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VB.2018.00764 • VG ZH VB.2018.00764 KI-generiert

Reimbursement of Unlawfully Received Social Assistance

Geschäftsnummer VB.2018.00764
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Kanton Zürich (CH-ZH)
Entscheiddatum
Ausgang Teilweise gutgeheissen (Partially Allowed)

Legislator-Zusammenfassung

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The court addressed the reimbursement of unlawfully received social assistance. It determined that a municipal objection is no longer applicable after the new municipal law came into effect, and that reimbursement of improperly received aid does not require culpability, thus the presumption of innocence from criminal law does not apply in administrative reimbursement proceedings. Furthermore, the court ruled that a criminal proceeding does not need to be awaited before issuing a reimbursement order because the conditions for reimbursement and fraud, as well as the requirements for social assistance and criminal proceedings, differ. Finally, when social assistance is ongoing, reimbursement can be offset against current payments, but only to the extent permitted by guidelines for benefit reductions.

Legislator-Regeste

Amtlich

Sozialhilfe | Rückerstattung unrechtmässig bezogener Sozialhilfe. Die kommunale Einsprache ist nach dem Inkrafttreten des neuen Gemeindegesetzes nicht mehr anwendbar (E. 1.3). Die Rückerstattung von zu Unrecht bezogener wirtschaftlicher Hilfe setzt kein schuldhaftes Verhalten voraus, daher kommt im verwaltungsrechtlichen Rückerstattungsverfahren auch nicht die im Strafrecht herrschende Unschuldsvermutung zum Zug (E. 2.3). Aufgrund der unterschiedlichen Voraussetzungen der Rückerstattung unrechtmässig bezogener Leistungen und des Betrugs sowie generell der unterschiedlichen Anforderungen im sozialhilferechtlichen und strafrechtlichen Verfahren muss ein allfälliges Strafverfahren nicht abgewartet werden, bevor eine Rückerstattungsverfügung erlassen werden kann (E. 2.4). Bei laufendem Sozialhilfebezug ist es möglich, die Rückerstattung ratenweise mit der auszurichtenden Sozialhilfe zu verrechnen. In betragsmässiger und zeitlicher Hinsicht ist die Verrechnung indes nur in jenem Rahmen zulässig, wie er nach den SKOS-Richtlinien bei der Kürzung von Leistungen gestützt auf § 24 SHG zu beachten wäre (E. 2.6). Teilweise Gewährung UP. Teilweise Gutheissung.

Schlagwörter

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Rückerstattung von Sozialhilfe Leistungsbetrug laufende Versicherungsleistungen Leistungskürzung Unschuldsvermutung Betrug

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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§ 24 SHG

Used to determine the permissible scope of offsetting repayment amounts against ongoing social assistance payments, based on SKOS guidelines.

§ 18 Abs. I SHG

Cited as a general basis for social assistance law, but not explicitly used in the dispositive order.

§ 26 lit. a SHG

Cited in relation to the repayment of undue social assistance, but not explicitly used in the dispositive order.

§ 28 SHV

Cited in relation to the repayment of undue social assistance, but not explicitly used in the dispositive order.

§ 16 Abs. I VRG

Cited as a general procedural provision, but not explicitly used in the dispositive order.

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Volltext

Verwaltungsgericht des Kantons Zürich: VB.2018.00764

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--- · --- · --- · Geschäftsnummer: · VB.2018.00764 · Entscheidart und -datum: · Endentscheid vom 23.05.2019 · Spruchkörper: · 3. Abteilung/3. Kammer · Weiterzug: · Das Bundesgericht ist auf eine Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten gegen diesen Entscheid am 21.08.2019 nicht eingetreten. · Rechtsgebiet: · Fürsorgerecht · Betreff: · Sozialhilfe · Rückerstattung unrechtmässig bezogener Sozialhilfe. Die kommunale Einsprache ist nach dem Inkrafttreten des neuen Gemeindegesetzes nicht mehr anwendbar (E. 1.3). Die Rückerstattung von zu Unrecht bezogener wirtschaftlicher Hilfe setzt kein schuldhaftes Verhalten voraus, daher kommt im verwaltungsrechtlichen Rückerstattungsverfahren auch nicht die im Strafrecht herrschende Unschuldsvermutung zum Zug (E. 2.3).

Aufgrund der unterschiedlichen Voraussetzungen der Rückerstattung unrechtmässig bezogener Leistungen und des Betrugs sowie generell der unterschiedlichen Anforderungen im sozialhilferechtlichen und strafrechtlichen Verfahren muss ein allfälliges Strafverfahren nicht abgewartet werden, bevor eine Rückerstattungsverfügung erlassen werden kann (E. 2.4). Bei laufendem Sozialhilfebezug ist es möglich, die Rückerstattung ratenweise mit der auszurichtenden Sozialhilfe zu verrechnen. In betragsmässiger und zeitlicher Hinsicht ist die Verrechnung indes nur in jenem Rahmen zulässig, wie er nach den SKOS-Richtlinien bei der Kürzung von Leistungen gestützt auf § 24 SHG zu beachten wäre (E. 2.6).

Teilweise Gewährung UP. Teilweise Gutheissung. · --- · Stichworte: · KÜRZUNGSDAUER RÜCKERSTATTUNG SOZIALHILFE STRAFVERFAHREN UNRECHTMÄSSIGER BEZUG UNSCHULDSVERMUTUNG VERRECHNUNG · Rechtsnormen: · § 18 Abs. I SHG § 26 lit. a SHG § 28 SHV § 16 Abs. I VRG · Publikationen: · - keine - · Gewichtung: (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung) · Gewichtung: 3