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VB.2017.00837 • VG ZH VB.2017.00837 KI-generiert

Procurement Challenge Regarding Energy Supply Contract Evaluation and Standing

Geschäftsnummer VB.2017.00837
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Kanton Zürich (CH-ZH)
Entscheiddatum
Ausgang Abgewiesen (Dismissed)

Legislator-Zusammenfassung

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The case concerned a challenge to the award decision in a procurement process within the energy supply sector, brought after a contract had already been concluded, which the court addressed by confirming the challenger's standing despite the late stage. The court reasoned that while the awarding authority is generally bound by the specifications regarding reliance on bidder submissions, its deviation in evaluating two sub-criteria based on its own experience rather than submitted data did not ultimately alter the ranking of the challenger's bid. Furthermore, the court upheld the authority's decision to discount the challenger's bid due to the failure to meet a deadline set for submitting an ISO certificate and affirmed the authority's discretionary margin in assessing the comparability of reference projects to the awarded contract, leading to the dismissal of the appeal.

Legislator-Regeste

Amtlich

Submission | Submissionsverfahren im Sektorenbereich Energieversorgung; Feststellungsbegehren nach bereits erfolgtem Vertragsschluss; Bewertung der Zuschlagskriterien; Ermessensspielraum der Vergabestelle; Bindung an die Anbieterangaben; ISO-Zertifikat; Referenzen. Beschwerdelegitimation nach zulässigerweise erfolgtem Vertragsschluss (E. 2). Mit den Vorgaben in den Submissionsbedingungen bringt die Vergabestelle zum Ausdruck, dass sie auf die Unternehmerangaben abstellen will. Daran ist sie grundsätzlich gebunden. Bei zwei Unterkriterien hat die Vergabestelle fälschlicherweise nicht auf die Anbieterangaben, sondern auf eigene Erfahrungswerte abgestellt; dies hatte jedoch im Ergebnis keinen Einfluss auf die Rangierung des beschwerdeführerischen Angebots (E. 3.1.1). Die Vergabestelle setzte eine Frist zur Nachreichung eines ISO-Zertifikats an; diese hat die Beschwerdeführerin nicht eingehalten, was im Rahmen der Angebotsbewertung zulasten der Beschwerdeführerin berücksichtigt werden durfte (E. 3.1.2). Ermessensspielraum bei der Beurteilung der Vergleichbarkeit der Referenzanlagen mit dem Vergabeauftrag (E. 3.1.3). Abweisung.

Schlagwörter

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Energielieferungsvertrag Auftraggeber im öffentlichen Beschaffungswesen Pflichtenheft Zuschlagskriterien Beschwerdelegitimation Offertbewertung

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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Art. 16 Abs. II IVöB

This provision is cited in the section detailing the legal norms applicable to the decision, suggesting its use in the reasoning leading to the final orders, although the dispositive itself is not fully visible in the provided text snippet. Given the context of the decision, it relates to the main legal basis for the ruling on the appeal.

Art. 18 Abs. II IVöB

This provision is cited in the section detailing the legal norms applicable to the decision, suggesting its use in the reasoning leading to the final orders.

Art. 8 Abs. I lit. c IVöB

This provision is cited in the section detailing the legal norms applicable to the decision, suggesting its use in the reasoning leading to the final orders.

Art. 16 Abs. I lit. a IVöB

This provision is cited in the section detailing the legal norms applicable to the decision, suggesting its use in the reasoning leading to the final orders.

§ 3 Abs. I IVöB-BeitrittsG

This provision is cited in the section detailing the legal norms applicable to the decision, suggesting its use in the reasoning leading to the final orders.

§ 33 SubmV

This provision is cited in the section detailing the legal norms applicable to the decision, suggesting its use in the reasoning leading to the final orders.

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Volltext

Verwaltungsgericht des Kantons Zürich: VB.2017.00837

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--- · --- · --- · Geschäftsnummer: · VB.2017.00837 · Entscheidart und -datum: · Endentscheid vom 19.07.2018 · Spruchkörper: · 1. Abteilung/1. Kammer · Weiterzug: · Dieser Entscheid ist rechtskräftig. · Rechtsgebiet: · Submissionsrecht · Betreff: · Submission · Submissionsverfahren im Sektorenbereich Energieversorgung; Feststellungsbegehren nach bereits erfolgtem Vertragsschluss; Bewertung der Zuschlagskriterien; Ermessensspielraum der Vergabestelle; Bindung an die Anbieterangaben; ISO-Zertifikat; Referenzen. Beschwerdelegitimation nach zulässigerweise erfolgtem Vertragsschluss (E. 2). Mit den Vorgaben in den Submissionsbedingungen bringt die Vergabestelle zum Ausdruck, dass sie auf die Unternehmerangaben abstellen will. Daran ist sie grundsätzlich gebunden. Bei zwei Unterkriterien hat die Vergabestelle fälschlicherweise nicht auf die Anbieterangaben, sondern auf eigene Erfahrungswerte abgestellt; dies hatte jedoch im Ergebnis keinen Einfluss auf die Rangierung des beschwerdeführerischen Angebots (E. 3.1.1).

Die Vergabestelle setzte eine Frist zur Nachreichung eines ISO-Zertifikats an; diese hat die Beschwerdeführerin nicht eingehalten, was im Rahmen der Angebotsbewertung zulasten der Beschwerdeführerin berücksichtigt werden durfte (E. 3.1.2).

Ermessensspielraum bei der Beurteilung der Vergleichbarkeit der Referenzanlagen mit dem Vergabeauftrag (E. 3.1.3). Abweisung. · --- · Stichworte: · BEWERTUNG DER ZUSCHLAGSKRITERIEN ERMESSEN FESTSTELLUNGSBEGEHREN REFERENZEN SEKTORENBEREICH ENERGIE SUBMISSIONSVERFAHREN ZERTIFIKAT ZUSCHLAGSKRITERIEN · Rechtsnormen: · Art. 8 Abs. I lit. c IVöB Art. 16 Abs. I lit. a IVöB Art. 16 Abs. II IVöB Art. 18 Abs. II IVöB § 3 Abs. I IVöB-BeitrittsG § 33 SubmV · Publikationen: · - keine - · Gewichtung: (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung) · Gewichtung: 3