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VB.2019.00285 • VG ZH VB.2019.00285 KI-generiert

Procurement Procedure Unlawfulness Due to Post-Submission Tender Revision

Geschäftsnummer VB.2019.00285
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Kanton Zürich (CH-ZH)
Entscheiddatum
Ausgang Teilweise gutgeheissen (Partially Allowed)
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Legislator-Zusammenfassung

KI-generiert

The case concerns a procurement procedure where the public entity invited three specific bidders, but not the complainant, to revise their tender submissions after the initial submission deadline, notably allowing one invited party to make a significant project change from a three-story point building to a two-story row building. The court found this post-submission invitation for revision unlawful because procurement law mandates the principle of immutability of offers after submission, permitting only narrow exceptions for clarification or correction, and the unannounced revision round violated fundamental principles of comparability and good faith, necessitating a repetition of the entire procedure.

Legislator-Regeste

Amtlich

Submission | Nachträgliche Einladung zur Projektüberarbeitung an bestimmte Anbieterinnen. Die Beschwerdegegnerin lud drei Anbieterinnen, nicht aber die Beschwerdeführerin, zu einer Überarbeitung der Offerteingaben ein (E. 3). Im Vergaberecht gilt der Grundsatz der Unveränderlichkeit der Angebote nach deren Einreichung, wobei eine nachträgliche Änderung in den engen Grenzen von Berichtigung und Erläuterung möglich ist. Vorliegend ging es aber nicht um eine nachträgliche Präzisierungen untergeordneter Nebenpunkte. So hat die Mitbeteiligte eine durchaus markante Projektänderung (von einem dreigeschossigen Punktbau zu einem zweigeschossigen Zeilenbau) vorgenommen. Da die hier durchgeführte Überarbeitungsrunde in den Ausschreibungsunterlagen nicht vorgesehen war, erweist sie sich als vergaberechtswidrig (E. 4.1). Die Sachlage und die Missachtung grundlegender vergaberechtlicher Prinzipien gebieten eine Wiederholung des Verfahrens (E. 6). Teilweise Gutheissung.

Schlagwörter

KI-generiert
Vergabeverfahren Rahmenbeschluss unbefugtes Beschaffen von Personendaten Vertraulichkeit der Angebote verbotenes Kartell strafrechtliches Revisionsverfahren

Zitierte Gesetzesbestimmungen

KI-generiert
Art. 11 lit. c IVöB
The provision is listed under 'Rechtsnormen' and is therefore part of the legal framework relevant to the decision.
Art. 18 Abs. I IVöB
The provision is listed under 'Rechtsnormen' and is therefore part of the legal framework relevant to the decision.
§ 24 Abs. IV SubmV
The provision is listed under 'Rechtsnormen' and is therefore part of the legal framework relevant to the decision.
§ 29 Abs. II SubmV
The provision is listed under 'Rechtsnormen' and is therefore part of the legal framework relevant to the decision.
§ 30 SubmV
The provision is listed under 'Rechtsnormen' and is therefore part of the legal framework relevant to the decision.
§ 31 SubmV
The provision is listed under 'Rechtsnormen' and is therefore part of the legal framework relevant to the decision.
KI-generiert
VB.2014.00240
Procurement Bid Modification Post-Tender Ruling
VB.2003.00024
Tender Award Challenge Based on Post-Submission Bid Modification
VB.2004.00133
Procurement Challenge: Exclusion for Substantial Post-Submission Offer Alterations

Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

KI-generiert
Art. 11 lit. c IVöB

The provision is listed under 'Rechtsnormen' and is therefore part of the legal framework relevant to the decision.

Art. 18 Abs. I IVöB

The provision is listed under 'Rechtsnormen' and is therefore part of the legal framework relevant to the decision.

§ 24 Abs. IV SubmV

The provision is listed under 'Rechtsnormen' and is therefore part of the legal framework relevant to the decision.

§ 29 Abs. II SubmV

The provision is listed under 'Rechtsnormen' and is therefore part of the legal framework relevant to the decision.

§ 30 SubmV

The provision is listed under 'Rechtsnormen' and is therefore part of the legal framework relevant to the decision.

§ 31 SubmV

The provision is listed under 'Rechtsnormen' and is therefore part of the legal framework relevant to the decision.

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Volltext

Verwaltungsgericht des Kantons Zürich: VB.2019.00285

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--- · --- · --- · Geschäftsnummer: · VB.2019.00285 · Entscheidart und -datum: · Endentscheid vom 26.09.2019 · Spruchkörper: · 1. Abteilung/1. Kammer · Weiterzug: · Dieser Entscheid ist rechtskräftig. · Rechtsgebiet: · Submissionsrecht · Betreff: · Submission · Nachträgliche Einladung zur Projektüberarbeitung an bestimmte Anbieterinnen. Die Beschwerdegegnerin lud drei Anbieterinnen, nicht aber die Beschwerdeführerin, zu einer Überarbeitung der Offerteingaben ein (E. 3). Im Vergaberecht gilt der Grundsatz der Unveränderlichkeit der Angebote nach deren Einreichung, wobei eine nachträgliche Änderung in den engen Grenzen von Berichtigung und Erläuterung möglich ist.

Vorliegend ging es aber nicht um eine nachträgliche Präzisierungen untergeordneter Nebenpunkte. So hat die Mitbeteiligte eine durchaus markante Projektänderung (von einem dreigeschossigen Punktbau zu einem zweigeschossigen Zeilenbau) vorgenommen. Da die hier durchgeführte Überarbeitungsrunde in den Ausschreibungsunterlagen nicht vorgesehen war, erweist sie sich als vergaberechtswidrig (E. 4.1). Die Sachlage und die Missachtung grundlegender vergaberechtlicher Prinzipien gebieten eine Wiederholung des Verfahrens (E. 6). Teilweise Gutheissung.

· --- · Stichworte: · NACHTRÄGLICHE ANGEBOTSÄNDERUNG NACHTRÄGLICHE PREISANPASSUNG OFFERTPRÄSENTATION RÜCKWEISUNG SUBMISSIONSVERFAHREN TREU UND GLAUBEN VERGLEICHBARKEIT DER ANGEBOTE · Rechtsnormen: · Art. 11 lit. c IVöB Art. 18 Abs. I IVöB § 24 Abs. IV SubmV § 29 Abs. II SubmV § 30 SubmV § 31 SubmV · Publikationen: · - keine - · Gewichtung: (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung) · Gewichtung: 3