). Im Einspracheverfahren gemäss § 15 ff. StrG beschränkt sich die Möglichkeit der Einflussnahme auf rekurs- bzw. beschwerdelegitimierte Personen, weshalb die Durchführung des Einspracheverfahrens nichts daran zu ändern vermag, dass das Mitwirkungsverfahren für die gesamte – auch die nicht direkt legitimierte – Bevölkerung gemäss § 13 Abs. 1 StrG unterblieben ist.
Die Rüge der fehlenden Mitwirkung der Bevölkerung muss von Rechtsmittellegitimierten vorgebracht werden können, ansonsten sie gar nicht erhoben werden könnte (E. 4.7). Gutheissung und Rückweisung an den Beschwerdegegner. · --- · Stichworte: · MITWIRKUNG MITWIRKUNGSRECHT PROJEKTIERUNG PROJEKTIERUNGSVERFAHREN STRASSENAUSBAU STRASSENBAU STRASSENPLANUNG STRASSENPROJEKT STRASSENUNTERHALT UNTERGEORDNETE BEDEUTUNG VERKEHR (INKL. STRASSENRECHT, WANDERWEGE) · Rechtsnormen: · § 13 StrassG § 13 Abs. I StrassG § 17 Abs. V StrassG · Publikationen:
· - keine - · Gewichtung: (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung) · Gewichtung: 2