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VB.2018.00370 • VG ZH VB.2018.00370 KI-generiert

Zoning Ordinance Appeal: Access to Files and Right to Public Hearing

Geschäftsnummer VB.2018.00370
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Kanton Zürich (CH-ZH)
Entscheiddatum
Ausgang Gutgeheissen (Allowed)

Legislator-Zusammenfassung

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The case involved an appeal against the revision of a zoning ordinance concerning the designation of a building area and a residential component. The court determined that files related to objections concerning specific regulations central to the dispute must be treated as part of a pending proceeding, thus falling under the right of access to files under cantonal law, regardless of their potential for further insight. Furthermore, the court affirmed the appellant neighbors' right to a public hearing based on case law regarding appeals against planning documents, recognizing an exception to this right under the European Convention on Human Rights while distinguishing it from the right to be heard. The court also found that the lower instance committed a denial of justice by failing to examine an alternative motion that was explicitly acknowledged during the consultation phase, leading to the case being remanded.

Legislator-Regeste

Amtlich

Nutzungsplanung | Revision der Bau- und Zonenordnung: Festsetzung des Baubereichs und eines Wohnanteils. Die Akten zu den Einwendungen, die den Streitgegenstand des vorliegenden Verfahrens – und zwar konkrete Festsetzungen – betreffen, sind als Akten eines hängigen Verfahrens zu qualifizieren und unterliegen dem Akteneinsichtsrecht nach § 8 VRG, unabhängig davon, ob sie zu einem weiteren Erkenntnisgewinn führen können oder nicht (E. 3). Darlegung der Voraussetzungen des Anspruchs auf öffentliche Verhandlung bei Rechtsmitteln durch Nachbarn, der allgemeinen Ausnahmen vom Anspruch nach der EGMR-Rechtsprechung sowie der Abgrenzung zum Anspruch auf rechtliches Gehör (Äusserungsrecht). Vorliegend Bejahung des Anspruchs auf öffentliche Verhandlung (E. 4). Rechtsverweigerung durch - versehentliches und in der Vernehmlassung anerkanntes - Nichtprüfen eines Eventualantrags durch die Vorinstanz (E. 5.1). Rückweisung.

Schlagwörter

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Anspruch auf rechtliches Gehör Bau- und Zonenordnung Grundrechte Recht auf Zugang zu Dokumenten öffentliches Gebäude Verfassungsänderung

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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Art. 24 IDG

This provision is cited in the list of legal norms and the decision involves the implicit refusal of justice regarding an eventuality Antrag, suggesting a procedural aspect covered by IDG.

§ 8 Abs. I VRG

The court ruled that documents concerning objections are subject to the right of access to files according to § 8 Abs. I VRG.

Art. 29 Abs. I BV

This constitutional provision is listed, indicating that principles of fundamental rights (like the right to be heard, which is discussed) might underpin the reasoning leading to the decision.

Art. 29 Abs. II BV

This constitutional provision is listed, likely relating to procedural rights like the right to a decision in one's official language or the right to a decision being delivered, relevant to the procedural review.

Art. 6 Ziff. 1 EMRK

This provision concerning the right to a fair trial is listed, which is relevant to the discussion on the public hearing right for neighbors.

Art. 29 Abs. II BV

This provision is listed as a legal norm basis.

Art. 6 Ziff. 1 EMRK

This provision is listed as a legal norm basis.

Art. 29 Abs. I BV

This provision is listed as a legal norm basis.

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Volltext

Verwaltungsgericht des Kantons Zürich: VB.2018.00370

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--- · --- · --- · Geschäftsnummer: · VB.2018.00370 · Entscheidart und -datum: · Endentscheid vom 27.03.2019 · Spruchkörper: · 3. Abteilung/3. Kammer · Weiterzug: · Dieser Entscheid ist rechtskräftig. · Rechtsgebiet: · Raumplanungs-, Bau- und Umweltrecht · Betreff: · Nutzungsplanung · Revision der Bau- und Zonenordnung: Festsetzung des Baubereichs und eines Wohnanteils. Die Akten zu den Einwendungen, die den Streitgegenstand des vorliegenden Verfahrens – und zwar konkrete Festsetzungen – betreffen, sind als Akten eines hängigen Verfahrens zu qualifizieren und unterliegen dem Akteneinsichtsrecht nach § 8 VRG, unabhängig davon, ob sie zu einem weiteren Erkenntnisgewinn führen können oder nicht (E. 3).

Darlegung der Voraussetzungen des Anspruchs auf öffentliche Verhandlung bei Rechtsmitteln durch Nachbarn, der allgemeinen Ausnahmen vom Anspruch nach der EGMR-Rechtsprechung sowie der Abgrenzung zum Anspruch auf rechtliches Gehör (Äusserungsrecht). Vorliegend Bejahung des Anspruchs auf öffentliche Verhandlung (E. 4). Rechtsverweigerung durch - versehentliches und in der Vernehmlassung anerkanntes - Nichtprüfen eines Eventualantrags durch die Vorinstanz (E. 5.1). Rückweisung. · --- · Stichworte: · AKTENEINSICHTSRECHT FORMELLE BESCHWER KOGNITION NACHBARBESCHWERDE ÖFFENTLICHE VERHANDLUNG RAHMENNUTZUNGSPLÄNE RECHTSVERWEIGERUNG RÜCKWEISUNG SISTIERUNG · Rechtsnormen:

· Art. 29 Abs. I BV Art. 29 Abs. II BV Art. 6 Ziff. 1 EMRK Art. 24 IDG § 8 Abs. I VRG · Publikationen: · - keine - · Gewichtung: (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung) · Gewichtung: 3